綜合行政執(zhí)法體制改革的主要內(nèi)容是相同或相近行政執(zhí)法權(quán)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)合并為一個部門。筆者主張執(zhí)法重心在區(qū)縣一級政府,同時,考慮到C縣是全國第一個也是唯一將行政處罰權(quán)高度集中的改革試點,這正是創(chuàng)新之處,本文將以C縣為觀察對象,歸納出其將多領(lǐng)域的行政處罰權(quán)進行合并作為切入點探究、摸索綜合行政執(zhí)法改革的幾個主要做法,并重點論述其好的經(jīng)驗,剖析目前仍面臨的困境,探究其改革模式是否已經(jīng)具有在全國縣域內(nèi)進行推廣的可能性。2011年底,C縣致力于體制突破和改革創(chuàng)新,將22個部門的行政處罰權(quán)進行整合,經(jīng)過5年試點,組建行政執(zhí)法局,統(tǒng)一行使C縣行政處罰權(quán),確立了 C縣行政執(zhí)法局行使除公安外所有行政處罰權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)狀。本文對C縣行政執(zhí)法局現(xiàn)狀深入調(diào)查研究,從內(nèi)部機構(gòu)設(shè)立到協(xié)調(diào)機制建立,從專業(yè)檢測技術(shù)到信息化技術(shù),從法制宣傳到公眾參與機制等情況。C縣綜合行政執(zhí)法改革所取得的成績是不容置疑的,具有創(chuàng)新之處,同樣,改革中所產(chǎn)生出的新問題也不容小覷,讓改革成果打了折扣。主要有:一是法治宣傳不夠,行政執(zhí)法局的知曉度有限,群眾法治意識薄弱,面對不知權(quán)利被侵害、不懂維護自身權(quán)利、不會行使合法權(quán)利;二是專業(yè)檢測水平有限,...

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究背景及意義
    二、文獻綜述
    三、研究思路及內(nèi)容
    四、研究方法
第一章 綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新概述
    第一節(jié) 核心概念界定
        一、行政執(zhí)法
        二、綜合行政執(zhí)法改革
        三、綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新
    第二節(jié) 綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新的必要性與主要內(nèi)容
        一、綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新的必要性
        二、綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新的基本要求
        三、綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容
    第三節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)
        一、大部制改革理論
        二、政府再造理論
        三、法律依據(jù)
第二章 C縣綜合行政執(zhí)法改革的歷史考察
    第一節(jié) C縣綜合行政執(zhí)法改革的主要做法
        一、實行相對集中行政處罰權(quán)制度
        二、適當分散和集中相關(guān)權(quán)力
        三、下移行政執(zhí)法重心
        四、建立配套工作機制
    第二節(jié) C縣綜合行政執(zhí)法改革的經(jīng)驗
        一、轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法職能
        二、設(shè)置條塊結(jié)合且以塊為主的執(zhí)法機構(gòu)
        三、處理好政府部門內(nèi)部的關(guān)系
        四、健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制
    第三節(jié) C縣綜合行政執(zhí)法改革的不足
        一、法治意識薄弱
        二、專業(yè)檢測水平有限
        三、大數(shù)據(jù)執(zhí)法信息平臺不完善
        四、公民參與度不高
第三章 C縣綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新的思路
    第一節(jié) 加大法制宣傳力度
        一、加強教育引導
        二、豐富普法形式
    第二節(jié) 分離專業(yè)檢驗檢測認證機構(gòu)與綜合執(zhí)法隊伍
        一、引入市場機制
        二、分離監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能
        三、綜合行政執(zhí)法隊伍嚴格依法辦事
    第三節(jié) 結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與綜合行政執(zhí)法
        一、建立大數(shù)據(jù)分析平臺
        二、建立全縣G2G信息共享平臺
        三、建立G2C行政執(zhí)法信息公開平臺
        四、建立G2B行政執(zhí)法服務平臺
    第四節(jié) 完善公眾參與機制
        一、提高公眾參與意識
        二、拓寬公眾參與途徑
        三、健全公眾參與制度
結(jié)論
參考文獻
致謝



本文編號：3824045