省級人大常委會監(jiān)督制度變遷研究(1979-2016)
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【摘要】:人大監(jiān)督制度的前20年發(fā)展曲折,總體上發(fā)展十分有限。在1979年之后,人大監(jiān)督制度走上了逐步發(fā)展的道路,歷經(jīng)30多年的發(fā)展,監(jiān)督制度發(fā)生了重要的變化。作為地方人大最高層級的省級人大及其常委會,尤其是省級人大常委會,在監(jiān)督制度方面發(fā)生了較大的變遷。就監(jiān)督力度而言,層級越高的人大監(jiān)督力量越大,在地方人大中,省級人大及其常委會的監(jiān)督力量是最大的。并且,各省在履行監(jiān)督職權(quán)時的主要力量是常委會,因此,本文選取省級人大常委會的監(jiān)督制度作為研究對象。此外,2006年《監(jiān)督法》的出臺,將各省人大常委會的監(jiān)督工作加以明確和規(guī)范,人大監(jiān)督制度進(jìn)入了新的發(fā)展階段。而且,最近這些年,隨著專題詢問監(jiān)督方式在省級人大常委會的普遍開展,省級人大常委會的監(jiān)督職能也進(jìn)一步得到了發(fā)展,有必要對其發(fā)展和成因作一個梳理。因此,本文以省級人大常委會監(jiān)督制度作為研究對象,試圖分析其自1979年以來發(fā)生的制度變遷,并分析發(fā)生這種變化的原因和動力。本文第一部分和第二部分運用結(jié)構(gòu)-功能主義方法來分析1979到2016年間省級人大常委會監(jiān)督制度發(fā)生的重要變遷。第一部分從人大監(jiān)督制度的結(jié)構(gòu)方面,來分析省級人大常委會的監(jiān)督制度在制度結(jié)構(gòu),即在組織結(jié)構(gòu)、程序和規(guī)則方面的制度發(fā)展;第二部分分析省級人大常委會監(jiān)督制度功能的強化,從法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩方面的內(nèi)容來體現(xiàn)。結(jié)構(gòu)的變化帶來了功能方面的有益變化,功能的強化也促進(jìn)了結(jié)構(gòu)的完善。第三部分分析了省級人大常委會監(jiān)督制度發(fā)生這些重要變遷的動力,黨、中央領(lǐng)導(dǎo)人、和全國人大從制度頂層推動了監(jiān)督制度的發(fā)展,各省人大及其常委會自身發(fā)揮了積極的能動作用,社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展則對人大監(jiān)督制度的發(fā)展提出了更多要求,成為推動省級人大常委會監(jiān)督制度變遷的持續(xù)動力。
【關(guān)鍵詞】:省級人大常委會 監(jiān)督制度 制度變遷
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D624
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 緒論8-19
- (一)問題的提出8-9
- (二)核心概念9-10
- (三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-16
- (四)研究方法與論文思路16-18
- (五)論文可能的創(chuàng)新點與不足18-19
- 一、省級人大常委會監(jiān)督制度的結(jié)構(gòu)完善19-33
- (一)省級人大常委會內(nèi)部監(jiān)督組織的擴(kuò)展20-26
- (二)省級人大常委會監(jiān)督規(guī)則和程序的完善26-33
- 二、省級人大常委會監(jiān)督功能的強化33-46
- (一)法律監(jiān)督的切實變化33-38
- (二)工作監(jiān)督的強化38-46
- 三、省級人大常委會監(jiān)督制度變遷的動力46-56
- (一)黨的推動與全國人大的支持46-49
- (二)省級人大常委會的自主努力49-53
- (三)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求53-56
- 四、結(jié)語56-57
- 參考文獻(xiàn)57-64
- 作者簡介64-65
- 致謝65
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,本文編號:679987
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