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壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制初探

發(fā)布時間:2017-04-16 05:00

  本文關鍵詞:農(nóng)民培訓長效機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制初探

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壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制初探

【摘要】   摘要:本文將協(xié)同學理論引進對壽光市新型職業(yè)農(nóng)民的培訓工作中,探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制,整合各方培訓資源,疏通各個培訓主體之間的關系,最終形成更加穩(wěn)固的新型職業(yè)農(nóng)民培訓運作體系。 ...

  摘要:本文將協(xié)同學理論引進對壽光市新型職業(yè)農(nóng)民的培訓工作中,探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制,整合各方培訓資源,疏通各個培訓主體之間的關系,最終形成更加穩(wěn)固的新型職業(yè)農(nóng)民培訓運作體系。

  一、壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓存在的問題
  當前,在實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中,政府部門、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織以及農(nóng)民自身作為五個實施主體,在實施過程中存在著一些問題和不足,這些問題分別體現(xiàn)在:政府部門方面,首先是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,縱向來看,省、濰坊、壽光乃至鎮(zhèn)街區(qū)的培訓資源不能有效地相互銜接使用,存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象;橫向來看,參與培訓的農(nóng)業(yè)、人社等部門各自為政、分散經(jīng)營、合作不力,缺乏有效的規(guī)劃、統(tǒng)籌、安排和協(xié)調(diào)機制,而且經(jīng)費來源方式單一,社會力量和個人投資微乎其微,培訓經(jīng)費嚴重缺乏。職業(yè)院校方面,濰坊科技學院、職教中心等職業(yè)院校在設置課程時,沒有把農(nóng)民的培訓需求考慮進去,在培訓中灌輸文化知識多于實用技術;在師資方面,缺少既能講又會做,既能當老師又能當師傅的“雙師型”老師。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面,在科技投入和科技創(chuàng)新方面存在著一定的缺陷,自主研發(fā)的科研成果太少;開展農(nóng)民培訓往往是利益驅(qū)使,培訓方式大多是舉辦講座,內(nèi)容也是宣傳產(chǎn)品大于講授農(nóng)業(yè)知識,農(nóng)民從中獲益很小。農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村中介組織方面,成立時間較短,大多是小規(guī)模運作或經(jīng)營,管理也不規(guī)范,在運轉(zhuǎn)上存在一定的困難,中介組織創(chuàng)始人或負責人文化水平低,農(nóng)業(yè)知識匱乏,自身的示范帶頭作用發(fā)揮得不明顯,在推動農(nóng)民培訓方面效果不甚理想。職業(yè)農(nóng)民自身方面,壽光市農(nóng)民的整體文化素質(zhì)和受教育程度偏低,加之對開展培訓的重要性和必要性認識不足,制約了他們對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的掌握。
  二、壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制的建立
  基于以上五個培訓主體在實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓方面存在的問題和不足嚴重影響了新型職業(yè)農(nóng)民培訓的進展,只有將全市的培訓資源整合起來,建立各個培訓主體之間的協(xié)同機制,才能實現(xiàn)各個培訓主體之間的優(yōu)化組織與配置運作,從而更好地指導培訓工作的健康運行。
 。ㄒ唬┳越M織是新型職業(yè)農(nóng)民培訓發(fā)展的有效路徑
  新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作涉及的上述5個培訓主體可以看作是相互關聯(lián)構(gòu)成的系統(tǒng),各個培訓主體的性質(zhì)及由此決定的相互間的關聯(lián)建構(gòu)了一系列極循環(huán),形成一連串的“吸引子”,推動各個主體有效結(jié)合,并使培訓工作趨于有序和穩(wěn)定。職業(yè)農(nóng)民培訓的發(fā)展具有自組織的特征,決定著政府部門、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織必然需要圍繞職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的固有邏輯順序發(fā)生關系,從而產(chǎn)生整個培訓系統(tǒng)的自然目的性,這最終導致新型職業(yè)農(nóng)民培訓內(nèi)部成為一個自組織系統(tǒng)。這個自組織系統(tǒng)在運作中呈現(xiàn)出開放性、遠離平衡態(tài)、非線性作用和變量漲落等特征。
