實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著農(nóng)村改革工作進(jìn)一步深入,傳統(tǒng)的治理格局已近逐漸分崩離析。利益分化、主體多元化和社會(huì)分層正在使得農(nóng)村治理呈現(xiàn)出前所未有的混亂與復(fù)雜。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織作為農(nóng)村建設(shè)中兩大治理主體,分別是“公共行政權(quán)力”和“村民自治權(quán)力”的代表執(zhí)行者。研究和理順此二者之間相互關(guān)系將對(duì)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與基層穩(wěn)定和諧有重要意義。本文運(yùn)用了善治理論、路徑依賴?yán)碚�、集體行動(dòng)理論。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),從經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人事關(guān)系、行政關(guān)系等角度出發(fā),基本梳理清楚了近幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織在鄉(xiāng)村治理中的角色定位,行為邏輯和關(guān)系發(fā)展脈絡(luò)。通過(guò)在H村的實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織一直呈現(xiàn)在合作與沖突的矛盾關(guān)系。其成因主要在于兩個(gè)組織有利益和權(quán)力沖突,在職能和定位也存在著模糊不清的情況。同時(shí)農(nóng)村不完善的治理體系和較低的法治水平和經(jīng)濟(jì)落后和人才缺乏都加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織之間的矛盾,使得農(nóng)村改革與治理效果大打折扣。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織的關(guān)系,建立現(xiàn)...

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1.緒論
    1.1. 研究背景
    1.2. 研究意義
    1.3. 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.3.1. 國(guó)外研究狀況
        1.3.2. 國(guó)內(nèi)研究狀況
        1.3.3. 研究評(píng)述
    1.4. 研究方法與主要內(nèi)容
    1.5. 創(chuàng)新點(diǎn)
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系理論
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1. 鄉(xiāng)村振興
        2.1.2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
        2.1.3. 村民自治組織
    2.2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系理論基礎(chǔ)
        2.2.1. 善治理論
        2.2.2. 路徑依賴?yán)碚?br>        2.2.3. 集體行動(dòng)理論
    2.3. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織的應(yīng)然關(guān)系
        2.3.1. 職能明晰
        2.3.2. 權(quán)力分明
        2.3.3. 獨(dú)立平等
        2.3.4. 協(xié)商共治
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系現(xiàn)狀分析—以H鄉(xiāng)為例
    3.1. H鄉(xiāng)基本情況簡(jiǎn)介
    3.2. H鄉(xiāng)政府與村民自治組織關(guān)系遇到的困境
        3.2.1. 壓力型體制中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織職能混亂
        3.2.2. 行政權(quán)和自治權(quán)的沖突
        3.2.3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過(guò)多干預(yù)村民自治組織運(yùn)轉(zhuǎn)
        3.2.4. 農(nóng)村政策選擇性執(zhí)行和執(zhí)行偏差
    3.3. H鄉(xiāng)政府與村民自治組織關(guān)系面臨困境的原因分析
        3.3.1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織理念出現(xiàn)分歧
        3.3.2. 農(nóng)村法制體系不完善致使職能混亂
        3.3.3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系權(quán)力指向異化
        3.3.4. 農(nóng)村人口空心化和原子化
        3.3.5. 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系改善對(duì)策
    4.1. 治理目的再明確是關(guān)系改善的起點(diǎn)
    4.2. 角色職能的明確與規(guī)范是關(guān)系改善的關(guān)鍵
        4.2.1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從“全能”走向“服務(wù)”
        4.2.2. 村民自治組織從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”
        4.2.3. 重建責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范職能運(yùn)行
    4.3. 建立健全溝通協(xié)調(diào)渠道是關(guān)系改善的重點(diǎn)
        4.3.1. 重建農(nóng)村治理信任格局
        4.3.2. 創(chuàng)建農(nóng)村治理信息共享格局
        4.3.3. 創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)方式
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄1 鄉(xiāng)干部訪談提綱
附錄2 村干部訪談提綱
攻讀碩士學(xué)位期間參與課題及發(fā)表論文



本文編號(hào)：3993130