風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境與出路研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-18 13:10
本文關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境與出路研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:20世紀(jì)九十年代初,中國以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一人類亙古未有的偉大社會(huì)實(shí)踐融入全球化浪潮。全球化潮流中的當(dāng)下中國,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和加速推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,一系列深層次的工業(yè)現(xiàn)代化帶來的社會(huì)矛盾和改革創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)問題凸現(xiàn)在我們面前。這些社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)問題的凸現(xiàn),客觀上要求我們創(chuàng)新社會(huì)治理。黨的十八屆三中全會(huì)提出,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這充分表明了我們黨對(duì)社會(huì)治理及其創(chuàng)新問題的高度重視。從一定意義上說,中國的改革與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以加強(qiáng)和改善社會(huì)治理促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及其它方面發(fā)展的新的歷史階段。雖然,黨和政府高度重視社會(huì)治理創(chuàng)新問題,但如何進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新是當(dāng)前我們亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。近年來,社會(huì)治理創(chuàng)新已成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。但是,縱覽學(xué)術(shù)界相關(guān)的研究成果,大多數(shù)學(xué)者對(duì)中國社會(huì)治理創(chuàng)新的解讀拘囿于歷史的、國內(nèi)的視域,這是必要的,但僅此是不夠的,如果脫離了全球化這一更加宏闊的世界視域,很難清醒地認(rèn)識(shí)全球化語境下中國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境,更無法理解其深層意蘊(yùn)和路徑選擇。因此,從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論這一全球化的新視域來解讀中國社會(huì)治理創(chuàng)新,不僅是目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的薄弱環(huán)節(jié),也是社會(huì)治理創(chuàng)新研究的新視域。本研究正是以馬克思主義社會(huì)治理思想為方法論指導(dǎo),借鑒其對(duì)我國社會(huì)治理創(chuàng)新的有益啟示,把我國社會(huì)治理創(chuàng)新問題置于全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的分析視域進(jìn)行考察,特別是對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下我國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境及其根源進(jìn)行深入分析研究,提出當(dāng)前我國社會(huì)治理創(chuàng)新的新路徑。 論文共六部分。導(dǎo)論部分介紹論文寫作總體情況,主要內(nèi)容包括論文選題的提出、論文研究的主題及意義、國內(nèi)外關(guān)于社會(huì)治理的研究現(xiàn)狀、論文的研究方法、論文的創(chuàng)新點(diǎn)等。 第一章是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家社會(huì)治理思想的梳理,這也是該研究的理論基礎(chǔ)。首先分析了馬克思恩格斯的社會(huì)治理思想及其啟示,通過梳理馬克思恩格斯“國家與社會(huì)”的關(guān)系學(xué)說蘊(yùn)含的社會(huì)治理思想、馬克思恩格斯國家批判理論蘊(yùn)藏的社會(huì)治理思想、馬克思恩格斯群眾史觀包含的社會(huì)治理思想、馬克思恩格斯對(duì)未來共產(chǎn)主義社會(huì)治理的預(yù)見思想,總結(jié)出給我國社會(huì)治理創(chuàng)新的啟示主要是從國家與社會(huì)的結(jié)構(gòu)關(guān)系角度,考察我國社會(huì)治理創(chuàng)新困境的根源;從國家本質(zhì)的角度,跳出我國社會(huì)治理創(chuàng)新“集權(quán)”與“分權(quán)”的困境;從以人為本的角度,實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)治理創(chuàng)新指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變;從化解矛盾的角度,弱化我國社會(huì)治理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。其次,梳理了列寧的社會(huì)治理思想,主要內(nèi)容包括:堅(jiān)持蘇維埃俄國由無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理;提出蘇維埃俄國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理的新形式——“計(jì)算和監(jiān)督”;指出蘇維埃俄國政治領(lǐng)域的治理措施——依靠民主監(jiān)督;強(qiáng)調(diào)蘇維埃俄國在文化領(lǐng)域的治理舉措——加強(qiáng)學(xué)習(xí)。列寧社會(huì)治理思想給我國社會(huì)治理創(chuàng)新的啟示主要體現(xiàn)在社會(huì)治理創(chuàng)新要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)與密切聯(lián)系群眾相結(jié)合;社會(huì)治理創(chuàng)新離不開政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重驅(qū)動(dòng);社會(huì)治理創(chuàng)新需要社會(huì)成員參與和監(jiān)督;社會(huì)治理創(chuàng)新要在學(xué)習(xí)中不斷探索多樣化的路徑。