  (二)建立壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制的思路
  1.主體協(xié)同:明確職責,建立質(zhì)量保障體系
  一是政府部門:農(nóng)業(yè)、教育、人社、畜牧、組織等政府部門必須承擔起相應的責任和義務,成立壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓領導小組,使各個職能部門各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運作。二是職業(yè)院校:濰坊科技學院、職教中心等職業(yè)院校在師資方面走專兼職結(jié)合之路,能夠滿足農(nóng)民對各類農(nóng)業(yè)實用技術的需要。在課程設置方面,增設技術型和應用型的課程,提升職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的水平。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè):首先要保障農(nóng)戶的利益,使農(nóng)民更好地學習技術和履行合同,鞏固和農(nóng)民之間的聯(lián)結(jié)機制。另外要加強與職業(yè)院校、科研機機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu)的合作,在職業(yè)農(nóng)民培訓方面形成利益分配合理、優(yōu)勢互補的合作機制。四是農(nóng)業(yè)中介組織:農(nóng)業(yè)協(xié)會要有選擇地吸收會員,優(yōu)先選擇那些高素質(zhì)的種田大戶、養(yǎng)殖能手以及農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)管理部門的技術人員,利用這些高素質(zhì)的會員帶動職業(yè)農(nóng)民的整體發(fā)展。
  2.資源協(xié)同:信息共享,建立優(yōu)勢互補機制
  培訓資源是新型職業(yè)農(nóng)民培訓賴以生存和發(fā)展的基礎,對培訓資源進行整合,對培訓信息實行共享,有助于推動各個培訓主體之間的交流互通,密切各個培訓主體之間的協(xié)作配合,從而提升培訓資源配置的效率。
  一是共享教師資源,合作培育職業(yè)農(nóng)民。將市農(nóng)廣校、人才中心、農(nóng)機、畜牧等部門現(xiàn)有的師資力量進行優(yōu)化整合,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓教師資源庫,分為政策理論、農(nóng)業(yè)法規(guī)、糧食種植、蔬菜種植、果業(yè)、農(nóng)業(yè)設施、職業(yè)技能等若干個教育培訓小組,從每個小組中選拔幾名高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣專家,作為學術帶頭人,逐步實現(xiàn)農(nóng)民培訓師資隊伍的共享化。二是共享培訓基地,突出農(nóng)業(yè)實踐教育。在農(nóng)業(yè)實踐技能培養(yǎng)方面,借助壽光當?shù)氐锰飒毢竦呐嘤柣厥褂脙?yōu)勢,國家外專局壽光蔬菜新技術培訓基地、中國農(nóng)業(yè)大學壽光蔬菜研究院、三元朱國際農(nóng)業(yè)科技培訓中心等培訓基地可以作為全市職業(yè)農(nóng)民培訓的共享基地。三是共享信息資源,搭建網(wǎng)絡服務平臺。
  三、壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓運行關系
  在新型職業(yè)農(nóng)民培訓主體協(xié)同機制思路的指導下,壽光市新型職業(yè)農(nóng)民培訓這個開放的巨系統(tǒng)內(nèi)部各個主體就能順利地協(xié)調(diào)發(fā)展、良性運作,從而使職業(yè)農(nóng)民培訓工作有序高效運行。
  政府部門在整個培訓體系中處于核心地位,擬定培訓項目、發(fā)布培訓政策、管理培訓經(jīng)費、確定培訓機構(gòu)、考核培訓效果都是政府部門在培訓體系運行過程中的具體職責,因而政府部門是培訓活動的發(fā)起者、組織者和出資者,為培訓活動正常開展提供保障。農(nóng)廣校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織等培訓機構(gòu)是培訓任務的具體實施者,將培訓項目與職業(yè)農(nóng)民銜接起來,培訓態(tài)度、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間都決定著培訓的效率,通過承擔設計培訓方案、確定培訓師資和培訓內(nèi)容方式,配合政府部門評估等職能,建立溝通職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的橋梁。農(nóng)民在職業(yè)農(nóng)民培訓體系運行過程中的主要職責體現(xiàn)在積極主動參與培訓、明確培訓需求、端正培訓態(tài)度、承擔部分培訓費用等方面,職業(yè)農(nóng)民是培訓活動的產(chǎn)出者,更是培訓效率的體現(xiàn)者,因而職業(yè)農(nóng)民在培訓活動中處于基礎地位。
  參考文獻:
  李慧敏.2013.產(chǎn)學研合作教育中的協(xié)同機制探析.蘇州教育學院學報,30(3):93-95
  潘開靈,白列湖.2004.管理協(xié)同機制研究.系統(tǒng)科學學報.14(1):45-47
  郝婷.2012.農(nóng)民培訓長效機制研究.[博士學位論文]陜西:西北農(nóng)林科技大學
  李金鳳.2011.壽光市農(nóng)村實用人才隊伍建設研究.[碩士學位論文].北京:中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院

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