蘇州這座“小橋、流水、人家”的古城在改革開放帶來的迅猛發(fā)展的大背景下,漸漸發(fā)展成為古今交融、亦古亦今的多元城市,更是成為了一座外來人口數(shù)量接近蘇州本地人口數(shù)量的移民城市。特別是蘇州工業(yè)園區(qū)成為中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)后,更多的發(fā)展機遇將吸引更多外地人才落腳。隨著務工人員的增加、房價及房租的上漲,群租成為了務工人員保障居住需求并且節(jié)省個人開支的一種新型居住形式。由于群租房屋硬件環(huán)境較差、租住人員生活習慣差異等原因,使得群租房租住人員與本地居民這兩個團體之間的沖突日益激烈,“群租房”問題越來越成為社區(qū)治理中一個重要的社會問題,若不及時面對并尋求有效長效的措施化解,極有可能會影響轄區(qū)的安全和諧。本文通過從法律視角、經(jīng)濟視角、制度視角、社會視角四個方面對比國內(nèi)外學者對群租房管理的研究成果,運用社區(qū)治理、公共管理理論,結(jié)合文獻研究法、個案分析法、訪談法、問卷調(diào)查法等方法,從D社工委群租房長效監(jiān)管工作取得的成效、存在的問題,以及分析導致問題的原因入手,研究探索針對D社工委群租房長效監(jiān)管的對策改善,并就完善多元主體參與的網(wǎng)格化管理出租房管理服務站、完善監(jiān)管部門內(nèi)外協(xié)同機制、創(chuàng)新安全監(jiān)管知識... 

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外學者的研究
        1.2.2 國內(nèi)學者的研究
        1.2.3 國內(nèi)外研究的綜述
    1.3 研究內(nèi)容、研究方法及相關理論
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 支持本研究的理論
        1.3.4 研究思路圖
2 D社工委群租房長效監(jiān)管工作情況
    2.1 相關概念及群租房存在的合法性
        2.1.1 社工委及群租房的相關概念
        2.1.2 群租房存在的原因
        2.1.3 群租房合法性
    2.2 群租房監(jiān)管的政府責任
        2.2.1 管理條例關于群租房監(jiān)管政府責任的相關規(guī)定
        2.2.2 “431”專項行動中對群租房監(jiān)管的相關規(guī)定
    2.3 D社工委轄區(qū)群租房的概況
        2.3.1 D社工委群租房分布情況
        2.3.2 D社工委轄區(qū)群租房的出租形式
    2.4 D社工委群租房長效監(jiān)管的工作成效
        2.4.1 社區(qū)治理理論下社工委的群租房長效監(jiān)管職能
        2.4.2 D社工委在群租房長效監(jiān)管中的具體工作內(nèi)容及成效
3 D社工委群租房長效監(jiān)管存在的問題及原因分析
    3.1 D社工委居民對群租房的投訴及其反映的群租房特點
        3.1.1 鄰避效應下轄區(qū)居民對群租房的投訴情況
        3.1.2 投訴反映群租房存在的普遍問題
    3.2 D社工委轄區(qū)居民對群租房長效監(jiān)管工作看法的問卷調(diào)查
        3.2.1 轄區(qū)居民對群租房長效監(jiān)管工作看法的問卷調(diào)查
        3.2.2 社區(qū)工作人員對新條例掌握情況的問卷調(diào)查
    3.3 D社工委群租房長效監(jiān)管工作存在的問題
        3.3.1 出租房管理服務站的監(jiān)管作用未能充分發(fā)揮
        3.3.2 各社區(qū)長效監(jiān)管工作成效參差不齊
        3.3.3 業(yè)委會、業(yè)主等多元主體監(jiān)管缺位
        3.3.4 對違規(guī)行為的懲戒力度仍較小
        3.3.5 房屋租賃合同缺乏有效約束
    3.4 群租房長效監(jiān)管工作存在問題產(chǎn)生的原因
        3.4.1 出租房管理服務站弱化了其他多元主體監(jiān)管責任
        3.4.2 工作人員對群租房監(jiān)管的協(xié)同性及專業(yè)度有待提升
        3.4.3 業(yè)委會、業(yè)主等多元主體主動參與監(jiān)管意識不強
        3.4.4 各部門單位監(jiān)管標準不一致
        3.4.5 群租房各方人員放任房屋安全管理
4 D社工委群租房長效監(jiān)管的對策
    4.1 完善多元主體參與的網(wǎng)格化管理出租房管理服務站
        4.1.1 社工委建立健全網(wǎng)格化管理架構(gòu)
        4.1.2 居委會加強群租房排查監(jiān)管
        4.1.3 發(fā)動居民志愿者共同排查督促整改
        4.1.4 督促物業(yè)服務企業(yè)強化小區(qū)安全主體責任
        4.1.5 指導業(yè)委會制定《業(yè)主管理規(guī)約》
        4.1.6 引導社會組織主動參與
    4.2 完善監(jiān)管部門內(nèi)外協(xié)同機制
        4.2.1 打破內(nèi)部壁壘形成社區(qū)工作合力
        4.2.2 打破外部壁壘完善部門間協(xié)同機制
    4.3 創(chuàng)新安全監(jiān)管知識宣傳教育形式引導多元主體主動參與
        4.3.1 加強對居委會及物業(yè)服務企業(yè)的培訓教育指導
        4.3.2 加強對業(yè)委會、居民、二房東、租客的宣傳引導
    4.4 統(tǒng)一監(jiān)管標準完善懲戒措施的實施
        4.4.1 各部門統(tǒng)一監(jiān)管標準
        4.4.2 根據(jù)實際情況厘清責任完善處罰流程
    4.5 以法律法規(guī)為準繩維護良好租賃關系
        4.5.1 社區(qū)法律顧問綜合運用相關法律法規(guī)
        4.5.2 制定房屋租賃合同指導模板
    4.6 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術加強群租房長效監(jiān)管的連貫性
        4.6.1 升級打造多網(wǎng)互通的網(wǎng)格化出租房管理平臺
        4.6.2 運用“物聯(lián)網(wǎng)”技術遠程監(jiān)控群租房
結(jié)論
參考文獻
附錄A 轄區(qū)居民問卷調(diào)查結(jié)果
附錄B 房屋租賃公司訪談記錄
附錄C 《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》掌握情況摸底
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[7]不容回避的“城市病”——中國群租現(xiàn)象及治理問題調(diào)查（上）[J]. 張碧玉,金旺.  中國工人. 2015(07)
[8]為什么按下葫蘆起了瓢——聚焦高樓中的群租現(xiàn)象[J]. 袁業(yè)飛.  中華建設. 2014(12)
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碩士論文
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[3]我國群租現(xiàn)象的民法分析[D]. 張紅亞.安徽大學 2015
[4]“租群”作用下“群租”亂象的形成與治理研究[D]. 張靖.華東政法大學 2015
[5]城市“群租”現(xiàn)象治理研究[D]. 姜寒雪.華北理工大學 2015



本文編號：3733937