我國法規(guī)報(bào)批制度研究
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【摘要】:法規(guī)報(bào)批制度作為立法監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施,在維護(hù)法制統(tǒng)一、體現(xiàn)立法民主、增強(qiáng)立法科學(xué)性方面起著重要作用。同時(shí),法規(guī)報(bào)批在省、自治區(qū)人大常委會(huì)立法活動(dòng)中占有相當(dāng)重要的地位。然而,反觀我國的法規(guī)報(bào)批制度,不論是立法完備程度,抑或是實(shí)踐操作過程,均存在著一系列問題,這也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義法治建設(shè)的前進(jìn)步伐。要解決以上這些問題,應(yīng)從報(bào)批制度的設(shè)立初衷入手,提升對(duì)報(bào)批制度性質(zhì)的認(rèn)識(shí),從而提出有針對(duì)性的對(duì)策。 我國法治現(xiàn)代化的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)是具體的,關(guān)注法規(guī)報(bào)批制度也是對(duì)具體實(shí)踐的關(guān)注。本文通過對(duì)報(bào)批制度的含義、性質(zhì)、歷史沿革、現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析,分別從明確報(bào)批原則、合理報(bào)批程序、逐步改為備案制度這幾個(gè)方面提出了解決對(duì)策,以期提升法規(guī)報(bào)批制度的合理性及可操作性。 報(bào)批制度在中國當(dāng)代法制史上作出了自己的貢獻(xiàn),雖然存在種種問題,但可以肯定的是,在將來,地方立法必將走向更加成熟的階段,這也是我們?yōu)橹Φ木売伞?br/> 【關(guān)鍵詞】:立法批準(zhǔn) 合法性原則 民族自治地方
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D920.0
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-7
- 引言7-8
- 一、我國法規(guī)報(bào)批制度概述8-12
- (一) 法規(guī)報(bào)批制度的含義和性質(zhì)8
- 1. 法規(guī)報(bào)批制度的含義8
- 2. 法規(guī)報(bào)批制度的性質(zhì)8
- (二) 法規(guī)報(bào)批制度的歷史沿革8-10
- 1. 民族自治地方法規(guī)報(bào)批制度的歷史演變8-9
- 2. 較大市批準(zhǔn)制度的由來9-10
- (三) 法規(guī)報(bào)批制度的必要性10-12
- 1. 報(bào)批制度可以保障立法的法治原則得以有效貫徹10-11
- 2. 報(bào)批制度可以保障立法的民主原則得以有效實(shí)現(xiàn)11
- 3. 報(bào)批制度有助于立法的科學(xué)性11-12
- 二、我國法規(guī)報(bào)批制度之不足12-16
- (一) 報(bào)批制度本身存在的問題12-14
- 1. 在我國現(xiàn)行立法體制下報(bào)批制度屬于例外12
- 2. 報(bào)批制度導(dǎo)致立法權(quán)的不獨(dú)立、不完整12
- 3. 報(bào)批制度導(dǎo)致立法主體間的不平等12-13
- 4. 批準(zhǔn)原則過于籠統(tǒng)13
- 5. 批準(zhǔn)程序不完善13-14
- (二) 報(bào)批制度運(yùn)行過程中暴露出的問題14-16
- 1. 妨礙了民族自治地方立法自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)14
- 2. 使較大市的地方性法規(guī)的批準(zhǔn)流于形式14-15
- 3. 增加了批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)15-16
- 三、報(bào)批制度的完善對(duì)策16-21
- (一) 明確批準(zhǔn)原則16-17
- 1. 關(guān)于民族自治地方立法的批準(zhǔn)原則16-17
- 2. 較大市立法應(yīng)遵循的批準(zhǔn)原則17
- (二) 建立統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)批程序17-18
- (三) 在完善備案制度的前提下逐步將報(bào)批制度改為備案制度18-21
- 結(jié)語21-22
- 注釋22-24
- 參考文獻(xiàn)24-26
- 致謝26
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):299061
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