再次,分析了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家社會(huì)治理思想的繼承和發(fā)展,集中體現(xiàn)在創(chuàng)新社會(huì)治理以保障人民利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為基本價(jià)值取向;創(chuàng)新社會(huì)治理以堅(jiān)持人民民主、依靠人民群眾為根本實(shí)踐指南;創(chuàng)新社會(huì)治理以化解利益矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系為重要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。 第二章把我國社會(huì)治理創(chuàng)新問題置于全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的分析視域進(jìn)行考察,提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論是我國社會(huì)治理創(chuàng)新的新視域。通過考察風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提出的背景,基于20世紀(jì)50年代末期,世紀(jì)范圍內(nèi)發(fā)生能源危機(jī)、資源危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、核危機(jī)等一系列危機(jī)現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提出。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的理論內(nèi)涵主要是,從風(fēng)險(xiǎn)的來源和表現(xiàn)形式看,當(dāng)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有人為性,是“被制造出來的風(fēng)險(xiǎn)”;從風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模、范圍、程度看,當(dāng)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有全球性,我們正處于世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);從風(fēng)險(xiǎn)的歷史變遷看,當(dāng)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代化的產(chǎn)物,具有二元性;從如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論表現(xiàn)出強(qiáng)烈的制度主義傾向和文化反思色彩。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基本特征突出表現(xiàn)為全球性、內(nèi)生性、整體性、變革性、二重性、長期性。分析了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),世界各國開始新能源研發(fā),進(jìn)行國際資源爭(zhēng)奪,調(diào)整社會(huì)政策,開展環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng),建立國際核不擴(kuò)散體制。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論對(duì)我國社會(huì)治理創(chuàng)新的啟示是正視風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí),樹立現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)理念;構(gòu)建“自反性”社會(huì),主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn);增強(qiáng)社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí),增進(jìn)社會(huì)治理中的相互信任;積極完善社會(huì)治理制度,規(guī)避全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 第三章分析了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下我國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境。這些困境集中體現(xiàn)在:首先,我國社會(huì)治理創(chuàng)新中的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延,主要表現(xiàn)是社會(huì)結(jié)構(gòu)高度緊張、社會(huì)極化突出、風(fēng)險(xiǎn)分配不公平性明顯、風(fēng)險(xiǎn)帶來的利益沖突多元化、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)合性與突發(fā)性交織并存、風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)性與高破壞性并行;其次,我國社會(huì)治理創(chuàng)新中的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象凸顯,通過分析“內(nèi)卷化”概念及其應(yīng)用,總結(jié)得出我國社會(huì)治理創(chuàng)新中的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象,一方面是治理機(jī)構(gòu)精細(xì)化、組織功能維穩(wěn)化、治理人員壓力化,另一方面是公共服務(wù)內(nèi)卷化趨勢(shì)明顯;再次,我國社會(huì)治理創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體模糊和缺失,主要體現(xiàn)在社會(huì)治理主體的權(quán)力集中化傾向嚴(yán)重、權(quán)力個(gè)人化傾向嚴(yán)重、權(quán)力神秘化傾向嚴(yán)重、權(quán)力隨意化傾向嚴(yán)重;第四,我國社會(huì)治理創(chuàng)新中的文化風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn),主要是受資本主義意識(shí)形態(tài)的影響、封建專制主義意識(shí)形態(tài)的影響、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的影響、小商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的影響;最后,我國的自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增加,體現(xiàn)在能源風(fēng)險(xiǎn)的凸顯、資源風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加劇、核能風(fēng)險(xiǎn)的顯現(xiàn)。 第四章剖析了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下我國社會(huì)治理創(chuàng)新困境的根源。