本文關(guān)鍵詞：中國人民代表大會制度的歷史變遷研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是中國特色社會主義民主政治制度之一。中國人大制度在中國政治生活和政治發(fā)展的顯赫地位，以及其本身發(fā)展的曲折性和緊迫性，奠定人大制度研究在制度研究領(lǐng)域中的重要地位。本文所要回答的問題是：中國人大制度地位設(shè)計(jì)的至上性與制度實(shí)際運(yùn)行中的缺乏自主性之間的矛盾是怎樣形成的？有哪些因素導(dǎo)致了人大制度運(yùn)行的實(shí)際空間與憲法中規(guī)定的制度空間不符合？我們可以從哪些方面去進(jìn)行人大制度的完善與創(chuàng)新以此推動中國的民主化進(jìn)程？ 本文試圖以人大制度的歷史變遷為研究對象，以過程研究和比較研究為切入點(diǎn)，運(yùn)用歷史制度主義和歷史唯物主義方法論，來回答導(dǎo)致人大制度制度空間與實(shí)際空間不相符合的根本原因。本研究不拘于宏觀的制度與政體的研究，也不困于微觀的制度規(guī)則的演變，，而是從中觀層面從制度本身出發(fā)，以制度作為自變量和因變量兩種角色來觀察制度與情境、理念、行為之間的互動關(guān)系。本文以情境、理念、行為和制度本身四個(gè)變量作為制度縱向變遷過程和中西代議制度橫向比較的四個(gè)維度，從而解讀、確認(rèn)和探索人大制度空間的演變問題。 本文由正文五章和結(jié)語組成。第一章是緒論，主要介紹研究的問題和意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，核心假設(shè)、研究的邏輯與框架及文章的主要概念。最后提出本文的預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)，對論文的整體框架和方向作簡單的交代。 第二章主要介紹中國人民代表大會制度的含義與發(fā)展歷程。首先，介紹了中國人大制度的內(nèi)涵，它既是我國的政權(quán)組織形式，又是根本政治制度，從制度的內(nèi)涵出發(fā)，人大制度的含義至少包括三個(gè)內(nèi)容：人大制度的組織結(jié)構(gòu)、人大制度的規(guī)則體系、人大制度的權(quán)力結(jié)構(gòu)。其次，介紹了人大制度的發(fā)展歷程，按時(shí)間宏觀上劃分為人大制度的生成（1954以前到1954年），人大制度的調(diào)適（1954-1976），人大制度的發(fā)展（1976-至今）三個(gè)階段。其中在人大制度的調(diào)適階段包括四個(gè)時(shí)期，分別是：1954-1957年人大制度的初步探索、1957-1966年人大制度的曲折發(fā)展、1966-1976人大制度的嚴(yán)重踐踏、1975年全國四屆人大一次會議的召開標(biāo)志著人大制度根基尚存。 第三章是中國人民代表大會制度歷史變遷的原因分析。本章主要以縱向歷史研究和動態(tài)分析為主，剖析人民代表大會制度的三個(gè)發(fā)展階段中，各種變量與人大制度本身之間的互動關(guān)系，對制度發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響和作用。首先，人大制度變遷與社會情境的變化。人大制度的生成是與國家的構(gòu)建，奠定新政權(quán)的合法性的國內(nèi)外社會情境聯(lián)系在一起的；人大制度在經(jīng)歷了短暫的鞏固發(fā)展后又陷入癱瘓，這是與當(dāng)時(shí)高度的政治動員下的國家對社會的完全控制的政治環(huán)境分不開的；人大制度歷經(jīng)挫折實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展則有賴于改革開放基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)民主法治的政治環(huán)境的形成。其次，人大制度變遷與思想理念的轉(zhuǎn)型。人大制度的生成是與馬列主義的政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想分不開的，而人大制度異變是與當(dāng)時(shí)主流意識形態(tài)教條化和無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論聯(lián)系在一起的，人大制度實(shí)現(xiàn)發(fā)展和成長則是與意識形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)相伴而行。第三，人大制度變遷與政治主體行為的轉(zhuǎn)變。人大制度的生成是在中國近代歷史各種政治力量相互沖突的背景下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索適合中國民主道路的實(shí)踐性產(chǎn)物；同時(shí)，它又是新觀念為精英和大眾所接受并按照馬克思主義價(jià)值體系自上而下設(shè)計(jì)的國家政權(quán)組織形式，因此，人大制度的最初設(shè)計(jì)離不開毛澤東對人大制度的構(gòu)思和中國革命實(shí)踐。