本文關鍵詞：風險社會理論視域下中國社會治理創(chuàng)新的困境與出路研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀九十年代初,中國以社會主義市場經濟這一人類亙古未有的偉大社會實踐融入全球化浪潮。全球化潮流中的當下中國,正處于社會轉型和加速推進工業(yè)現代化的關鍵時期,一系列深層次的工業(yè)現代化帶來的社會矛盾和改革創(chuàng)新的風險問題凸現在我們面前。這些社會矛盾和風險問題的凸現,客觀上要求我們創(chuàng)新社會治理。黨的十八屆三中全會提出,創(chuàng)新社會治理體制,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。這充分表明了我們黨對社會治理及其創(chuàng)新問題的高度重視。從一定意義上說,中國的改革與發(fā)展已經進入了以加強和改善社會治理促進社會發(fā)展以及其它方面發(fā)展的新的歷史階段。雖然,黨和政府高度重視社會治理創(chuàng)新問題,但如何進行社會治理創(chuàng)新是當前我們亟待解決的現實問題。近年來,社會治理創(chuàng)新已成為學術界研究的熱點。但是,縱覽學術界相關的研究成果,大多數學者對中國社會治理創(chuàng)新的解讀拘囿于歷史的、國內的視域,這是必要的,但僅此是不夠的,如果脫離了全球化這一更加宏闊的世界視域,很難清醒地認識全球化語境下中國社會治理創(chuàng)新的困境,更無法理解其深層意蘊和路徑選擇。因此,從風險社會理論這一全球化的新視域來解讀中國社會治理創(chuàng)新,不僅是目前國內學術界研究的薄弱環(huán)節(jié),也是社會治理創(chuàng)新研究的新視域。本研究正是以馬克思主義社會治理思想為方法論指導,借鑒其對我國社會治理創(chuàng)新的有益啟示,把我國社會治理創(chuàng)新問題置于全球風險社會理論的分析視域進行考察,特別是對全球風險社會視域下我國社會治理創(chuàng)新的困境及其根源進行深入分析研究,提出當前我國社會治理創(chuàng)新的新路徑。 論文共六部分。導論部分介紹論文寫作總體情況,主要內容包括論文選題的提出、論文研究的主題及意義、國內外關于社會治理的研究現狀、論文的研究方法、論文的創(chuàng)新點等。 第一章是對馬克思主義經典作家社會治理思想的梳理,這也是該研究的理論基礎。首先分析了馬克思恩格斯的社會治理思想及其啟示,通過梳理馬克思恩格斯“國家與社會”的關系學說蘊含的社會治理思想、馬克思恩格斯國家批判理論蘊藏的社會治理思想、馬克思恩格斯群眾史觀包含的社會治理思想、馬克思恩格斯對未來共產主義社會治理的預見思想,總結出給我國社會治理創(chuàng)新的啟示主要是從國家與社會的結構關系角度,考察我國社會治理創(chuàng)新困境的根源；從國家本質的角度,跳出我國社會治理創(chuàng)新“集權”與“分權”的困境；從以人為本的角度,實現我國社會治理創(chuàng)新指導思想的轉變；從化解矛盾的角度,弱化我國社會治理創(chuàng)新風險。其次,梳理了列寧的社會治理思想,主要內容包括：堅持蘇維埃俄國由無產階級先鋒隊——共產黨領導社會治理；提出蘇維埃俄國經濟領域治理的新形式——“計算和監(jiān)督”；指出蘇維埃俄國政治領域的治理措施——依靠民主監(jiān)督；強調蘇維埃俄國在文化領域的治理舉措——加強學習。列寧社會治理思想給我國社會治理創(chuàng)新的啟示主要體現在社會治理創(chuàng)新要加強黨委領導與密切聯系群眾相結合；社會治理創(chuàng)新離不開政府調控與市場調節(jié)的雙重驅動；社會治理創(chuàng)新需要社會成員參與和監(jiān)督；社會治理創(chuàng)新要在學習中不斷探索多樣化的路徑。再次,分析了當代中國共產黨人對馬克思主義經典作家社會治理思想的繼承和發(fā)展,集中體現在創(chuàng)新社會治理以保障人民利益、實現社會公平正義為基本價值取向；創(chuàng)新社會治理以堅持人民民主、依靠人民群眾為根本實踐指南；創(chuàng)新社會治理以化解利益矛盾、協調社會關系為重要創(chuàng)新內容。 第二章把我國社會治理創(chuàng)新問題置于全球風險社會理論的分析視域進行考察,提出風險社會理論是我國社會治理創(chuàng)新的新視域。通過考察風險社會理論提出的背景,基于20世紀50年代末期,世紀范圍內發(fā)生能源危機、資源危機、社會危機、生態(tài)危機、核危機等一系列危機現象,風險社會理論提出。風險社會理論的理論內涵主要是,從風險的來源和表現形式看,當代社會風險具有人為性,是“被制造出來的風險”；從風險的規(guī)模、范圍、程度看,當代社會風險具有全球性,我們正處于世界風險社會；從風險的歷史變遷看,當代社會風險是現代化的產物,具有二元性；從如何應對風險的角度看,風險社會理論表現出強烈的制度主義傾向和文化反思色彩。