本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城市治理中的公眾參與問(wèn)題研究

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【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的日趨加快,城市所扮演的角色已不再限制在僅僅是社會(huì)公眾日常居住生活的物質(zhì)場(chǎng)所,更為重要的是城市已成為社會(huì)公眾寄托個(gè)人情感的精神家園。城市功能的巨大轉(zhuǎn)變體現(xiàn)出社會(huì)公眾才是城市社會(huì)生活的真正主體。從這個(gè)意義上講,社會(huì)公眾既有參與城市治理的基本權(quán)利,更有維護(hù)市容整潔、維持良好公共秩序的義務(wù)。與此同時(shí),新型城市化的深入推進(jìn)也帶來(lái)了諸多難以解決的城市問(wèn)題。城市人口急劇增加,交通擁堵不可小覷;城市資源大量消耗,資源危機(jī)日益嚴(yán)峻;城市環(huán)境每況愈下,極端惡劣天氣頻發(fā);城市社會(huì)問(wèn)題諸如就業(yè)、貧困、老齡化、社會(huì)責(zé)任感缺失等不斷凸顯,城市群體性事件屢見(jiàn)不鮮,令人觸目驚心。層出不窮的城市問(wèn)題引起了社會(huì)的高度關(guān)注,也體現(xiàn)出城市發(fā)展之路步履維艱。因此,城市治理已迫在眉睫、刻不容緩。2013年,黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市治理是國(guó)家治理在地方實(shí)施層面上的具體體現(xiàn),是社會(huì)治理的集成彰顯,城市治理能力現(xiàn)代化亦是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。由此可以看出,國(guó)家高度重視城市治理工作。城市化問(wèn)題的日益突出也使得公眾參與在城市治理中的社會(huì)效應(yīng)愈加明顯,社會(huì)各界對(duì)公眾參與寄予了厚望。然而,在公眾參與城市治理的具體實(shí)踐中卻出現(xiàn)了諸如公眾參與能力有限、意識(shí)薄弱,政府對(duì)公眾參與存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),公眾參與制度供給不足,公眾參與渠道不暢等問(wèn)題,使得公眾參與城市治理難以收到實(shí)際效果。如何讓公眾參與“不落空”成為了當(dāng)下城市治理問(wèn)題亟需解決的瓶頸所在。本文通過(guò)具體分析以上所提到的公眾參與城市治理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因所在,并具體分析了發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與城市治理的實(shí)踐,汲取其實(shí)踐精華,借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)城市治理中公民參與的具體實(shí)際,提出了我國(guó)公眾參與城市治理的一些嶄新思路和路徑選擇,旨在促進(jìn)我國(guó)城市治理中的公眾參與能夠朝著更加健康、有序的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“城市,讓生活更美好”的美好愿景。
【關(guān)鍵詞】：公眾 公眾參與 城市治理
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630;D621.5
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-9
• 第一章 導(dǎo)論9-18
• 一、選題背景和研究意義9-12
• （一）選題背景9-10
• （二）選題意義10-12
• 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• （一）國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• （二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-16
• 三、研究思路和研究方法16-17
• （一）研究思路16
• （二）研究方法16-17
• 四、論文創(chuàng)新及不足17-18
• 第二章 概念界定和相關(guān)理論18-25
• 一、概念界定18-22
• （一）治理和城市治理18-20
• （二）公眾參與20-21
• （三）公眾參與城市治理21-22
• 二、相關(guān)理論22-25
• （一）參與式民主22
• （二）治理理論22-23
• （三）善治理論23-25
• 第三章 我國(guó)公眾參與城市治理的必要性和主要方式25-35
• 一、我國(guó)公眾參與城市治理的背景25-27
• （一）城市發(fā)展的契機(jī)和挑戰(zhàn)25-26
• （二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)協(xié)同治理26
• （三）社會(huì)多元發(fā)展要求公共服務(wù)重心的轉(zhuǎn)變26-27
• 二、我國(guó)公眾參與城市治理的必要性27-29
• （一）公眾參與是創(chuàng)新城市治理理念，緩解“城市病”的關(guān)鍵所在27-28
• （二）公眾參與是滿足公眾利益訴求，兼顧效率與公平的重要保障28
• （三）公眾參與是促進(jìn)民主政治發(fā)展，推動(dòng)政治文明進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力28-29
• 三、公眾參與城市治理的主要方式29-35
• （一）精英咨詢30
• （二）民意調(diào)查30-31
• （三）公眾投訴31-32
• （四）公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)和咨詢委員會(huì)32-33
• （五）公眾論壇33-35
• 第四章 我國(guó)公眾參與城市治理存在的問(wèn)題及原因35-45
• 一、我國(guó)公眾參與城市治理存在的問(wèn)題35-42
• （一）政府治理理念滯后，對(duì)公眾參與存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)35-36
• （二）公眾參與意識(shí)薄弱，能力有限36-38
• （三）公眾參與缺乏制度供給，法律建設(shè)相對(duì)滯后38-39
• （四）公眾參與渠道不暢，參與方式效果欠佳39-40
• （五）公眾參與的組織化程度較低，社會(huì)組織發(fā)育不足40-42
• 二、我國(guó)公眾參與城市治理存在問(wèn)題的原因42-45
• （一）深受我國(guó)傳統(tǒng)行政文化的制約42-43
• （二）公眾參與缺乏頂層設(shè)計(jì)43
• （三）政府與公眾之間信息失衡，互信缺失43-44
• （四）公民社會(huì)發(fā)育不夠成熟44-45
• 第五章 發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與城市治理的實(shí)踐探索和啟示45-50
• 一、美國(guó)公眾參與城市治理的實(shí)踐45-46
• 二、英國(guó)公眾參與城市治理的實(shí)踐46-47
• 三、日本公眾參與城市治理的實(shí)踐47-48
• 四、發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與城市治理的啟示48-50
• 第六章 完善我國(guó)公眾參與城市治理的對(duì)策50-60
• 一、政府轉(zhuǎn)變城市治理理念，推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變50-52
• （一）政府走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)變城市治理理念50-51
• （二）政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，，深化公共服務(wù)理念51-52
• 二、增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，提高公眾參與能力52-53
• （一）構(gòu)建參與型行政文化，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)52
• （二）增強(qiáng)公眾自身素質(zhì)，提高公眾參與能力52-53
• 三、完善公眾參與制度供給，加強(qiáng)法制建設(shè)53-56
• （一）制定完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)53-54
• （二）建立健全公眾參與的具體制度，完善制度規(guī)范54-55
• （三）完善公眾參與城市治理的相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)55-56
• 四、暢通公眾參與渠道，完善參與方式56-57
• （一）暢通公眾參與渠道，拓寬公眾參與途徑56
• （二）落實(shí)公眾參與實(shí)踐，創(chuàng)新公眾參與方式56-57
• 五、提高公眾參與的組織化程度，大力發(fā)展社會(huì)組織57-60
• （一）城市政府培育扶持社會(huì)組織的發(fā)展57-58
• （二）社會(huì)組織努力加強(qiáng)自身建設(shè)58-60
• 結(jié)語(yǔ)60-61
• 參考文獻(xiàn)61-64
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文情況64-65
• 致謝65

本文編號(hào)：686368