【摘要】：發(fā)展黨內(nèi)民主是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑,是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù),是推進(jìn)中國(guó)政治文明建設(shè)進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)民主建設(shè)的內(nèi)在要求。 本文堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合世情、國(guó)情、黨情,通過(guò)從理論與實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)和黨外多個(gè)角度對(duì)政黨黨內(nèi)民主建設(shè)路徑進(jìn)行考察,系統(tǒng)分析中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)面臨的環(huán)境,深入闡述中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)的目標(biāo)原則、路徑構(gòu)想和具體實(shí)踐,勾畫中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)的路線圖。全文包括緒論、正文五章和結(jié)束語(yǔ)。 緒論主要闡明了選題的理論意義和實(shí)踐意義,分析了選題的研究現(xiàn)狀并進(jìn)行了評(píng)述,介紹了論文的基本思路、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn),最后對(duì)研究中運(yùn)用的主要方法進(jìn)行了說(shuō)明。 第一章為“黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的理論溯源”。扼要地從理論上簡(jiǎn)述了黨內(nèi)民主的涵義、實(shí)質(zhì)和特征。梳理分析了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自誕生以來(lái)有關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的理論論述、創(chuàng)新實(shí)踐和演進(jìn)軌跡,從重視黨內(nèi)民主教育、保障黨員民主權(quán)利、依靠制度發(fā)展黨內(nèi)民主、實(shí)行黨代表大會(huì)制度和代表任期制、堅(jiān)持民主集中制原則、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主監(jiān)督、構(gòu)建完備的監(jiān)督體制、擁有選舉權(quán)和撤換權(quán)、維護(hù)中央權(quán)威、加強(qiáng)黨的紀(jì)律、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、以批評(píng)與自我批評(píng)的方法解決思想矛盾、堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制、探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式等方面,系統(tǒng)闡述了馬克思主義經(jīng)典作家包括馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東和鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的重要思想和重要論述。 第二章為“國(guó)外主要政黨黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的探索與啟示”。系統(tǒng)分析了國(guó)外一些主要政黨主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化,采取有效措施,積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效路徑,總結(jié)不同類型國(guó)家政黨黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的經(jīng)驗(yàn)和啟示。 第三章為“黨內(nèi)民主建設(shè)的環(huán)境分析”。正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主建設(shè)面臨的形勢(shì)和所處的環(huán)境,是推進(jìn)新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)、探索黨內(nèi)民主建設(shè)路徑的重要依據(jù)和重要條件。論述了黨內(nèi)民主建設(shè)環(huán)境的概念、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。黨內(nèi)民主建設(shè)環(huán)境就是對(duì)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)起著影響和制約作用的各種因素的總和,它具有時(shí)代性、多樣性、可創(chuàng)造性的特點(diǎn)。系統(tǒng)地分析了黨內(nèi)民主建設(shè)的政治生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境、歷史文化環(huán)境和信息技術(shù)環(huán)境。 第四章為“黨內(nèi)民主建設(shè)的路徑構(gòu)想”。主要闡述了黨內(nèi)民主建設(shè)的目標(biāo)原則、路徑考量及突破口選擇。黨內(nèi)民主建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)：黨內(nèi)民主理論不斷得到加強(qiáng),廣大黨員的民主意識(shí)和民主素養(yǎng)有新的提高；黨內(nèi)政治生活民主化的制度體系不斷完善,實(shí)踐創(chuàng)新取得新突破；黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系更加科學(xué),黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式進(jìn)一步完善；黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不斷改進(jìn),呈現(xiàn)群眾普遍滿意的新氣象；黨的基層民主蓬勃發(fā)展,充滿生機(jī)與活力。黨內(nèi)民主建設(shè)必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以馬克思主義理論特別是黨內(nèi)民主理論為指導(dǎo),堅(jiān)持密切聯(lián)系黨的政治任務(wù)、政治路線來(lái)展開,堅(jiān)持制度建設(shè)與思想建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),具體要堅(jiān)持以人為本、黨員主體地位,民主集中、制度建設(shè)為基,改革創(chuàng)新、科學(xué)特色發(fā)展,循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn),示范引領(lǐng)、帶動(dòng)人民民主等工作原則。黨內(nèi)民主建設(shè)路徑是黨內(nèi)民主發(fā)展過(guò)程中所形成的相對(duì)穩(wěn)定的、基本符合黨內(nèi)民主發(fā)展規(guī)律的、在黨內(nèi)民主實(shí)踐得到推廣的一種整體狀態(tài)。它是黨內(nèi)民主長(zhǎng)期實(shí)踐形成的,是我們黨逐漸走向成熟的一種標(biāo)志。