本文關(guān)鍵詞：發(fā)展與完善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障體系探析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2011年第2期第31卷(總第253期)現(xiàn)代財(cái)經(jīng)

MODERNFINANCE&ECONOMICSNo.1,2011 Vo1.31GeneralNo.253

發(fā)展與完善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障體系探析

邵 劼,郭世英

(河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北保定071002)

摘 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市現(xiàn)代進(jìn)程的加速,凡是有勞動(dòng)能力的農(nóng)民普遍走出農(nóng)村,離開(kāi)土地,源源不斷流向城市成為新時(shí)代的農(nóng)民工。他們游離于傳統(tǒng)農(nóng)民與城里人之間,非農(nóng)非城。當(dāng)今尤其是以新生代農(nóng)民工為主,這就需要盡快建立面向這些新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,從而保障新生代農(nóng)民工的切身權(quán)益,同時(shí)也有利于新時(shí)期 三農(nóng) 問(wèn)題的解決。因此,探討我國(guó)新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題是非常有必要的,而且也具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)我國(guó)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因等方面進(jìn)行論述,并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展和完善我國(guó)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障體系的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;社會(huì)保障體系;發(fā)展與完善

中圖分類號(hào):F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-1007(2011)02-0041-05

Abstract:WiththerapiddevelopmentofeconomyandaccelerationofurbanmodernizationinChina,manyfarm ersleaveruralareasandbecomemigrantworkersinurbancities.Itisnecessarytobuildasocialsecuritysystemori entedtoruralmigrantworkersassoonaspossible,securingtheirrightsandinterests,andmeanwhileitisbeneficialforsolvingtheissuesof"ThreeRural".Therefore,itisnecessaryforustodiscusssocialsecurityofruralmigrantworkers.Inthispaper,Imakeadiscussionofthepresentsituation,existingproblemsandreasonsofsocialsecurityofruralmigrantworkers,andbasedonit,weproposethemeasuresandsuggestionofdevelopingandimprovingso cialsecuritysystemofnewgenerationofruralmigrantworkers.

KeyWords:Newgenerationofruralmigrantworkers;Socialsecuritysystem;Developmentandimprovement

隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌,越來(lái)越多的年輕勞動(dòng)力走出農(nóng)村,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)聚集,向大中城市流動(dòng),因而構(gòu)成一個(gè)特殊的勞動(dòng)者群體!!!城市新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工是時(shí)代的新產(chǎn)物,伴隨其產(chǎn)生的還有新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。在中國(guó)的這種城鄉(xiāng)二元制度的影響下,新生代農(nóng)民工過(guò)著城市的生活,卻屬于農(nóng)民的身份和地位。新生代農(nóng)民工不愿意回到農(nóng)村、扎根農(nóng)村。他們想融入城市生活、融入城市社會(huì),卻無(wú)法被城市所接納。新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村家鄉(xiāng)日益疏遠(yuǎn),加上城市文化的耳濡目染、生活上的巨大差異讓這種奔向城市、與城市融合的急切需求和他們的身份決定其不會(huì)留在城市的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成了當(dāng)今社會(huì)的一大矛盾。要解決這個(gè)矛盾,就得要求新生代農(nóng)民工可以享受到與城市本地人同樣的福利與待遇。由于受到城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的制約,其權(quán)益并未得到應(yīng)有的保障。農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)

程中產(chǎn)生的新的制度需要,政府若不能及時(shí)提供制度保障,勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,必須充分認(rèn)識(shí)和解決新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。

一、新生代農(nóng)民工社會(huì)保障存在的問(wèn)題

1.新生代農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較小

2010年,新生代農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2月末,農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年末下降了97萬(wàn)人、167萬(wàn)人和140萬(wàn)人,降幅分別達(dá)4%、4.8%和2.8%.而且在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,新生代農(nóng)民工的年齡偏低,平均不到30歲,在大病住院等保險(xiǎn)范圍下需求較少,而且其不穩(wěn)定性也不利于新生代農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn),因此,醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率較低。養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)也因其流動(dòng)性特點(diǎn)造成不高的參保率。

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收稿日期:2010-12-22

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