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論我國行政聽證制度的完善

發(fā)布時間:2017-05-07 18:17

  本文關(guān)鍵詞:論我國行政聽證制度的完善,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:聽證即為聽取意見予以查證。作為一項非常重要的法律制度,聽證最早產(chǎn)生于近代資本主義國家的司法審判實踐中,其理論基礎(chǔ)源于普通法系中自然法的公平正義原則。從廣義上來講,聽證主要包括立法聽證、司法聽證和行政聽證。行政聽證是指行政機關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為之前,為了維護行政相對人的合法權(quán)益,進行的聽取相對人意見,保證行政決定公正、合理的程序。大多數(shù)情況下,它由一定行政機關(guān)主持,有關(guān)行政相對人參與,圍繞特定問題來進行舉證、論證和辯明。聽證作為行政機關(guān)作出行政決定前的一個階段,屬于行政程序的組成部分,不是行政程序的全過程,是相對人民主參與行政程序的重要形式,其本質(zhì)是通過保障行政相對人的權(quán)利,對行政機關(guān)的行政權(quán)力進行有效制約,符合現(xiàn)代法治行政公正、公開、公平的基本要求。目前,聽證已經(jīng)成為世界各國現(xiàn)代行政程序法的核心程序制度。近年來,聽證制度在我國也開展得轟轟烈烈,除了依《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國治安管理處罰法》對行政處罰進行聽證外,對于社會各界普遍關(guān)注的熱點問題,也逐步開始試行聽證制度。作為一項重要的法律程序,聽證制度從維護公民、法人、其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法、公平行政方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但不可否認的是,由于歷史的長期積淀和現(xiàn)實的復(fù)雜因素,作為一項舶來品,當(dāng)下我國行政聽證制度與一些現(xiàn)代法治國家成熟的聽證制度相比,在運行環(huán)境、組織體系、適用范圍、具體規(guī)則和實施程序等方面還存在一些問題,導(dǎo)致聽證制度實行的效果仍不盡如人意,一些地方頻頻出現(xiàn)“聽而不證”的怪相,有些聽證會甚至被調(diào)侃為“聽漲會”,聽證程序流于形式,沒有很好地保證聽證的客觀、公正,公眾從最初的期待值甚高也變得懶于參與,這些都凸顯出我國聽證制度亟待完善,行政法治仍然任重道遠,這也是本文要探討的重點問題。本文擬從聽證制度的基本概念理論、我國聽證制度的立法和實踐現(xiàn)狀、當(dāng)前聽證制度存在的主要問題、完善聽證制度的若干建議等多個方面,系統(tǒng)分析行政聽證的法理基礎(chǔ)和實踐價值,剖析我國現(xiàn)行行政聽證制度存在的主要缺陷,提出健全完善行政聽證制度的有關(guān)對策建議。
【關(guān)鍵詞】:行政行為 聽證 現(xiàn)狀 制度 完善
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.1
【目錄】:
  • 內(nèi)容摘要6-7
  • abstract7-9
  • 第一章 行政聽證制度概述9-15
  • 第一節(jié) 行政聽證的概念與起源9-11
  • 第二節(jié) 行政聽證的原則11-13
  • 第三節(jié) 行政聽證的法律意義13-15
  • 第二章 其他國家的行政聽證制度及原則15-21
  • 第一節(jié) 美國的行政聽證制度15-17
  • 第二節(jié) 英國的行政聽證制度17-18
  • 第三節(jié) 德國的行政聽證制度18-19
  • 第四節(jié) 日本的行政聽證制度19-21
  • 第三章 我國行政聽證制度的現(xiàn)狀及存在的問題21-27
  • 第一節(jié) 我國行政聽證制度的現(xiàn)狀21-24
  • 第二節(jié) 我國行政聽證制度存在的問題24-27
  • 第四章 完善我國行政聽證制度的若干建議27-34
  • 第一節(jié) 深化行政管理體制改革,全面推行依法行政27-29
  • 第二節(jié) 完善行政聽證立法,建立統(tǒng)一完備的行政聽證運行體系29-32
  • 第三節(jié) 加大行政聽證監(jiān)督力度,,健全完善救濟保障制度32-34
  • 結(jié)語34-35
  • 參考文獻35-36
  • 致謝36-37
  • 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄37-38
  • 學(xué)位論文評閱及答辯情況表38

【共引文獻】

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本文編號:350376

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