欽差大臣是明代開(kāi)始出現(xiàn)的一種臨時(shí)性的官職。在清代,由于巡按御史制度的廢除,欽差大臣的派遣呈現(xiàn)逐漸增多的情形。這背后便是有著清代監(jiān)察制度的缺失的原因。但更深層次的原因便是皇權(quán)加強(qiáng)下地方督撫權(quán)力過(guò)大,中央與地方形成權(quán)力的二元對(duì)峙。派遣欽差大臣便成了皇帝經(jīng)常的選項(xiàng)。欽差大臣在查辦皇帝交辦的案件時(shí),對(duì)地方上的官員會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,這是由于欽差大臣本身的特殊性造成的。但也同時(shí)由于欽差大臣臨時(shí)性的特征,這種影響只能是暫時(shí)性的。并不能從根本上解決問(wèn)題。所以,制度上的缺陷不能依靠臨時(shí)性的補(bǔ)救措施�；蛟S奏一時(shí)之效,但最終不能解決根本問(wèn)題。欽差大臣對(duì)地方的監(jiān)察所能取得的效果是不確定的。由于欽差大臣辦案的公正與否取決于欽差大臣本身的品質(zhì)。所以,欽差大臣的派遣并不能取得確然的效果。所以,就派遣欽差大臣進(jìn)行監(jiān)察而言,很多時(shí)候并不能避免產(chǎn)生欽差大臣本身貪腐的情形。是以經(jīng)常出現(xiàn)同一事件派遣多批欽差大臣的情況。這表明,欽差大臣執(zhí)行監(jiān)察并不一定能真正的解決問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的體制改革是非常龐大的工程。越是大國(guó)越是傾向于求穩(wěn)。在求穩(wěn)的導(dǎo)向下進(jìn)行大的改革便會(huì)困難重重。清代頻繁派遣欽差大臣正是回避改革的體現(xiàn)。只是通過(guò)臨時(shí)性的補(bǔ)救...

【文章頁(yè)數(shù)】：34 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstracts
引言
第一章 欽差大臣的設(shè)置
    第一節(jié) 欽差的歷史沿革與身份憑證
    第二節(jié) 清朝欽差大臣的管理制度
第二章 欽差大臣的監(jiān)察權(quán)
    第一節(jié) 欽差大臣與巡按御史行使監(jiān)察權(quán)的差異
    第二節(jié) 欽差大臣與督撫行使監(jiān)察權(quán)的差異
    第三節(jié) 欽差大臣對(duì)鹽政、漕運(yùn)和河工的監(jiān)察權(quán)
    第四節(jié) 清代頻繁派出欽差大臣行使監(jiān)察權(quán)的原因
第三章 清代欽差大臣行使監(jiān)察權(quán)的實(shí)踐
    第一節(jié) 欽差大臣對(duì)事涉督撫案件的查辦
    第二節(jié) 欽差大臣對(duì)京控案件的查辦
第四章 清代欽差大臣行使監(jiān)察權(quán)的影響
    第一節(jié) 欽差大臣履行監(jiān)察權(quán)的制約
    第二節(jié) 欽差大臣行使監(jiān)察權(quán)的效果
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3974192