本文關(guān)鍵詞： 貧困指數(shù) 貧困分解 CGSS 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 收入分配　出處：《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：本文基于2004—2012年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)家庭人均年收入2 300元的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線和"1天1.5美元"的亞洲貧困標(biāo)準(zhǔn)線,使用FGT指數(shù)和脫貧時(shí)間兩種貧困指數(shù)評(píng)估了我國(guó)城鄉(xiāng)貧困整體變動(dòng)趨勢(shì),并從城鄉(xiāng)和地區(qū)、個(gè)體和家庭特征層面分解貧困人口構(gòu)成;也考察了貧困變動(dòng)的增長(zhǎng)效應(yīng)和收入分配效應(yīng);最后定量地分析收入增長(zhǎng)的影響因素。結(jié)果表明,根據(jù)兩種貧困標(biāo)準(zhǔn)線,兩種貧困指數(shù)測(cè)度結(jié)果一致反映我國(guó)貧困人口規(guī)模顯著減少;按國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線,我國(guó)城鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降了8.8%,但到2012年的依然高達(dá)8.6%,農(nóng)村貧困人口平均脫貧時(shí)間為5.4年,而相對(duì)貧困發(fā)生率有所上升。不同地區(qū)的貧困變動(dòng)差異較大,西部地區(qū)和中部地區(qū)貧困發(fā)生率依然高于全國(guó)平均水平3.41個(gè)百分點(diǎn)和0.22個(gè)百分點(diǎn),貧困強(qiáng)度和貧困深度現(xiàn)象都還較為嚴(yán)重;東部地區(qū)的減貧效應(yīng)十分明顯,但貧困人口內(nèi)部收入差距拉大問題較為突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫貧效應(yīng)較為顯著,但增長(zhǎng)的親貧性有待提高;城鄉(xiāng)、地區(qū)和貧困人口內(nèi)部居民收入差距逐漸拉大,并成為反貧困的嚴(yán)重障礙。外出非農(nóng)工作經(jīng)歷、性別差異和教育程度是影響收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素�；诖�,本文建議反貧政策應(yīng)瞄準(zhǔn)西部地區(qū)的教育程度和健康水平較低、家庭規(guī)模較大的農(nóng)村居民,尤其是女性戶主家庭,也應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶和人力資本投資,形成改善收入分配為重點(diǎn)的社會(huì)保障性扶貧政策體系;中部地區(qū)可以借助鄰近東部地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)實(shí)施"開發(fā)式扶貧"政策體系;同時(shí),也可將扶貧標(biāo)準(zhǔn)線提高為每人"1天1.5美元"的亞洲貧困線。
[Abstract]:Based on the data of China Comprehensive Social Survey from 2004 to 2012, this paper is based on the national poverty standard line of 2,300 yuan per household per year and the Asian poverty standard line of "US $1.50 a day". Using FGT index and poverty eradication time index, this paper evaluates the overall change trend of urban and rural poverty in China, and decomposes the composition of the poor population from the aspects of urban and rural areas and regions, individual and family characteristics. The growth effect and income distribution effect of poverty change are also investigated. The result shows that according to the two kinds of poverty standard line, the two kinds of poverty index measure results reflect that the scale of the poor population in our country is significantly reduced; According to the national poverty standard line, the incidence of urban and rural poverty in China has decreased by 8.8 percent, but by 2012, the poverty rate is still as high as 8.6 percent. The average time for rural poor people to get out of poverty is 5.4 years. The incidence of relative poverty has increased. There are significant differences in the changes of poverty in different regions. The incidence of poverty in the western and central regions is still higher than the national average of 3.41 percentage points and 0.22 percentage points. The intensity and depth of poverty are still serious; The poverty reduction effect in the eastern region is very obvious, but the problem of widening the internal income gap of the poor population is more prominent, and the effect of economic growth on poverty alleviation is more obvious, but the pro-poverty nature of the growth needs to be improved. The income gap between urban and rural areas, regions and the poor population has gradually widened, and has become a serious obstacle to anti-poverty. The experience of non-farm work, gender difference and education level are the key factors affecting income growth. This paper suggests that the anti-poverty policy should aim at the lower level of education and health in the western region, and strengthen the old-age insurance for rural residents with large families, especially female-headed households. Social support and human capital investment to form a social security poverty alleviation policy system with emphasis on improving income distribution; The central region can carry out the policy system of "development-oriented poverty alleviation" through undertaking the industrial transfer with the help of the geographical advantages of the adjacent eastern region. The poverty line could also be raised to $1.50 a day per person in Asia.
【作者單位】： 東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村多維貧困的測(cè)度與反貧困政策研究”(批準(zhǔn)號(hào):11BJL040);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)前國(guó)際環(huán)境變化背景下加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究”(批準(zhǔn)號(hào):09AZD047) 江蘇省普通高校學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):KYZZ160100)
【分類號(hào)】：F323.8
【正文快照】： 準(zhǔn)確評(píng)估貧困變動(dòng)對(duì)制定和實(shí)施扶貧政策十分重要[1]。由于我國(guó)人口眾多,對(duì)貧困發(fā)生率一個(gè)細(xì)小的低估都將使得大量的城鄉(xiāng)居民誤歸為非貧困群體,最終影響扶貧政策的制定及其效果評(píng)估[2]。另一方面,研究貧困狀況變動(dòng)的深層次原因,綜合判斷貧困人口的地區(qū)分布和家庭特征等問題,有

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