論黃河流域水資源管理的法制完善
本文關(guān)鍵詞:論黃河流域水資源管理的法制完善
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【摘要】:黃河是我們的母親河,黃河的安危是事關(guān)安民興邦的大事。自新中國(guó)成立以來,在黨和國(guó)家的高度重視下,黃河的治理和開發(fā)以及法制建設(shè)取得了巨大成就。有力的保障黃河流域和相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障了黃淮海平原的安全。黃河特殊的情況決定了治黃工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,隨著我國(guó)的法制建設(shè)的不斷完善,在黃河流域水資源管理方面出現(xiàn)了以法律手段來推動(dòng)黃河治理的新局面。 文章分析我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于黃河流域水資源管理的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)的黃河流域水資源管理法制進(jìn)行了分析,并結(jié)合我國(guó)的實(shí)踐基礎(chǔ)提出了完善的措施;從生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論的角度,結(jié)合黃河的特殊性提出了具有針對(duì)性的法律完善意見。 論文共分為四個(gè)部分: 文章的第一部分介紹了黃河流域水資源管理的相關(guān)概念和概況,首先分析了流域以及流域管理的概念,然后對(duì)流域管理的理論基礎(chǔ)做了闡釋,最后針對(duì)黃河流域水資源管理的情況做了概述并分析了黃河流域水資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題。 第二部分:分析了我國(guó)黃河流域水資源管理法律制度的現(xiàn)狀。首先從我國(guó)的流域水資源管理入手,分析了我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于流域管理的法律法規(guī),并從中找出與黃河流域管理相關(guān)的法律條文以及與黃河有關(guān)的法律內(nèi)容;其次分析了我國(guó)的黃河流域水資源管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在黃河水利委員會(huì)的職權(quán)有限、黃河水利委員會(huì)與地方水行政主管部門的執(zhí)法事權(quán)劃分不明等問題;提出了黃河流域水資源管理法律制度存在的問題:對(duì)流域水資源管理的認(rèn)識(shí)不到位、法律之間協(xié)調(diào)性差、流域法律制度的缺失。 第三部分:本部分闡釋了國(guó)外關(guān)于流域水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國(guó)黃河流域水資源管理的法律完善的啟示。先后分析了美國(guó)、法國(guó)、日本等過的先進(jìn)做法和實(shí)踐;然后通過分析得出了對(duì)我國(guó)有益的借鑒,在眾多的調(diào)整手段中有立法先行原則,在眾多的政府部門中有完善的政府間協(xié)調(diào)機(jī)制,為了增強(qiáng)針對(duì)性設(shè)立了明確的流域水資源管理機(jī)構(gòu),還有更廣泛實(shí)施的流域生態(tài)補(bǔ)償制度,,為了增強(qiáng)民主性讓更多的公眾參與到保護(hù)黃河水資源管理中去。 第四部分:我國(guó)黃流域水資源管理的法制構(gòu)建。闡明了設(shè)立《黃河法》所遵循的原則,可持續(xù)發(fā)展原則、整體性原則和因地制宜原則。然后對(duì)《黃河法》的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了闡述和論證;最后《黃河法》中幾項(xiàng)制度進(jìn)行了分析:公眾參與、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度、黃河流域生態(tài)補(bǔ)償制度;對(duì)黃河流域水資源管理機(jī)構(gòu)的改革提出了有益的建議。 文章的結(jié)語部分闡明了本文可能存在的局限性和不足。
【關(guān)鍵詞】:黃河 流域管理 水資源管理 法制完善
【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.66
【目錄】:
- 目錄4-6
- 中文摘要6-8
- Abstract8-10
- 導(dǎo)論10-13
- (一)選題的意義10-11
- 1、選題的理論意義10
- 2、選題的實(shí)踐意義10-11
- (二)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀11-13
- 1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
- 2、國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
- (三)創(chuàng)新點(diǎn)和不足13
- 1、本文的創(chuàng)新點(diǎn)13
- 2、本文的不足13
- 一、黃河流域水資源管理的基本理論13-18
- (一)黃河流域水資源管理及水資源流域管理的相關(guān)概念13-14
- (二)黃河流域水資源的概況14-15
- (三)黃河流域水資源生態(tài)環(huán)境存在的問題15-17
- 1、水資源危機(jī)加劇15-16
- 2、水土流失嚴(yán)重16
- 3、鼠害猖獗,草原退化嚴(yán)重16-17
- 4、生態(tài)破壞嚴(yán)重17
- (四)黃河流域水資源管理的理論基礎(chǔ)17-18
- 二、我國(guó)黃河流域水資源管理法律制度及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀18-27
- (一)我國(guó)黃河流域水資源管理的法律法規(guī)現(xiàn)狀21-23
- (二)我國(guó)黃河流域水資源管理法律制度存在的問題23-25
- 1、對(duì)流域水資源管理的認(rèn)識(shí)不到位23-24
- 2、法律之間不協(xié)調(diào)24
- 3、綜合流域管理法律制度的缺失24-25
- (三)黃河流域水資源管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及存在的問題25-27
- 三、國(guó)外河流流域水資源管理法律制度的經(jīng)驗(yàn)及借鑒27-32
- (一)美國(guó)的流域水資源管理法律制度27-28
- (二)日本的流域水資源管理法律制度28-29
- (三)法國(guó)的流域水資源管理法律制度29-30
- (四)國(guó)外流域水資源管理法律制度對(duì)我國(guó)的啟示30-32
- 四、我國(guó)黃河流域水資源管理法律制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的完善32-45
- (一)制定《黃河法》的必要性32-35
- (二)《黃河法》的立法機(jī)構(gòu)和立法模式的選擇35-37
- (三)《黃河法》的立法原則37-39
- 1、可持續(xù)發(fā)展原則37-38
- 2、整體性原則38
- 3、因地制宜原則38-39
- (四)《黃河法》中水資源管理制度的構(gòu)建39-44
- 1、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度制度39-40
- 2、黃河流域生態(tài)補(bǔ)償制度40-42
- 3、公眾參與制度42-44
- (五)黃河流域水資源管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的完善44-45
- 結(jié)語45-46
- 注釋46-48
- 參考文獻(xiàn)48-51
- 致謝51
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):527245
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