鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出,治理有效是基礎(chǔ),必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為中國最基層的政府,處于中央領(lǐng)導(dǎo)與地方治理的“接軌”位置,是國家治理體系的基礎(chǔ)。同時(shí),作為國家與社會(huì)聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶,其治理成效對(duì)提升國家治理體系現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施等方面具有重要的影響。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中一直處于“壓力型體制”下,“上面千條線,下面一根針”,作為國家政策的執(zhí)行者,往往被賦予較多的任務(wù)和責(zé)任,但管理權(quán)限和資源極為匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍面臨著權(quán)責(zé)不對(duì)等、事權(quán)大于職權(quán)、經(jīng)費(fèi)不足、財(cái)政運(yùn)行困難、人員有限、干部能力不足等困難。迫于資源的匱乏與人財(cái)力的不足等壓力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在治理過程中,很多時(shí)候則會(huì)運(yùn)用策略性的、非法治化的、非正式的治理手段來完成治理目標(biāo)。其中,借助鄉(xiāng)村精英的力量即是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)很重要的一種“常態(tài)化”方式。十九大報(bào)告提出“要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”（1）。因此,本文即是著眼于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,以國家與社會(huì)關(guān)系為研究視角,運(yùn)用文獻(xiàn)綜述、案例分析等研究方法,對(duì)鄉(xiāng)村精英參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的介入可能、效應(yīng)及提升路徑進(jìn)行分析研... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

研究思路圖

四、鄉(xiāng)村精英參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的典型案例分析四、 鄉(xiāng)村精英參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的典型案例分析（一） 案例選擇壓力型體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政上的“空殼化”和政權(quán)的“懸浮化”導(dǎo)致鎮(zhèn)政府不得不借助鄉(xiāng)村精英的力量達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理有效性的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理踐中，鄉(xiāng)村精英作為“國家代理人”、“社區(qū)保護(hù)人”、“獨(dú)立身份人”的色，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的很多方面發(fā)揮著影響和作用。根據(jù)筆者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理改革問的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在有效的 564 份問卷中，當(dāng)問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中投入力最多的工作有哪些”這一問題時(shí)，有 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選擇“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，緊其后的是選擇“精準(zhǔn)扶貧”，占比為 54%，選擇“公共服務(wù)”和“環(huán)境整治”比例相同，并列第三，具體分析見圖 4-1。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號(hào)：3461315