作為在全國范圍內(nèi)監(jiān)察領(lǐng)域施行適用的具有普遍拘束力的一種法規(guī)范形式,監(jiān)察法規(guī)豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法律體系,既是監(jiān)察法律和相關(guān)法律實(shí)施的重要方式,也是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域黨規(guī)國法銜接協(xié)調(diào)的重要橋梁,其制定蘊(yùn)含著兩大價(jià)值目標(biāo):效率與公正兼顧和人大制度之下監(jiān)察系統(tǒng)一體化與監(jiān)察官獨(dú)立辦案相結(jié)合。通過研究監(jiān)察法規(guī)與狹義法律、各類法規(guī)（監(jiān)察法規(guī)自身、既往行政監(jiān)察法規(guī)和其他法規(guī)）以及法律解釋（立法解釋、司法解釋和監(jiān)察解釋）等之間的位階關(guān)系和銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,可以明確其在我國法律體系中的地位,并確立"（憲法→）監(jiān)察法律→立法解釋→監(jiān)察法規(guī)→監(jiān)察解釋（→監(jiān)察規(guī)范性文件）"的監(jiān)察法規(guī)范體系。監(jiān)察法規(guī)的法治化路徑至少包括四個(gè)方面:主體限定層面,國家監(jiān)委是唯一制定主體;對監(jiān)察立法與監(jiān)察規(guī)范性文件作嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)容限定層面,厘清監(jiān)察立法的保留事項(xiàng),確定監(jiān)察職權(quán)立法的界限;程序規(guī)制層面,引入必要的溝通與協(xié)商機(jī)制,進(jìn)一步關(guān)注決定與公布程序,明確監(jiān)察法規(guī)解釋的主體、程序及其要求,盡快制定《監(jiān)察法規(guī)制定程序條例》;監(jiān)督機(jī)制層面,從審查程序的啟動、過程和意見處理三個(gè)方面構(gòu)建合憲性及備案審查機(jī)制,及時(shí)修改《立法法》和《監(jiān)督法》。據(jù)此... 

【文章來源】：法學(xué)論壇. 2020,35(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新時(shí)代法律監(jiān)督理念:邏輯展開與內(nèi)涵闡釋[J]. 秦前紅,石澤華.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(06)
[2]監(jiān)察法規(guī)的法律地位及其規(guī)范體系[J]. 李紅勃.  現(xiàn)代法學(xué). 2019(05)
[3]論依法監(jiān)察與監(jiān)察立法[J]. 秦前紅,石澤華.  法學(xué)論壇. 2019(05)
[4]論推進(jìn)我國軍事立法的合憲性審查[J]. 叢文勝,李敏.  蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2019(04)
[5]國家監(jiān)察立法體系化論析[J]. 馮鐵拴.  西南政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2019(01)
[6]論行政法上的法律優(yōu)位[J]. 王貴松.  法學(xué)評論. 2019(01)
[7]馬懷德:配合監(jiān)察法需修訂現(xiàn)有三分之二法律[J]. 徐浩程.  廉政瞭望(上半月). 2018(11)
[8]論黨內(nèi)法規(guī)的制定主體[J]. 蘇紹龍.  四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2018(05)
[9]論監(jiān)察法的立法目的與基本原則[J]. 姜明安.  行政法學(xué)研究. 2018(04)
[10]人大如何在多元備案審查體系中保持主導(dǎo)性[J]. 秦前紅,李雷.  政法論叢. 2018(03)



本文編號：3455305