但人大制度的異變也與領(lǐng)袖權(quán)威勃發(fā)膨脹密切聯(lián)系，客觀上導(dǎo)致制度自主性的缺失，最終人大制度的恢復(fù)發(fā)展依然依賴中國共產(chǎn)黨對革命黨和領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨角色的認(rèn)識和轉(zhuǎn)變。最后，人大制度變遷中制度自身的路徑依賴。人大制度與政黨的關(guān)系，以及人大制度的權(quán)威性和組織活動原則一定程度上存在自上而下設(shè)計(jì)的成分，但必須清楚的看到，在學(xué)習(xí)效應(yīng)和路徑依賴的作用下，人大制度在實(shí)際運(yùn)行中缺乏獨(dú)立性和自主性是由來已久的，早有積淀的。 第四章是變遷視角下中國人民代表大會制度與西方議會制度的比較。從橫向類比的角度看西方議會制度與中國人民代表大會制度的異同，比較點(diǎn)的選擇依然是與制度密切相關(guān)的四個(gè)變量：制度-情境、制度-理念、制度-行為、制度本身。首先，社會情境視角下，中國的代議制度是近代以來政治沖突演變下的舶來品，而西方的代議制度是資產(chǎn)階級革命后對古代民主制度的傳承；其次，思想理念視角下，中國的代議制度是以“人性善”“權(quán)力合”“通上下”的思想理念為基礎(chǔ)的，而西方的代議制度是與“人性惡”“權(quán)力分”“限權(quán)力”的思想理念緊密聯(lián)系。第三，政治主體行為視角下，中西代議制度的比較主要是表現(xiàn)在代表或議員的選舉制度和代議機(jī)關(guān)與政黨關(guān)系的不同。最后，中西代議制度本身的比較主要體現(xiàn)在規(guī)則體系、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力地位的不同，中國人民代表大會制度是無分權(quán)有分工、設(shè)有常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、擁有根本權(quán)力，而西方議會制度是分權(quán)制衡、議會黨團(tuán)、只擁有立法權(quán)的代議制度。 第五章中國人民代表大會制度歷史變遷的理論反思及前景展望。中國社會主義民主政治的模式是政黨、民主與法治三個(gè)角色相互倚仗、有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的權(quán)力、人民權(quán)力與國家權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一，中國特色的民主政治發(fā)展道路或民主政治理論的關(guān)鍵問題就是解決好三者“有機(jī)統(tǒng)一”這一最根本的問題。人民代表大會制度就是實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一的制度載體，它并不是象西方學(xué)說形容的那樣完全“僵硬”的體制，而是一套能夠適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的持續(xù)變遷，并根據(jù)環(huán)境變遷來調(diào)整自身形式的富有彈性和發(fā)展空間的制度形式。人大制度必以其四大權(quán)力構(gòu)架為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自身組織結(jié)構(gòu)、制度安排的完善和創(chuàng)新，人大制度的實(shí)際空間與制度空間漸趨一致的過程，將成為中國政治發(fā)展的根本助動力，推動中國民主化進(jìn)程。 第六章結(jié)語。中國人大制度不僅是觀察中國政治生活變遷的重要線索，而且是現(xiàn)代國家治理的重要制度平臺、是中國共產(chǎn)黨探索大國治理的制度載體，它的成長發(fā)展將深刻影響中國政治生活的軌跡，當(dāng)前的中國轉(zhuǎn)型社會下的“善治”更需要人大制度成為名符其實(shí)的“善制”。
【關(guān)鍵詞】：制度 中國人民代表大會制度 中國人民代表大會 歷史變遷
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D622
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-15
• 第一章 導(dǎo)論15-41
• 第一節(jié) 研究的緣起15-23
• 一、 研究的問題15-19
• 二、 研究的意義19-23
• 第二節(jié) 研究的現(xiàn)狀23-30
• 一、 國內(nèi)外文獻(xiàn)的總結(jié)與歸納23-28
• 二、 研究方法論的整理與思考28-30
• 第三節(jié) 研究的方法30-34
• 一、 研究方法30-32
• 二、 核心假設(shè)32-34
• 第四節(jié) 研究的框架34-41
• 一、 研究的邏輯與構(gòu)架34-38
• 二、 研究的預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)38-41