風險社會的基本特征突出表現為全球性、內生性、整體性、變革性、二重性、長期性。分析了風險社會的現實表現,世界各國開始新能源研發(fā),進行國際資源爭奪,調整社會政策,開展環(huán)境保護運動,建立國際核不擴散體制。風險社會理論對我國社會治理創(chuàng)新的啟示是正視風險現實,樹立現代風險理念；構建“自反性”社會,主動化解風險；增強社會成員的責任意識,增進社會治理中的相互信任；積極完善社會治理制度,規(guī)避全球化帶來的風險。 第三章分析了風險社會理論視域下我國社會治理創(chuàng)新的困境。這些困境集中體現在：首先,我國社會治理創(chuàng)新中的結構性風險滋生蔓延,主要表現是社會結構高度緊張、社會極化突出、風險分配不公平性明顯、風險帶來的利益沖突多元化、風險的復合性與突發(fā)性交織并存、風險的多發(fā)性與高破壞性并行；其次,我國社會治理創(chuàng)新中的“內卷化”現象凸顯,通過分析“內卷化”概念及其應用,總結得出我國社會治理創(chuàng)新中的“內卷化”現象,一方面是治理機構精細化、組織功能維穩(wěn)化、治理人員壓力化,另一方面是公共服務內卷化趨勢明顯；再次,我國社會治理創(chuàng)新中的風險責任主體模糊和缺失,主要體現在社會治理主體的權力集中化傾向嚴重、權力個人化傾向嚴重、權力神秘化傾向嚴重、權力隨意化傾向嚴重；第四,我國社會治理創(chuàng)新中的文化風險突現,主要是受資本主義意識形態(tài)的影響、封建專制主義意識形態(tài)的影響、小農經濟意識形態(tài)的影響、小商品經濟意識形態(tài)的影響；最后,我國的自然生態(tài)風險增加,體現在能源風險的凸顯、資源風險的考驗、生態(tài)環(huán)境風險的加劇、核能風險的顯現。 第四章剖析了風險社會理論視域下我國社會治理創(chuàng)新困境的根源。困境的根源主要有五個方面：第一,我國社會轉型期市場經濟具有獨特性,社會轉型期的利益失衡多為經濟利益牽導；第二,我國社會治理制度的不完善導致風險頻發(fā),現有的社會治理制度呈現出治理主體一元化、治理客體全面化、治理手段管制化、治理機制靜態(tài)化的特點；第三,我國社會治理受現代化發(fā)展和社會轉型的雙重風險牽引,一方面,現代化的“時空壓縮”導致歷時性的風險共時態(tài)地存在,另一方面,急劇的社會轉型帶來利益不均衡化；第四,我國社會成員的主體意識薄弱,主要體現在客體意識普遍、附庸意識潛存、主宰意識影響；第五,全球化背景與“世界性風險”的沖擊,不確定風險越來越多。 第五章提出風險社會理論視域下我國社會治理創(chuàng)新的新路徑。一是重塑社會治理價值取向。中國特色社會治理將逐步實現從物本型社會治理向人本型社會治理轉變,從人治型社會治理向法治型社會治理轉變,從家長制社會治理向民主型社會治理轉變,從行政化社會治理向社會化社會治理轉變。二是創(chuàng)新社會治理理念。主要是建立社會治理創(chuàng)新中的風險理念、責任理念、社會理念、法治理念、程序理念、協商民主理念。三是踐行新型社會治理模式。在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的治理格局基礎上,提出著重培養(yǎng)公民的主體意識,培育“反思性”社會。此外,還要激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新基層社區(qū)治理體系,逐步健全社會自治運行機制。四是建構社會治理風險預防機制。首先,創(chuàng)新社會風險預警機制和評估機制；其次,完善公眾權益保障機制,著力構筑社會認同機制、完善利益訴求表達機制、深化多元化雙向社會溝通機制、健全基本公共服務體系；再次,構建社會治理創(chuàng)新責任機制,主要創(chuàng)新社會治理改革責任機制、構建社會治理權力制衡機制、改革社會治理穩(wěn)定發(fā)展機制；最后,健全自然生態(tài)風險治理機制,進一步加強生態(tài)環(huán)境風險治理、調整能源發(fā)展戰(zhàn)略、完善國家資源治理戰(zhàn)略、建立核能安全機制及積極參與全球生態(tài)風險治理。五是以法治思維和法治方式保障社會治理創(chuàng)新。通過分析社會治理創(chuàng)新與法治保障的關系,提出要正確理解法治方式,跳出“轉型陷阱”,要用社會治理創(chuàng)新化解法治建設的“結構緊張”,社會治理創(chuàng)新與法治建設必須同步進行。進一步剖析以法治思維和法治方式推進社會治理創(chuàng)新的具體路徑是以法治思維與法治方式規(guī)范社會治理決策、制度的出臺；運用法治思維和法治方式解決社會沖突、化解社會矛盾,這一方面主要以法治方式促進社會治理創(chuàng)新法治思維形成、以法治政府推動良好法治社會環(huán)境形成、以司法公正有效化解社會矛盾作為主要舉措；倡導以法治思維和法治方式推動社會文明治理。 