本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理研究

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【摘要】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題是近年來學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)之一,2013年12月國家審計(jì)署發(fā)布了一份全國政府性債務(wù)的審計(jì)報(bào)告,上面赫然顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府,其負(fù)債數(shù)額大、增長速度快、還款壓力大,債務(wù)問題相當(dāng)已嚴(yán)峻,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題得不到妥善解決,將會(huì)引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)危機(jī),影響基層政府的穩(wěn)定與發(fā)展,最終影響國家的長治久安。本文運(yùn)用委托代理理論解釋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的成因,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與上級(jí)政府、本地公眾和債權(quán)主體的委托代理活動(dòng)中均存在信息不對(duì)稱和利益沖突,由此誘發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)。鑒于消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)是一個(gè)長遠(yuǎn)的任務(wù),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的影響存在兩面性,因此當(dāng)務(wù)之急是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理,以發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向促進(jìn)作用,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文以余姚市B鎮(zhèn)的政府債務(wù)為例,介紹了政府債務(wù)的基本情況,分析了債務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的不足,認(rèn)為目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)方面相關(guān)法制建設(shè)滯后、預(yù)算體系不完整、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不明確、責(zé)任追究不到位和其他配套體系不完善等原因造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在違規(guī)舉債現(xiàn)象、債務(wù)資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性高、存在債務(wù)信息不對(duì)稱現(xiàn)象、債務(wù)監(jiān)控存在漏洞和債務(wù)主管部門不明確等問題。本文借鑒了美國、日本和哥倫比亞在地方政府債務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)焦作市的債務(wù)預(yù)算實(shí)踐和溫嶺市的參與式民主做法,從舉債權(quán)限的合法化、對(duì)債務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)管理和對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控三方面得到了啟示,并對(duì)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系提出了設(shè)想。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的合法性和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)量是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的前提。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系應(yīng)從四方面入手,即完善債務(wù)審批系統(tǒng)、完善債務(wù)資金運(yùn)行管理系統(tǒng)、完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和完善績效考評(píng)系統(tǒng),再對(duì)這四個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行了細(xì)化說明。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù) 債務(wù)管理 委托代理 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 導(dǎo)論10-22
• 第一節(jié) 研究背景與意義10-13
• 一、研究背景10-12
• 二、研究意義12-13
• 第二節(jié) 研究現(xiàn)狀13-20
• 一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的概念13-14
• 二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的現(xiàn)狀14-15
• 三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的成因15-17
• 四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的影響17-18
• 五、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的化解18-19
• 六、研究現(xiàn)狀述評(píng)19-20
• 第三節(jié) 研究思路與方法20-22
• 一、研究思路20-21
• 二、研究方法21
• 三、創(chuàng)新與不足21-22
• 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理理論基礎(chǔ)22-28
• 第一節(jié) 相關(guān)概念22-25
• 一、政府債務(wù)概念22-23
• 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)分類23-24
• 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理24
• 四、地方政府債務(wù)管理體制類型24-25
• 第二節(jié) 委托代理理論下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)成因分析25-28
• 一、委托代理理論基本內(nèi)容25-26
• 二、委托代理理論下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)成因分析26-28
• 第三章 余姚市B鎮(zhèn)債務(wù)管理現(xiàn)狀分析28-38
• 第一節(jié) 余姚市B鎮(zhèn)基本情況28
• 第二節(jié) B鎮(zhèn)政府債務(wù)基本情況28-34
• 一、財(cái)政收支情況28-29
• 二、債務(wù)情況29-33
• 三、B鎮(zhèn)政府債務(wù)影響33-34
• 第三節(jié) B鎮(zhèn)政府債務(wù)管理現(xiàn)狀分析34-38
• 一、債務(wù)管理現(xiàn)狀34
• 二、存在的問題34-36
• 三、原因分析36-38
• 第四章 國內(nèi)外地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒38-47
• 第一節(jié) 國外地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)38-42
• 一、美國地方政府債務(wù)管理38-40
• 二、日本地方政府債務(wù)管理40-41
• 三、哥倫比亞地方政府債務(wù)管理41-42
• 第二節(jié) 國內(nèi)地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)42-44
• 一、焦作債務(wù)預(yù)算試驗(yàn)42-43
• 二、溫嶺參與式民主實(shí)踐43-44
• 第三節(jié) 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理的啟示44-47
• 一、舉債權(quán)限的合法化44-45
• 二、對(duì)債務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)管理45
• 三、對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控45-47
• 第五章 完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的設(shè)想47-52
• 第一節(jié) 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的前提47-48
• 一、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的合法性47-48
• 二、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)信息公開透明48
• 三、確保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)量48
• 第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理體系的完善48-52
• 一、債務(wù)審批系統(tǒng)48-49
• 二、債務(wù)資金運(yùn)行管理系統(tǒng)49-50
• 三、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)50
• 四、債務(wù)績效考評(píng)系統(tǒng)50-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55-56
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄56-58

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 張白鴿;王磊;;鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的現(xiàn)狀、成因及其對(duì)策措施[J];農(nóng)村經(jīng)濟(jì);2007年10期

2 李敏;;基于委托代理理論的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及化解對(duì)策[J];經(jīng)濟(jì)視角(上);2013年07期

3 賈康;;我國地方債務(wù)成因與化解對(duì)策研究[J];債券;2013年09期

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本文編號(hào)：526832