本文關鍵詞：廣州城市治理中的“公咨委”實踐研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：傳統(tǒng)的城市管理,是通過行政命令的形式對城市公共事務進行單向的一元管理;而隨著城市化不斷推進,城市公共事務不斷增加,各種“城市病”問題日益顯現(xiàn),單向的管理模式已無法適應城市社會發(fā)展需求。引入公眾參與城市治理成為趨勢。廣州對公眾參與城市治理的探索與改革,走在全國前列。同德圍片區(qū)改造是其經典案例,通過建立首個城市片區(qū)治理的民間咨詢監(jiān)督機構——同德圍地區(qū)綜合整治工作咨詢監(jiān)督委員會(公咨委),推動廣泛有效的公眾參與,順利實現(xiàn)了區(qū)域整合與治理。同德圍片區(qū)治理改造成功之后,“公咨委”迅速在廣州鋪開,然而,在后續(xù)治理案例中,“公咨委”發(fā)揮的作用卻未達到預期的效果。本文通過對廣州城市治理中“公咨委”實踐的研究,認為身份定位不清、委員構成不合理、參與范圍受限、運行機制缺陷、公眾參與程度不足、政府有意限制等因素是“公咨委”的失效之因。本研究認為,轉變政府職能、加強公眾參與制度建設、培育公眾參與意愿與能力、完善公咨委內部管理,是完善“公咨委”制度深化公眾參與的可行對策。
【關鍵詞】：城市治理 公眾參與 公咨委 廣州
【學位授予單位】：暨南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630;D621.5
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-7
• 1 緒論7-19
• 1.1 選題背景及意義7-10
• 1.2 文獻綜述10-14
• 1.3 理論基礎14-15
• 1.4 核心概念15-17
• 1.5 研究方法與思路17-18
• 1.6 創(chuàng)新點18-19
• 2 “公咨委”在廣州城市治理中的緣起與發(fā)展19-28
• 2.1 廣州公眾參與城市治理的背景情況19-20
• 2.2“公咨委”的緣起20-24
• 2.3“公咨委”的發(fā)展24-26
• 2.4“公咨委”的運行特點26-27
• 2.5 小結27-28
• 3 “公咨委”在廣州城市治理中的失效問題28-34
• 3.1 與公眾互動不足29-30
• 3.2 參與流于形式30-32
• 3.3 信息反饋失真32-34
• 4 “公咨委”失效的原因分析34-44
• 4.1 身份定位不清36-37
• 4.2 委員構成不合理37-39
• 4.3 參與范圍受限39-40
• 4.4 運行機制存在缺陷40
• 4.5 公眾參與程度不夠40-42
• 4.6 政府對公眾參與的限制42-44
• 5 完善“公咨委”制度深化公眾參與的對策建議44-49
• 5.1 轉變政府職能45
• 5.2 加強公眾參與制度保障45-46
• 5.3 培育公眾參與意愿與能力46-47
• 5.4 完善公咨委內部建設與管理47-49
• 6 結論及討論49-50
• 參考文獻50-52
• 附錄52-58
• 1 訪談提綱52-54
• 2 論文中引用人物訪談記錄表54-55
• 3 東濠涌中北段（二期）綜合整治工程公眾咨詢監(jiān)督委員會議事規(guī)則55-58
• 致謝58

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