本文選題：社會保險基金　切入點：統(tǒng)籌基金　出處：《西南科技大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：目前,社會上針對于社會保險基金的犯罪行為越來越多,且方式不一、手段多樣,對此,雖然有司法解釋明確了以欺詐、偽造證明材料或者其它手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的屬詐騙公私財物的行為,但這規(guī)定卻不足以規(guī)制所有侵害社會保險基金的行為。本文,筆者以侵害社會保險基金的行為作為重點研究對象,行文四章來分析各種行為的表現(xiàn)及刑法上的認定問題,從而,針對某些刑法空白問題提出自己的一些建議和意見。文章第一章為社會保險基金概述。主要闡述了社會保險及社會保險基金的定義、性質(zhì)及內(nèi)容等問題。其中,重點分析了社會保險基金的法律屬性問題,特別是統(tǒng)籌基金與個人帳戶的法律屬性問題,筆者通過對比學界各種學說的觀點及實踐中基金的使用情況,認為社會保險基金中的統(tǒng)籌基金應屬國家所有的,但只能�？顚Ｓ玫墓藏敭a(chǎn),而個人帳戶基金是歸國家保管、限定條件使用的私人財產(chǎn)。文章第二章為侵害社會保險基金的主要方式及其認定,這里的認定主要是行為的定性問題。本章節(jié)根據(jù)侵害社會保險基金主體身份的不同,從兩大部分分析了侵害社會保險基金的主要方式及認定,一是參保人、第三人或機構(gòu)侵害社會保險基金的主要方式及認定,其中,重點分析了利用社�？ㄇ趾ι鐣ｋU基金的行為;二是經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員侵害社會保險基金的主要方式及其行為的定性,在這部分內(nèi)容中,針對經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員占用、挪用社會保險基金的行為,筆者還是從統(tǒng)籌基金和個人帳戶出發(fā),認為工作人員占用、挪用社會保險統(tǒng)籌基金的應以貪污罪、挪用公款罪進行定罪處罰,而經(jīng)辦機構(gòu)實施此類行為的,符合違法運用資金罪的犯罪構(gòu)成要件。但是,由于個人帳戶的私有性,當工作人員占用、挪用的是個人帳戶基金時,其占用行為也符合侵占罪的犯罪構(gòu)成。文章第三章為侵害社會保險基金的司法認定。主要分析闡述了侵害社會保險基金中共犯的認定和著手標準的認定,在共犯的認定中分析了內(nèi)外勾結(jié)騙取社會保險基金共犯的定性和為他人提供虛假證明騙領(lǐng)社會保險基金的定性。在侵害社會保險基金著手標準的認定中,重點闡述了騙取社會保險基金行為的著手標準和占用、挪用社會保險基金行為的著手標準,其中,筆者根據(jù)相關(guān)學說的分析借鑒,提出了自己對于相關(guān)行為著手點的判斷。文章第四章為社會保險基金刑法保護的完善。根據(jù)前三章的闡述分析,筆者在本章中提出要從兩方面來完善刑法對社會保險基金的保護,一是嚴格行政處罰和刑事處罰的界限,加強部門之間的交流與協(xié)作,重點需要完善司法機關(guān)的介入時間和程序的問題;二是現(xiàn)有罪名規(guī)定內(nèi)容的完善,主要從明確社會保險基金屬性、新增社會保險基金作為相關(guān)罪的犯罪對象、明確在相關(guān)罪名中列出單位可以作為犯罪主體這三方面來完善。
[Abstract]:At present, the society for the social insurance fund crime more and more, and the way a variety of means, in this regard, although there is a clear judicial interpretation to fraud, forgery proof materials or other fraudulent means pension, medical, work injury, unemployment, maternity and other social insurance or other social security benefits are public fraud the behavior of property, but the rules are not enough to regulate all violations of the social insurance fund. In this paper, the author takes infringement behavior, the social insurance fund as the major research object, cognizance of criminal law and the performance analysis of various behaviors in four chapters on which, in some criminal law blank problems put forward some suggestions and opinions. The first chapter is the overview of the social insurance fund. This paper introduces the definition of social insurance and social insurance fund, the nature of the problem and etc. among them, focus on the analysis of the society The legal attribute of the insurance funds, especially the legal attribute of the insurance funds and personal accounts, the use of views and practice through comparative academic theories in the fund, that fund of social insurance fund should be owned by the state, but only a special public property, and personal account fund to state custody qualification using private property. The second chapter mainly for infringement of social insurance fund and the identification, identification of here are mainly qualitative behavior problems. This chapter according to the violation of the social insurance fund of the different identity, identification from two parts analyzes the main ways of violating social insurance fund and is a the insured person, the main way of third people or institutions violating social insurance fund and finds that among them, focus on the analysis of the social insurance fund to use social security card infringement behavior Two is the main way of qualitative; agency and its staff against the social insurance fund and its behavior, in this part, the agencies and their staff occupy, misappropriate the social insurance funds behavior, the author embarks from the overall fund and individual account, that staff occupy, misappropriate social insurance fund should be the crime of Embezzlement, embezzlement of conviction and punishment, and agencies commit such acts, illegal use of the funds in accordance with the crime. However, due to personal account privacy, when staff occupation, misappropriation of personal account fund is, the occupying is also consistent with the constitution of the crime of embezzlement in the third. Chapter for the infringement of the social insurance fund. This chapter mainly analyzes the judicial cognizance of accomplice against social insurance fund and the standards on the identification, the identification of accomplice In the qualitative analysis of collusion to defraud the social insurance fund and the accomplice for others to provide false evidence of cheating qualitative social insurance funds. How to identify standards in violation of the social insurance fund, focusing on the deception of the social insurance fund to standard and occupation, misappropriation of social insurance fund to standard, which, according to the analysis of the related theory of reference, puts forward the related behaviors to judgment. The fourth chapter is the improvement of the social insurance fund. According to the criminal law protection on the analysis of the first three chapters, the author puts forward to perfect the criminal law protection of the social insurance fund from two aspects, one is the strict limits of administrative punishment and criminal punishment, exchanges and strengthen cooperation between departments, focus on the need to improve the judicial intervention time and procedural issues; two is the contents stipulated in the existing charges The improvement is mainly from the following aspects: defining the nature of the social insurance fund, adding the social insurance fund as the object of the related crime, making clear that three aspects can be perfected in the related charges.

【學位授予單位】：西南科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D924.3;D922.182.3

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本文編號：1584455