總之,本文對于“中國社會治理創(chuàng)新的困境與出路”的考察通過借鑒馬克思主義科學的世界觀和方法論的指導,辯證地吸收全球風險社會理論視域下社會治理創(chuàng)新的經驗與實踐,形成的主要結論是,現階段,我們邁向全面小康社會的過程,同時也是一個新舊風險不斷交織出現,相互作用的過程。在加速向高度發(fā)達的現代化階段邁進的過程中,由于中國是一個外源型后發(fā)展國家,我們要趕上西方社會幾百年的工業(yè)化和現代化水平,就必須通過“壓縮的現代化”,進行跨越式的發(fā)展,這必然伴生著一系列“世界性風險”和社會轉型性風險。中國社會治理創(chuàng)新,是對世界風險社會的深刻審視。全球化背景下中國經歷的一系列社會轉型性風險需要我們對其密切關注并及時解決。盡管中國目前并沒有真正進入“高風險社會”階段,但我們面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有。克服和解決這些風險已經成為當前中國最為突出的社會問題。此種情況表明,只有勇于直面這些風險因素,不僅把風險問題作為一個重要課題來深入而系統地研究,更要在現實生活中加強對現實風險問題的關注及解決才是應對之道。同時,還要學會借鑒“前車之鑒”,畢竟西方發(fā)達資本主義國家的現代化歷程早于中國,在應對風險方面有實踐經驗。我們研究風險社會的目的,絕不是否定特色社會主義制度及現代化建設已經取得的顯著成果,更不是杞人憂天、悲觀失望,而是未雨綢繆、防患于未然,通過增強風險意識,治理風險,防止其從潛在的形態(tài)變?yōu)轱@在的現實。通過創(chuàng)新中國社會治理,相信中國共產黨定能夠帶領全體社會成員成功地解決風險困境,跨越風險社會階段,使全體社會成員共享改革成果,走向更加美好、幸福的未來社會!
【關鍵詞】：風險 風險社會 風險社會理論 社會治理創(chuàng)新 困境
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D632
【目錄】：

• 中文摘要8-13
• ABSTRACT13-20
• 導論20-39
• 一、問題的提出20-22
• 二、論文研究的主題及意義22-23
• 三、國內外研究現狀綜述23-37
• 四、論文的研究方法37
• 五、論文的創(chuàng)新之處37-39
• 第一章 馬克思主義經典作家的社會治理思想：該研究的理論基礎39-58
• 一、馬克思恩格斯的社會治理思想及其啟示39-49
• 二、列寧的社會治理思想及其啟示49-54
• 三、當代中國共產黨人對馬克思主義經典作家社會治理思想的繼承和發(fā)展54-58
• 第二章 風險社會理論：中國社會治理創(chuàng)新的新視域58-79
• 一、風險社會理論提出的背景58-61
• 二、風險社會理論的發(fā)展及內涵61-65
• 三、風險社會的基本特征65-67
• 四、風險社會的現實表現67-69
• 五、風險社會理論對我國社會治理創(chuàng)新的啟示69-79
• 第三章 風險社會理論視域下中國社會治理創(chuàng)新的困境79-97
• 一、社會治理創(chuàng)新中的結構性風險滋生蔓延79-84
• 二、社會治理創(chuàng)新中的“內卷化”現象凸顯84-89
• 三、社會治理創(chuàng)新中的風險責任主體模糊和缺失89-90
• 四、社會治理創(chuàng)新中的文化風險突現90-94
• 五、自然生態(tài)風險增加94-97
• 第四章 風險社會理論視域下中國社會治理創(chuàng)新困境的根源97-107
• 一、社會轉型期市場經濟的獨特性97-99
• 二、社會治理制度的不完善導致風險頻發(fā)99-101
• 三、社會治理創(chuàng)新受現代化發(fā)展和社會轉型的雙重風險牽引101-104
• 四、社會成員的主體意識薄弱104-105
• 五、全球化背景與“世界性風險”的沖擊105-107
• 第五章 風險社會理論視域下中國社會治理創(chuàng)新的新路徑107-144
• 一、重塑社會治理價值取向107-110
• 二、創(chuàng)新社會治理理念110-114
• 三、踐行新型社會治理模式114-123
• 四、建構社會治理風險預防機制123-132
• 五、以法治思維和法治方式保障社會治理創(chuàng)新132-144
• 結語144-148
• 參考文獻148-158
• 致謝158-159
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄159-160
• 學位論文評閱及答辯情況表160

  本文關鍵詞：風險社會理論視域下中國社會治理創(chuàng)新的困境與出路研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：314940