困境的根源主要有五個(gè)方面:第一,我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特性,社會(huì)轉(zhuǎn)型期的利益失衡多為經(jīng)濟(jì)利益牽導(dǎo);第二,我國社會(huì)治理制度的不完善導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),現(xiàn)有的社會(huì)治理制度呈現(xiàn)出治理主體一元化、治理客體全面化、治理手段管制化、治理機(jī)制靜態(tài)化的特點(diǎn);第三,我國社會(huì)治理受現(xiàn)代化發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的雙重風(fēng)險(xiǎn)牽引,一方面,現(xiàn)代化的“時(shí)空壓縮”導(dǎo)致歷時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)共時(shí)態(tài)地存在,另一方面,急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來利益不均衡化;第四,我國社會(huì)成員的主體意識(shí)薄弱,主要體現(xiàn)在客體意識(shí)普遍、附庸意識(shí)潛存、主宰意識(shí)影響;第五,全球化背景與“世界性風(fēng)險(xiǎn)”的沖擊,不確定風(fēng)險(xiǎn)越來越多。 第五章提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下我國社會(huì)治理創(chuàng)新的新路徑。一是重塑社會(huì)治理價(jià)值取向。中國特色社會(huì)治理將逐步實(shí)現(xiàn)從物本型社會(huì)治理向人本型社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,從人治型社會(huì)治理向法治型社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,從家長制社會(huì)治理向民主型社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,從行政化社會(huì)治理向社會(huì)化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新社會(huì)治理理念。主要是建立社會(huì)治理創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)理念、責(zé)任理念、社會(huì)理念、法治理念、程序理念、協(xié)商民主理念。三是踐行新型社會(huì)治理模式。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的治理格局基礎(chǔ)上,提出著重培養(yǎng)公民的主體意識(shí),培育“反思性”社會(huì)。此外,還要激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新基層社區(qū)治理體系,逐步健全社會(huì)自治運(yùn)行機(jī)制。四是建構(gòu)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。首先,創(chuàng)新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和評(píng)估機(jī)制;其次,完善公眾權(quán)益保障機(jī)制,著力構(gòu)筑社會(huì)認(rèn)同機(jī)制、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制、深化多元化雙向社會(huì)溝通機(jī)制、健全基本公共服務(wù)體系;再次,構(gòu)建社會(huì)治理創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制,主要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理改革責(zé)任機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)治理權(quán)力制衡機(jī)制、改革社會(huì)治理穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制;最后,健全自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理、調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略、完善國家資源治理戰(zhàn)略、建立核能安全機(jī)制及積極參與全球生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理。五是以法治思維和法治方式保障社會(huì)治理創(chuàng)新。通過分析社會(huì)治理創(chuàng)新與法治保障的關(guān)系,提出要正確理解法治方式,跳出“轉(zhuǎn)型陷阱”,要用社會(huì)治理創(chuàng)新化解法治建設(shè)的“結(jié)構(gòu)緊張”,社會(huì)治理創(chuàng)新與法治建設(shè)必須同步進(jìn)行。進(jìn)一步剖析以法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的具體路徑是以法治思維與法治方式規(guī)范社會(huì)治理決策、制度的出臺(tái);運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)沖突、化解社會(huì)矛盾,這一方面主要以法治方式促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新法治思維形成、以法治政府推動(dòng)良好法治社會(huì)環(huán)境形成、以司法公正有效化解社會(huì)矛盾作為主要舉措;倡導(dǎo)以法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)文明治理。 總之,本文對(duì)于“中國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境與出路”的考察通過借鑒馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo),辯證地吸收全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐,形成的主要結(jié)論是,現(xiàn)階段,我們邁向全面小康社會(huì)的過程,同時(shí)也是一個(gè)新舊風(fēng)險(xiǎn)不斷交織出現(xiàn),相互作用的過程。在加速向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化階段邁進(jìn)的過程中,由于中國是一個(gè)外源型后發(fā)展國家,我們要趕上西方社會(huì)幾百年的工業(yè)化和現(xiàn)代化水平,就必須通過“壓縮的現(xiàn)代化”,進(jìn)行跨越式的發(fā)展,這必然伴生著一系列“世界性風(fēng)險(xiǎn)”和社會(huì)轉(zhuǎn)型性風(fēng)險(xiǎn)。中國社會(huì)治理創(chuàng)新,是對(duì)世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的深刻審視。