本文關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)　出處：《重慶理工大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：三農(nóng)問題,核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體;農(nóng)民問題,重要問題之一就是土地問題,土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料。鑒于我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的各類資源、環(huán)境問題,提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,走具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。就與農(nóng)村人口和土地的關(guān)系而言,城鎮(zhèn)化面臨的兩大重要問題是“人口如何集聚”和“土地如何利用”,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在一定程度是是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物,土地作為城鎮(zhèn)化的載體,如何在堅(jiān)持保護(hù)耕地的原則下,完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制,滿足新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互協(xié)調(diào),具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)的意義。文章以國土資源部公開數(shù)據(jù)等資料作為主要參考數(shù)據(jù)來源,以馬克思的產(chǎn)權(quán)配置市場化和土地資本化理論為指導(dǎo);對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等主要概念進(jìn)行了界定,明確本文所研究的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)即農(nóng)村土地征收兩部分;對在新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的異同之處進(jìn)行理論區(qū)分,并重點(diǎn)從實(shí)質(zhì)理念、過程方法、具體路徑、發(fā)展目的以及土地利用方式等方面分析了新型城鎮(zhèn)化在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)層面對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的超越;對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之間關(guān)系進(jìn)行研究,并探討了在新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn);對當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本狀況進(jìn)行兩種類型的區(qū)別分析,并總結(jié)其不同的特點(diǎn);對新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及原因分別從承包經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)流轉(zhuǎn)即農(nóng)村土地征收兩個(gè)層面進(jìn)行具體闡釋;最后根據(jù)以上對在新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所存在的問題與原因分析,本文從明確政府職能定位、發(fā)展中介組織、確定土地產(chǎn)權(quán)、完善土地流轉(zhuǎn)市場以及推進(jìn)社會保障制度建設(shè)等方面,探討了建立符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目的的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)秩序的可能性與現(xiàn)實(shí)性;從明確界定“公共利益”、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、完善土地市場、改革征收程序、推進(jìn)政治治理體制改革等方面,探討了建立符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目的的農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)即農(nóng)村土地征收秩序的相關(guān)對策建議。
[Abstract]:The core of the issue of agriculture, rural areas and farmers is the problem of farmers, who are the main body of rural production and management activities, and one of the most important problems of farmers is the question of land. Land is the most basic means of production for farmers. In view of the problems of resources and environment in the process of urbanization in China, a new urbanization development strategy is put forward, and the coordinated development of large, medium and small cities and towns is insisted. Take the road of urbanization with Chinese characteristics. As far as the relationship with rural population and land is concerned, The two important problems facing urbanization are "how to gather population" and "how to use land". To a certain extent, rural land circulation is the product of urbanization and industrialization, and land is the carrier of urbanization. Under the principle of protecting cultivated land, how to perfect the agricultural land transfer mechanism, meet the new demand of urban construction land, realize the coordination between rural land circulation and urbanization construction, It is of great theoretical and practical significance. This paper takes the data published by the Ministry of Land and Resources as the main reference data source, guided by Marx's theory of marketization of property rights allocation and land capitalization. The main concepts such as rural land circulation are defined and the forms of rural land transfer are defined. The forms of rural land transfer include rural land contractual management right transfer and rural land ownership transfer that is rural land expropriation. In the background of new urbanization and traditional urbanization, the differences and similarities of rural land circulation are theoretically distinguished, and the essential ideas, process methods, specific paths are emphasized. In the aspects of development purpose and land use mode, the paper analyzes the surpassing of the traditional urbanization in the rural land transfer level, and studies the relationship between the new urbanization and the rural land circulation. The paper also discusses the opportunities and challenges of rural land circulation under the background of new urbanization, analyzes the basic situation of rural land circulation in China, and summarizes its different characteristics. The problems and reasons of rural land circulation under the new urbanization background are explained from two aspects of contractual management right and ownership transfer namely rural land expropriation. Finally, according to the above analysis of the problems and causes of the rural land circulation under the new urbanization background, this article defines the government function, develops the intermediary organization, and determines the land property right. From the aspects of perfecting the land circulation market and promoting the construction of social security system, this paper discusses the possibility and reality of establishing the order of rural land contract management right circulation in line with the new urbanization development goal. From defining "public interest" clearly, reforming the system of rural land property right, perfecting the land market, reforming the procedure of expropriation, promoting the reform of political governance system, etc. This paper probes into the countermeasures and suggestions for establishing the rural land ownership transfer that is, the order of rural land expropriation, which is in line with the development of new urbanization.
【學(xué)位授予單位】：重慶理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F321.1

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本文編號：1529548