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論“違法反彈率”對行政執(zhí)法評估指標(biāo)的完善——以新環(huán)保法實(shí)施以來三年執(zhí)法大數(shù)據(jù)為例

發(fā)布時(shí)間:2021-05-11 06:18
  自2004年中國首部法治藍(lán)皮書發(fā)布以來,法治評估成為我國官方與民間普遍關(guān)注的議題,而其中行政執(zhí)法是法治評估的重點(diǎn)內(nèi)容。時(shí)至今日,總結(jié)行政執(zhí)法評估實(shí)踐,無論是宏觀層面的"法治政府評估""地方法治評估""法治指數(shù)",還是微觀層面的行政執(zhí)法績效評估,均或多或少存在著重定性輕定量、重過程輕實(shí)效、重形式輕實(shí)質(zhì)的缺陷。在"創(chuàng)新監(jiān)管方式、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力"的要求下,現(xiàn)有的行政執(zhí)法評估顯然無法對政府的行政執(zhí)法實(shí)效進(jìn)行客觀考評。因此,行政執(zhí)法評估也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)新的時(shí)代潮流,利用行政執(zhí)法案例大數(shù)據(jù),對行政執(zhí)法的實(shí)效進(jìn)行評估,以實(shí)現(xiàn)對行政法治實(shí)質(zhì)正義的評判。以環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)槔?引入"違法反彈率"指標(biāo),不僅能從客觀上評估環(huán)境執(zhí)法的整體質(zhì)量,進(jìn)而分析不同環(huán)境執(zhí)法措施的威懾力度,更能科學(xué)客觀地評判比較不同地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。"違法反彈率"指標(biāo)既采用"定量"分析的方法,又能對行政執(zhí)法效果進(jìn)行定性評價(jià)。納入"違法反彈率"指標(biāo)是大數(shù)據(jù)時(shí)代行政執(zhí)法評估的發(fā)展進(jìn)路選擇之所在。 

【文章來源】:重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,26(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:15 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、現(xiàn)有行政執(zhí)法評估輕“質(zhì)”且輕“量”
    (一)法治評估中的行政執(zhí)法指標(biāo)重形式評價(jià)、輕效果評價(jià)
        1.政府型法治評估中的行政執(zhí)法指標(biāo)
        2.社會(huì)型法治評估中的行政執(zhí)法指標(biāo)
    (二)行政執(zhí)法評議考核中的行政執(zhí)法指標(biāo)重定性輕定量、重過程輕實(shí)效
        1.現(xiàn)有行政執(zhí)法評議考核重定性輕定量
        2.現(xiàn)有行政執(zhí)法評議考核重過程輕實(shí)效
三、環(huán)境執(zhí)法評估逐漸向定量轉(zhuǎn)變
    (一)大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)為定量評估提供客觀條件
    (二)環(huán)境法治評估開始探索以案件數(shù)量為基礎(chǔ)的定量評估
四、引入“違法反彈率”實(shí)現(xiàn)對環(huán)境行政執(zhí)法“質(zhì)”的評估
    (一)違法反彈率直觀反映法律威懾力與行政執(zhí)法質(zhì)量
    (二)違法反彈率指標(biāo)的定義與公式
五、違法反彈率指標(biāo)在環(huán)境行政執(zhí)法評估中的應(yīng)用
    (一)年度環(huán)境執(zhí)法整體違法反彈率
    (二)特定單一措施違法反彈率
    (三)地區(qū)違法反彈率
六、結(jié)論與展望


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國法治評估的興起和未來走向[J]. 錢弘道.  中國法律評論. 2017(04)
[2]法治評估的類型構(gòu)造與中國應(yīng)用——一種功能主義的視角[J]. 李朝.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2016(05)
[3]論我國法治政府評估指標(biāo)體系的建構(gòu)[J]. 劉藝.  現(xiàn)代法學(xué). 2016(04)
[4]法治評估的實(shí)踐反思與理論建構(gòu)——以中國法治評估指標(biāo)體系的本土化建設(shè)為進(jìn)路[J]. 張德淼.  法學(xué)評論. 2016(01)
[5]地方法治建設(shè)及其評估機(jī)制探析[J]. 付子堂,張善根.  中國社會(huì)科學(xué). 2014(11)
[6]行政執(zhí)法績效評估指標(biāo)研究[J]. 陳書筍.  社會(huì)科學(xué). 2014(03)
[7]中國法治政府評估報(bào)告(2013)[J]. "中國法治政府評估"課題組,應(yīng)松年,馬懷德.  行政法學(xué)研究. 2014(01)
[8]論法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的相互關(guān)系[J]. 姜明安.  法學(xué)雜志. 2013(06)
[9]論法治政府的標(biāo)準(zhǔn)及其評估體系[J]. 包萬超.  湖南社會(huì)科學(xué). 2013(02)
[10]法治評估及其中國應(yīng)用[J]. 錢弘道,戈含鋒,王朝霞,劉大偉.  中國社會(huì)科學(xué). 2012(04)



本文編號:3180891

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