本文選題：城中村　切入點(diǎn)：改造　出處：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：“城中村”是我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制背景下形成的一種特殊現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的背景下逐漸產(chǎn)生。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,在城中村產(chǎn)生的各類問題屢見不鮮,主要表現(xiàn)在城市的規(guī)劃治理、安全穩(wěn)定和環(huán)境衛(wèi)生、居民的就業(yè)勞動(dòng)和社會(huì)保障等諸多方面,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2014年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出,要改造1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,做到城鎮(zhèn)規(guī)劃管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)一體發(fā)展,把城中村改造作為政府工作的重心之一。因此,“城中村”改造勢(shì)在必行。但是,城中村與城市固有的巨大差異使改造中的問題層出不窮,從各地城中村改造實(shí)踐來看,在改造過程中主要焦點(diǎn)問題之一就是村民的權(quán)益保障問題。在大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū),土地是村民們賴以生存的生產(chǎn)生活資料。如果失去了土地,村民們?cè)谄浜戏?quán)益得不到有效保障的情況下,很難適應(yīng)城市生活。當(dāng)下,各地的城中村改造如火如荼的進(jìn)行,但損害村民權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,因此研究改造過程中村民的權(quán)益保障問題,對(duì)以后的城中村改造乃至整個(gè)社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文選取武漢市姚家?guī)X改造實(shí)例,介紹其拆遷改造的具體情況,找出城中村改造中村民權(quán)益受到損害的原因。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)部分城市城中村改造的成功經(jīng)驗(yàn),嘗試提出完善村民權(quán)益的基本措施,以期對(duì)城中村改造中村民權(quán)益保障工作的順利展開有所裨益。本文具體分為六個(gè)部分,除去引言和結(jié)語外,涉及的主要內(nèi)容如下:第一部分,城中村改造及案例分析。首先概述城中村的基礎(chǔ)問題分析,包括城中村的定義、特征及改造背景。然后選取武漢市姚家?guī)X城中村改造實(shí)例,簡(jiǎn)要介紹姚家?guī)X改造的具體情況,并提出在改造中要重點(diǎn)關(guān)注村民的權(quán)益損害問題。第二部分,城中村改造中村民權(quán)益問題分析。首先介紹改造中村民受到的權(quán)益損害,主要包括經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會(huì)權(quán)益、政治權(quán)益和文化權(quán)益。其次分析改造過程中政府、開發(fā)商和村民三方利益相關(guān)者的責(zé)任。最后闡述城中村改造對(duì)村民權(quán)益造成損害的原因,包括立法體制不健全、補(bǔ)償機(jī)制不合理和社會(huì)監(jiān)督不到位等。第三部分,部分城市城中村改造村民權(quán)益保障措施經(jīng)驗(yàn)借鑒。本文選取的四個(gè)城市為廣州、深圳、鄭州和天津,這些城市在改造過程中存在的問題和姚家?guī)X有一定的相似之處,在聯(lián)系當(dāng)?shù)馗脑鞂?shí)際的基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性的解決辦法,如,充分調(diào)動(dòng)村民參與改造的積極性、處理好村民的現(xiàn)實(shí)利益與最終出路、妥善解決村民的就業(yè)及社會(huì)保障等,為以后城中村改造提供了很好的借鑒作用。第四部分,城中村改造中村民的權(quán)益保障措施。從武漢市姚家?guī)X改造項(xiàng)目入手,借鑒其他城市改造模式的成功經(jīng)驗(yàn),并提出改造中對(duì)村民權(quán)益保障的幾點(diǎn)建議性措施,對(duì)應(yīng)前文提出的村民權(quán)益受到損害的原因,希望為以后的城中村改造提供有益參考。
[Abstract]:"Village in city" is a special phenomenon in China two yuan in urban and rural areas under the background of system, gradually developed in the rapid development of economy and the rapid expansion of the scale of urban construction in the background. With the accelerating process of urbanization, all kinds of problems in It is often seen. village, mainly in the city planning and management, security and stability environmental health, residents of the employment of labor and social security and other aspects, has aroused widespread concern in the community of.2014 in March, Premier Li Keqiang pointed out in the government work report clearly, to transform the 100 million people live in shanty towns and villages, do the urban planning management innovation and mechanism construction development, the transformation of villages as one of the focus of the work of the government. Therefore, it is imperative for village reconstruction. However, the huge difference of the village and the city because of the inherent problems in the transformation from the poor, from Reconstruction of the village to practice, to protect the interests of one of the main problems is the focus of the villagers in the process of reform. In most rural areas, land is the survival of the production and life of the villagers. If the lost land, the villagers in the legitimate rights and interests are not effective protection, it is difficult to adapt to city life. At present, the transformation of villages around like a raging fire, but damage the interests of the villagers when the incident occurred, so the research on the protection of the rights and interests of villagers in the process of transformation, has important practical significance on the transformation of villages in the society as a whole. This paper selects the example yaojialing transformation of Wuhan City, the demolition and renovation of concrete to find out the reasons, to protect the interests of the villagers villages in the transformation of the damage. At the same time, learn from the successful experience of transformation of city village in China, tries to put forward to improve the village people's rights and interests The basic measures to smooth expansion of the villagers of village in city reconstruction work to protect the rights and interests of China. This paper is divided into six parts, besides introduction and conclusion, the main contents are as follows: the first part, analysis of reconstruction of the village and the case. Firstly, analyzing problems of village in the city, including the definition of urban village the characteristics and reform background. Then we selected the Wuhan City Ling Yao village reconstruction example, briefly introduces the specific situation of yaojialing transformation, and put forward the focus on the damage to the interests of the villagers to problems in the transformation. The second part, analysis the problem of reconstruction of the village in the city in the interests of the villagers. First introduced in the transformation of the damage to the interests of villagers. Including economic rights, social rights, political rights and cultural rights. Secondly, the government in the process of transformation, the villagers and developers of three party stakeholder responsibilities. Finally elaborates the village in the city The reasons causing damage to the interests of the villagers transformation, including the legislative system is not perfect, unreasonable compensation mechanism and social supervision is not in place. The third part, part of the city village reconstruction measures to protect the interests of villagers experience. Four the city of Guangzhou, Shenzhen, Zhengzhou and Tianjin, the city is in the process of reform the problem and yaojialing has some similarities, based on the actual transformation in contact with local put forward some constructive solutions, such as, fully mobilize the enthusiasm of the villagers to participate in the transformation of the ultimate way to deal well with the reality and villagers' interests, and properly solve the employment and social security of the villagers, to provide a good reference the role for the transformation of villages. The fourth part, the safeguard measures in the reconstruction of the urban village interests. Starting from the Wuhan city yaojialing reconstruction project, from other city transformation mode of success Experience, and put forward some suggestions on the protection of villagers' rights and interests in the transformation, corresponding to the reasons for the damage of villagers' rights and interests, hoping to provide a useful reference for the reconstruction of urban villages in the future.

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.3;D922.297

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本文編號(hào)：1574144