第一種是靠領(lǐng)袖、精英來(lái)發(fā)動(dòng)、推動(dòng)、帶動(dòng)的自上而下的民主發(fā)展路徑。這條路徑在某些領(lǐng)域的黨內(nèi)民主建設(shè)起著主導(dǎo)性地位,是黨內(nèi)民主建設(shè)的一種重要路徑；第二種是自下而上發(fā)展的黨內(nèi)民主路徑。這條路徑要求必須眼睛向下看,去觀察草根民主的豐富實(shí)踐,吸取廣大人民群眾的基層民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這種民主路徑雖不能解決我國(guó)目前政治體制中所有的弊病,但它卻是一條收益最大,能夠穩(wěn)中求進(jìn),適合中國(guó)國(guó)情的民主之路；第三種就是將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),即上下結(jié)合的黨內(nèi)民主發(fā)展路徑,也稱之為混合型民主建設(shè)路徑。這是本文推崇的一種路徑。即既要注重從上頭改革,適時(shí)加大推進(jìn)高層民主改革力度和速度,示范帶動(dòng)基層黨內(nèi)民主建設(shè),也要在上級(jí)黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性,探索一些行之有效的做法,并逐步向高端延伸,充分發(fā)揮其倒逼效應(yīng)。把基層民主選舉作為黨內(nèi)民主建設(shè)的科學(xué)突破口,是由民主選舉的自身特點(diǎn)決定的,是由黨內(nèi)基層民主發(fā)展的條件較好、效用較大、風(fēng)險(xiǎn)較小的屬性決定的。必須正確處理好充分發(fā)揚(yáng)基層民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的關(guān)系,真正把廣大基層黨員的政治熱情和創(chuàng)新精神引導(dǎo)到法制與紀(jì)律的軌道上來(lái),營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、穩(wěn)妥有序的選舉氛圍。 第五章為“黨內(nèi)民主建設(shè)的具體實(shí)踐”。保障黨員主體地位和民主權(quán)利是黨內(nèi)民主建設(shè)的邏輯起點(diǎn)和基礎(chǔ)工程。要切實(shí)尊重黨員主體地位,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開,確保黨員的主體地位和民主權(quán)利不受傷害和侵犯。要緊跟形勢(shì)不斷改革和完善黨的代表大會(huì)制度,克服缺陷和弊端,使廣大黨員最直接地行使民主權(quán)利,使其職能和作用得到更加有效地發(fā)揮。要改善代表結(jié)構(gòu),提高基層代表比例；改進(jìn)候選人提名方式,擴(kuò)大代表和黨員對(duì)提名推薦候選人的參與；建立代表提案制度；實(shí)行黨代表任期制；逐步推廣黨代表大會(huì)常任制。黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)民主的重要形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是黨員行使民主權(quán)利的重要途徑,也是黨的代表大會(huì)和黨委會(huì)得以產(chǎn)生、存在和行使權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度,是發(fā)展黨內(nèi)民主,保證黨員民主權(quán)利的重要措施。要完善選舉辦法,規(guī)范選舉程序；逐步擴(kuò)大“公推直選”；嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制是確保決策民主化、科學(xué)化制度保障,是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要途徑。當(dāng)前要從提高黨代表大會(huì)的權(quán)威、發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用、完善決策機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生方式等方面,不斷優(yōu)化決策機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立健全信息收集機(jī)制、決策咨詢論證機(jī)制、決策討論決定機(jī)制,不斷完善決策程序。著力建立健全決策快速執(zhí)行推進(jìn)機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究機(jī)制,強(qiáng)化決策的執(zhí)行落實(shí)。擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的,是正確執(zhí)行黨的干部政策、做好選賢任能工作的現(xiàn)實(shí)需要,是深化政治體制改革、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的必然要求。擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主必須拓寬選人用人視野,增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度,嚴(yán)格干部選拔任用工作的程序。黨內(nèi)監(jiān)督,是依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)察、督促、保障黨組織行使職權(quán)、完成任務(wù),黨員干部履行義務(wù)職責(zé)、行使權(quán)利的活動(dòng),是黨內(nèi)民主的重要環(huán)節(jié)和保證,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑和手段。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè),不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況通報(bào)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、信訪處理制度、巡視制度、談話和誡勉制度、輿論監(jiān)督制度、詢問和質(zhì)詢制度、罷免或撤換要求及處理制度,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。全面把握監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間段。改革現(xiàn)行的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制,確保紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。逐步完善巡視制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 結(jié)束語(yǔ)：創(chuàng)新黨內(nèi)民主建設(shè)路徑必須始終把握三個(gè)著眼點(diǎn)。著眼于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力和水平；著眼于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,鞏固黨的執(zhí)政地位和安全；著眼于帶動(dòng)人民民主,全面發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義民主。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D262.11

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2269448