本文關鍵詞：電信行業(yè)行政監(jiān)管法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著電信經(jīng)濟的發(fā)展,電信業(yè)行政監(jiān)管成為了新的研究課題,現(xiàn)階段我國關于電信業(yè)監(jiān)管的研究還處于初級階段,國內(nèi)的研究中,從經(jīng)濟學和管理學視角展開的居多,從法學角度研究的比較少,這種狀況不利于我國現(xiàn)代電信監(jiān)管機制的建立、電信監(jiān)管的法治化和電信業(yè)的良性發(fā)展。因此,從法學的視角,運用法學的語言和研究方法探究電信行政監(jiān)管機構在電信關系中的地位作用,權力來源,職責范圍和權力行使方式以及電信監(jiān)管權力的制約問題就具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義了。當前我國電信業(yè)行政監(jiān)管存在的主要問題是行政權力對電信經(jīng)濟的不適當干預。電信行政監(jiān)管法律關系是電信法學的重點研究領域,在我國建設和發(fā)展法治電信市場以及即將出臺《電信法》的大背景下,認清我國電信監(jiān)管權存在的問題,厘清電信行政監(jiān)管權力和電信市場自身調(diào)節(jié)之間的界限,規(guī)范和約束電信監(jiān)管權力的運作及行使,為我國現(xiàn)代法治電信行政監(jiān)管提出建議,是本文的寫作初衷。其中,對我國電信行政監(jiān)管權改革方向的分析和總結是本文的創(chuàng)新點 針對我國電信業(yè)政府型行政監(jiān)管缺乏中立的現(xiàn)狀,英國電信管制辦公室作為單一的監(jiān)管者而擁有的極高的專業(yè)獨立性為我國的電信監(jiān)管機構改革指明了方向。雖然現(xiàn)階段我國電信政策制定機構和監(jiān)管機構相分離還無法做到,但至少可以在內(nèi)部各部門間保持相對的獨立性；促進電信業(yè)自由競爭是電信監(jiān)管的重要手段,而非唯一目的,以強有力的監(jiān)管促進電信經(jīng)濟充滿活力并尋求長久穩(wěn)定發(fā)展才是監(jiān)管的唯一目標；我國電信業(yè)歷史遺留的指令式監(jiān)管必須被法制監(jiān)管所代替,這是打破我國電信業(yè)行政型壟斷的必然途徑,同時在電信政策的制定和貫徹落實中引入聽證制度或司法監(jiān)督,可以有效的促進電信監(jiān)管的民主和公正；電信經(jīng)濟由壟斷走向競爭,電信監(jiān)管由政府型走向?qū)I(yè)化監(jiān)管是必然趨勢,因此需要電信監(jiān)管權讓位于市場自身競爭機制,需要監(jiān)管者重視對電信競爭機制的培育和引導。
【關鍵詞】：電信監(jiān)管權 電信法 電信監(jiān)管 監(jiān)管機構
【學位授予單位】：北京郵電大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.296
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 前言10-15
• 1.1 研究背景10-12
• 1.2 行政監(jiān)管概述12-15
• 1.2.1 行政監(jiān)管概念12-13
• 1.2.2 行政監(jiān)管的起源13
• 1.2.3 行政監(jiān)管的法律化13-15
• 第二章 我國電信業(yè)行政監(jiān)管15-28
• 2.1 我國電信業(yè)行政監(jiān)管現(xiàn)狀分析15-17
• 2.2 我國電信業(yè)行政監(jiān)管存在的問題——行政權力異化17-19
• 2.3 我國電信行政監(jiān)管權力異化的體現(xiàn)19-25
• 2.3.1 具體監(jiān)管權方面19-23
• 2.3.2 準司法權方面23-25
• 2.4 電信行政權力異化的原因25-28
• 2.4.1 歷史原因——計劃經(jīng)濟體制烙印25-26
• 2.4.2 現(xiàn)實原因——維護短期利益而忽視長遠效益26
• 2.4.3 法律缺位原因——法律規(guī)范實施效果不佳26-28
• 第三章 電信業(yè)行政監(jiān)管法律關系分析28-49
• 3.1 電信行政監(jiān)管權的合法來源28-29
• 3.2 電信行政監(jiān)管主體資格及人員組成29
• 3.3 電信監(jiān)管權的內(nèi)容29-32
• 3.4 電信監(jiān)管相對人權利的性質(zhì)及地位32-33
• 3.5 政監(jiān)合一與權力監(jiān)督33-36
• 3.5.1 電信監(jiān)管機構的內(nèi)部監(jiān)督和救濟機制34-35
• 3.5.2 電信監(jiān)管權的程序監(jiān)督35
• 3.5.3 電信監(jiān)管權的司法審查35-36
• 3.6 電信監(jiān)管機構的授權立法36-43
• 3.6.1 授權立法的概念36-37
• 3.6.2 電信授權立法37-38
• 3.6.3 電信授權立法的體現(xiàn)38-42
• 3.6.4 電信授權立法的優(yōu)越性42-43
• 3.7 電信行政監(jiān)管權與市場自身調(diào)控的關系43-49
• 3.7.1 行政法是確認電信市場失靈的重要依據(jù)43-44
• 3.7.2 法律事實確認和法律價值確認44-46
• 3.7.3 具體法律規(guī)范對電信監(jiān)管權的調(diào)整46-49
• 第四章 電信監(jiān)管體制分析及啟示49-63
• 4.1 英國的電信監(jiān)管經(jīng)驗及對我國的啟示49-53
• 4.1.1 英國高度獨立的電信監(jiān)管體制49-51
• 4.1.2 英國電信監(jiān)管的啟示——高度獨立的監(jiān)管機構51-53
• 4.2 美國的電信監(jiān)管經(jīng)驗及對我國的啟示53-58
• 4.2.1 美國司法審查的電信監(jiān)管體制53-55
• 4.2.2 美國電信監(jiān)管的啟示——司法對監(jiān)管權的矯正55-58
• 4.3 日本的電信監(jiān)管經(jīng)驗及對我國的啟示58-63
• 4.3.1 日本監(jiān)管下的電信業(yè)競爭58-59
• 4.3.2 日本電信監(jiān)管的啟示——強有力的行政改革措施59-63
• 第五章 我國電信業(yè)行政監(jiān)管改革應遵循的原則63-67
• 5.1 建立中立的電信監(jiān)管主體63-64
• 5.2 鼓勵競爭是手段、而不是目的64-65
• 5.3 法治化和司法監(jiān)督是關鍵65
• 5.4 放松監(jiān)管和專業(yè)化監(jiān)管是趨勢65-67
• 參考文獻67-69
• 致謝69-70
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄70

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 李潔;丁道勤;;電信管制的司法介入研究[J];法律科學(西北政法大學學報);2009年01期

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  本文關鍵詞：電信行業(yè)行政監(jiān)管法律問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：349990