本文關(guān)鍵詞：非稅收入規(guī)范性條文分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在我國(guó)，非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。由于體制機(jī)制等原因，目前非稅收入管理和運(yùn)行中仍存在矛盾和問(wèn)題，這與加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和健全公共財(cái)政體制的要求有較大差距。對(duì)政府非稅收入進(jìn)行規(guī)范化管理已經(jīng)成為理論界和實(shí)務(wù)界非常緊迫的議題。在當(dāng)前建設(shè)法治國(guó)家的大背景下，與稅收立法相比，非稅收入相關(guān)制度建設(shè)則顯得尤為滯后。2004年，憲法修正案確立“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》要求“清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入”。地處中部的湖南素有敢為人先之稱(chēng)，其近年來(lái)對(duì)規(guī)范非稅收入的制度化建設(shè)舉措一只備受稱(chēng)道，其頒布實(shí)施的《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第一次嘗試將非稅收入權(quán)納入法制軌道的地方探索，對(duì)政府財(cái)政收入權(quán)力的規(guī)范有著一定的作用，，系統(tǒng)的對(duì)該《條例》及相關(guān)規(guī)范性條文進(jìn)行研究，具有重要的理論與實(shí)踐意義。 為完善我國(guó)非稅收入制度，本文以湖南省非稅收入的規(guī)范性條文為樣本，使用歷史分析、文本分析、比較分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從宏觀與微觀兩個(gè)方面總結(jié)其取得的各種實(shí)效。同時(shí)，站在法治政府、限權(quán)財(cái)政的角度，分析其中國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的分配、國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家權(quán)力與人民權(quán)利的關(guān)系，梳理制度上的不足與缺陷。首先，本文對(duì)非稅收入的相關(guān)理論進(jìn)行詳細(xì)闡述，分析其來(lái)源、定義、特點(diǎn)及取得理論依據(jù)，提出了非稅收入權(quán)的概念，梳理了改革開(kāi)放以來(lái)非稅收入權(quán)的形成過(guò)程。然后，考察國(guó)內(nèi)外非稅收入立法實(shí)踐，并作了相關(guān)對(duì)比分析。其后，本文以湖南為樣本，站在法治的角度，系統(tǒng)分析了其規(guī)范非稅收入的管理體系，分析其存在的各種不足。最后，提出了基于非稅收入權(quán)的立法展望，即在財(cái)政民主、財(cái)政法治、財(cái)政健全與財(cái)政平等四大原則之下構(gòu)建立法框架，進(jìn)行相關(guān)制度改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】：非稅收入 權(quán)力 法律制度
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.22;F812.43
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-15
• 1.1 論文研究的背景9-10
• 1.2 理論意義與目的10
• 1.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述10-13
• 1.4 本文的研究思路與方法13-15
• 第2章 非稅收入基礎(chǔ)理論展開(kāi)15-20
• 2.1 非稅收入的概念15-16
• 2.2 非稅收入的特點(diǎn)16
• 2.3 非稅收入的理論依據(jù)16-20
• 第3章 非稅收入的立法實(shí)踐20-27
• 3.1 改革開(kāi)放以來(lái)中央政府非稅收入的制度變遷20-23
• 3.1.1 非稅收入權(quán)混亂時(shí)期20-21
• 3.1.2 統(tǒng)一管理初步形成期21
• 3.1.3 非稅收入權(quán)的明確規(guī)范期21-23
• 3.2 國(guó)內(nèi)地方非稅收入立法現(xiàn)狀23-25
• 3.3 西方四國(guó)非稅收入管理方式比較研究25-27
• 第4章 我國(guó)非稅收入管理的規(guī)范分析——以湖南省為主的考察27-38
• 4.1 湖南省 2004 年來(lái)以來(lái)相關(guān)規(guī)范性文件概述27-30
• 4.2 基于湖南樣本的非稅收入權(quán)分析30-31
• 4.3 非稅收入規(guī)范性文件的缺陷及原因分析31-38
• 4.3.1 稅制統(tǒng)一下的非稅制度不統(tǒng)一32-33
• 4.3.2 重管理輕限權(quán)的滯后理念33-35
• 4.3.3 缺乏與相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律協(xié)調(diào)35-36
• 4.3.4 《條例》其他內(nèi)容缺失36-38
• 第5章 基于非稅收入權(quán)的立法展望38-44
• 5.1 非稅收入立法的核心問(wèn)題38-39
• 5.2 非稅收入立法的幾個(gè)原則39-41
• 5.3 非稅收入立法的基本框架41-44
• 第6章 結(jié)語(yǔ)44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-48
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷48

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：263710