自2009年7月3日臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”公布“大陸地區(qū)人民來臺(tái)投資許可辦法”、“大陸地區(qū)之營(yíng)利事業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或辦事處許可辦法”之后,臺(tái)灣地區(qū)開始正式接受大陸投資者的投資申請(qǐng)。然而,即使臺(tái)灣開放“陸資”入臺(tái),也是有條件的開放,開放的投資項(xiàng)目采用“正面表列”的形式,不同于臺(tái)灣地區(qū)對(duì)“僑外資”采用“負(fù)面表列”的政策。同時(shí),對(duì)于大陸地區(qū)的投資更是設(shè)置眾多的準(zhǔn)入前限制以及準(zhǔn)入后障礙進(jìn)行嚴(yán)格的投資審查,阻礙了大陸投資者的投資步伐,其中,有關(guān)“陸資”身份認(rèn)定的規(guī)范在一定程度上限制了“陸資”入臺(tái)。關(guān)于“陸資”身份的認(rèn)定,除了“兩岸人民關(guān)系條例”以及“大陸地區(qū)人民來臺(tái)投資許可辦法”中有所體現(xiàn),臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”更是單獨(dú)出臺(tái)“解釋令”與相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)釋例予以規(guī)范。認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)既有客觀要素,更存在涵義模糊的主觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),而且賦予主管機(jī)關(guān)諸多的行政裁量空間。2015年,在臺(tái)經(jīng)營(yíng)的新加坡阿里巴巴公司與香港淘寶公司相繼被臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”罰款并要求半年內(nèi)撤資。兩公司認(rèn)為處罰有誤,分別向臺(tái)灣“行政院”提起行政復(fù)議,結(jié)果都被駁回。之后提起的行政訴訟于2016年審理完結(jié),兩個(gè)完全不同的結(jié)果更加反映了臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于“陸資”身份認(rèn)定相關(guān)... 

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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摘要 ABSTRACT 引言 1 臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于“陸資”身份認(rèn)定規(guī)范的不合理性
1.1 臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)“陸資”身份認(rèn)定的規(guī)范
    1.1.1 “兩岸人民關(guān)系條例”中的規(guī)定
    1.1.2 “來臺(tái)投資許可辦法”中的規(guī)定
    1.1.3 臺(tái)灣地區(qū)其他相關(guān)規(guī)定
1.2 海峽兩岸暨港澳法規(guī)環(huán)境下臺(tái)灣地區(qū)“陸資”身份認(rèn)定規(guī)范的不合理性
    1.2.1 “投資人”定義的不合理性
    1.2.2 第三地投資人身份歸屬地認(rèn)定的不合理性
    1.2.3 “具有控制能力”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的不合理性
1.3 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作框架下“陸資”身份認(rèn)定規(guī)范的不合理性
    1.3.1 不符合WTO規(guī)則及臺(tái)灣“入世”承諾
    1.3.2 不符合兩岸ECFA與投保協(xié)議中臺(tái)灣對(duì)“陸資”的承諾
    1.3.3 不利于臺(tái)灣開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 2 臺(tái)灣地區(qū)對(duì)“陸資”身份認(rèn)定在實(shí)踐運(yùn)用中的不合理性
2.1 在資本準(zhǔn)入前階段的不合理性
    2.1.1 制約“陸資”入臺(tái)投資方式
    2.1.2 阻礙大陸資本進(jìn)入臺(tái)灣
    2.1.3 阻礙國(guó)際資本進(jìn)入臺(tái)灣
2.2 在資本準(zhǔn)入后階段的不合理性
    2.2.1 干預(yù)入臺(tái)“陸資”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)
    2.2.2 限制入臺(tái)“僑外資”企業(yè)的發(fā)展 3 對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)“陸資”身份認(rèn)定的法律建議
3.1 修正有關(guān)“陸資”身份認(rèn)定的規(guī)范
    3.1.1 修改有關(guān)“陸資”身份認(rèn)定規(guī)范的立法目的
    3.1.2 合理認(rèn)定第三地投資人身份
3.2 修改“陸資”身份認(rèn)定的審查管理制度
    3.2.1 規(guī)制行政機(jī)關(guān)的投資審查權(quán)
    3.2.2 統(tǒng)一投資審查標(biāo)準(zhǔn)
3.3 完善“陸資”入臺(tái)配套法規(guī)
    3.3.1 落實(shí)《兩岸投保協(xié)議》后續(xù)投資法規(guī)
    3.3.2 完善人員往來與居留相關(guān)規(guī)定 結(jié)語 參考文獻(xiàn) 致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]大陸對(duì)臺(tái)直接投資保護(hù)制度研究[D]. 莫海恩.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014



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