• 第二章 中國人民代表大會制度的含義與發(fā)展歷程41-75
• 第一節(jié) 中國人民代表大會制度的含義41-59
• 一、 制度、政體與人大制度41-45
• 二、 中國人大制度的規(guī)則體系45-50
• 三、 中國人大制度的組織結(jié)構(gòu)50-57
• 四、 中國人大制度的權(quán)力結(jié)構(gòu)57-59
• 第二節(jié) 中國人民代表大會制度的發(fā)展歷程59-75
• 一、 中國人大制度的生成59-62
• 二、 中國人大制度的調(diào)適62-69
• 三、 中國人大制度的發(fā)展69-75
• 第三章 中國人民代表大會制度歷史變遷的原因分析75-117
• 第一節(jié) 人大制度變遷與社會情境的變化75-84
• 一、 人大制度生成的社會情境75-78
• 二、 人大制度調(diào)適的社會情境78-81
• 三、 人大制度發(fā)展的社會情境81-84
• 第二節(jié) 人大制度變遷與思想理念的轉(zhuǎn)型84-93
• 一、 人大制度的生成與馬列主義的政權(quán)建設(shè)理論84-87
• 二、 人大制度的調(diào)適與無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論87-90
• 三、 人大制度的發(fā)展與實(shí)事求是思想路線的重新恢復(fù)90-93
• 第三節(jié) 人大制度變遷與政治主體行為的轉(zhuǎn)變93-102
• 一、 政治精英與人大制度的構(gòu)思與實(shí)踐93-98
• 二、 中國共產(chǎn)黨角色的轉(zhuǎn)變與人大制度的興衰98-102
• 第四節(jié) 人大制度變遷中制度自身的路徑依賴102-117
• 一、 人大制度與政黨關(guān)系的路徑依賴103-107
• 二、 人大制度根本原則的路徑依賴107-111
• 三、 人大制度組織原則的路徑依賴111-117
• 第四章 變遷視角下中國人民代表大會制度與西方議會制度的比較117-143
• 第一節(jié) 社會情境視角下中西代議制度的比較117-123
• 一、 中國的代議制度是近代以來政治沖突演變下的舶來品118-120
• 二、 西方的代議制度是資產(chǎn)階級革命下傳統(tǒng)民主制度的傳承120-123
• 第二節(jié) 思想理念視角下中西代議制度的比較123-130
• 一、 中國的代議制度與“人性善”“權(quán)力合”“通上下”的思想理念124-126
• 二、 西方的代議制度與“人性惡”“權(quán)力分”“限權(quán)力”的思想理念126-130
• 第三節(jié) 政治主體行為視角下中西代議制度的比較130-137
• 一、 中國代議制度下的代表選舉制度與政黨制度131-134
• 二、 西方代議制度下的議員選舉制度與政黨制度134-137
• 第四節(jié) 中西代議制度本身的比較137-143
• 一、 中國代議制度的規(guī)則體系、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力地位137-140
• 二、 西方議會制度的規(guī)則體系、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力地位140-143
• 第五章 人民代表大會制度變遷的理論反思與前景展望143-175
• 第一節(jié) 人大制度與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)144-148
• 一、 民主執(zhí)政與人大制度的聯(lián)結(jié)功能145-146
• 二、 科學(xué)執(zhí)政與人大制度的整合能力146-147
• 三、 依法執(zhí)政與人大制度的轉(zhuǎn)化能力147-148
• 第二節(jié) 人大制度與人民民主148-156
• 一、 選舉制度中人民意志的體現(xiàn)149-151
• 二、 代表制度中人民意志的實(shí)現(xiàn)151-156
• 第三節(jié) 人大制度與依法治國156-163
• 一、 人大制度的變遷與中國法治歷程156-158
• 二、 人大制度的成長與依法治國的實(shí)施158-162
• 三、 人大制度的發(fā)展與法治精神的培育162-163
• 第四節(jié) 人大制度是實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的制度載體163-175
• 一、 人大制度是實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的制度平臺164-167
• 二、 人大制度是實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的制度路徑167-175
• 第六章 結(jié)語175-181
• 參考文獻(xiàn)181-195
• 后記195-196

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