全球化背景下中國經(jīng)歷的一系列社會(huì)轉(zhuǎn)型性風(fēng)險(xiǎn)需要我們對(duì)其密切關(guān)注并及時(shí)解決。盡管中國目前并沒有真正進(jìn)入“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”階段,但我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有?朔徒鉀Q這些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前中國最為突出的社會(huì)問題。此種情況表明,只有勇于直面這些風(fēng)險(xiǎn)因素,不僅把風(fēng)險(xiǎn)問題作為一個(gè)重要課題來深入而系統(tǒng)地研究,更要在現(xiàn)實(shí)生活中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)注及解決才是應(yīng)對(duì)之道。同時(shí),還要學(xué)會(huì)借鑒“前車之鑒”,畢竟西方發(fā)達(dá)資本主義國家的現(xiàn)代化歷程早于中國,在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的目的,絕不是否定特色社會(huì)主義制度及現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成果,更不是杞人憂天、悲觀失望,而是未雨綢繆、防患于未然,通過增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),治理風(fēng)險(xiǎn),防止其從潛在的形態(tài)變?yōu)轱@在的現(xiàn)實(shí)。通過創(chuàng)新中國社會(huì)治理,相信中國共產(chǎn)黨定能夠帶領(lǐng)全體社會(huì)成員成功地解決風(fēng)險(xiǎn)困境,跨越風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)階段,使全體社會(huì)成員共享改革成果,走向更加美好、幸福的未來社會(huì)!
【關(guān)鍵詞】:風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論 社會(huì)治理創(chuàng)新 困境
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D632
【目錄】:
- 中文摘要8-13
- ABSTRACT13-20
- 導(dǎo)論20-39
- 一、問題的提出20-22
- 二、論文研究的主題及意義22-23
- 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述23-37
- 四、論文的研究方法37
- 五、論文的創(chuàng)新之處37-39
- 第一章 馬克思主義經(jīng)典作家的社會(huì)治理思想:該研究的理論基礎(chǔ)39-58
- 一、馬克思恩格斯的社會(huì)治理思想及其啟示39-49
- 二、列寧的社會(huì)治理思想及其啟示49-54
- 三、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家社會(huì)治理思想的繼承和發(fā)展54-58
- 第二章 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論:中國社會(huì)治理創(chuàng)新的新視域58-79
- 一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提出的背景58-61
- 二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的發(fā)展及內(nèi)涵61-65
- 三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基本特征65-67
- 四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)67-69
- 五、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論對(duì)我國社會(huì)治理創(chuàng)新的啟示69-79
- 第三章 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國社會(huì)治理創(chuàng)新的困境79-97
- 一、社會(huì)治理創(chuàng)新中的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延79-84
- 二、社會(huì)治理創(chuàng)新中的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象凸顯84-89
- 三、社會(huì)治理創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體模糊和缺失89-90
- 四、社會(huì)治理創(chuàng)新中的文化風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)90-94
- 五、自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增加94-97
- 第四章 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國社會(huì)治理創(chuàng)新困境的根源97-107
- 一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性97-99
- 二、社會(huì)治理制度的不完善導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)99-101
- 三、社會(huì)治理創(chuàng)新受現(xiàn)代化發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的雙重風(fēng)險(xiǎn)牽引101-104
- 四、社會(huì)成員的主體意識(shí)薄弱104-105
- 五、全球化背景與“世界性風(fēng)險(xiǎn)”的沖擊105-107
- 第五章 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國社會(huì)治理創(chuàng)新的新路徑107-144
- 一、重塑社會(huì)治理價(jià)值取向107-110
- 二、創(chuàng)新社會(huì)治理理念110-114
- 三、踐行新型社會(huì)治理模式114-123
- 四、建構(gòu)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制123-132
- 五、以法治思維和法治方式保障社會(huì)治理創(chuàng)新132-144
- 結(jié)語144-148
- 參考文獻(xiàn)148-158
- 致謝158-159
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄159-160
- 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表160
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