在我國城鄉(xiāng)一體化的時代大背景下,江蘇省委省政府于2018年7月正式提出了改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件的統(tǒng)一部署。宿遷市作為蘇北地區(qū)相對落后的城市,在2006年就已經(jīng)開始啟動農(nóng)民集中居住和康居示范村的建設(shè)工作,經(jīng)過十幾年的建設(shè)和嚴(yán)格管控,宿遷市建設(shè)了一批又一批具有示范作用的農(nóng)民集中居住點(diǎn),在建設(shè)和管理上積累了相對成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推動新一輪農(nóng)民集中居住管理工作奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。但是,宿遷市作為江蘇省相對落后的地級市,同時,黃墩鎮(zhèn)也處于宿遷市的西北,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后,在社區(qū)的管理上存在一系列相對落后城鎮(zhèn)的典型問題。于是筆者選取黃墩鎮(zhèn)在推動農(nóng)民集中居住社區(qū)管理中出現(xiàn)的典型問題進(jìn)行研究,試圖為正在推行的蘇北地區(qū)農(nóng)民集中居住提供借鑒的建議。本文從公共管理的角度出發(fā),首先采用文獻(xiàn)研究法,利用網(wǎng)絡(luò)資源在查閱國內(nèi)外大量有關(guān)農(nóng)民集中居住和社區(qū)管理的研究成果基礎(chǔ)上,開展自己的研究。本文首先分析了農(nóng)民集中居住型社區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)的差異,從相關(guān)概念和特征上對其進(jìn)行區(qū)分,為后期研究奠定基礎(chǔ)。然后采用調(diào)查研究法,通過走訪當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)等相關(guān)單位搜集基礎(chǔ)資料,并以社區(qū)管理現(xiàn)狀為立足點(diǎn),梳理出黃墩鎮(zhèn)目... 

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景、目的和意義
        1.1.1 研究的背景
            1.1.1.1 城鄉(xiāng)一體化的時代契機(jī)
            1.1.1.2 蘇北地區(qū)農(nóng)民集中居住的背景
            1.1.1.3 宿遷市農(nóng)民集中居住的實(shí)踐
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外研究概況
        1.2.1 國內(nèi)研究概況
        1.2.2 國外研究概況
        1.2.3 文獻(xiàn)評價
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 農(nóng)民集中居住區(qū)
        2.1.2 社區(qū)及社區(qū)管理
    2.2 本項(xiàng)研究理論基礎(chǔ)
        2.2.1 城鄉(xiāng)一體化理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 新公共服務(wù)理論
        2.2.4 農(nóng)民集中居住型社區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)差異分析
第三章 黃墩鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住社區(qū)管理概況及管理問題
    3.1 黃墩鎮(zhèn)社區(qū)管理概況
        3.1.1 黃墩鎮(zhèn)概況
        3.1.2 社區(qū)概況
        3.1.3 黃墩鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理的特殊性
        3.1.4 社區(qū)管理的優(yōu)點(diǎn)
    3.2 社區(qū)管理存在的問題
        3.2.1 亂建亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，遇事相互推諉
        3.2.2 基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施配套不健全，服務(wù)半徑過大
        3.2.3 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)緊張，管理成本高
        3.2.4 社區(qū)管理人員隊(duì)伍薄弱，整體專業(yè)化程度偏低
        3.2.5 空心社區(qū)問題嚴(yán)重，加重社區(qū)管理難度
第四章 黃墩鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住社區(qū)管理問題原因分析
    4.1 社區(qū)管理的制度建設(shè)和管理水平滯后
        4.1.1 管理主體責(zé)任分工不明確
        4.1.2 物業(yè)管理服務(wù)層次低
    4.2 社會保障體制不完善
        4.2.1 再就業(yè)統(tǒng)籌措施不足
        4.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不健全
    4.3 政府統(tǒng)籌規(guī)劃不到位
        4.3.1 集中居住點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)不盡合理
        4.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配建水平低
    4.4 社區(qū)自治水平低，民主參與度不夠
        4.4.1 政府角色定位不清
        4.4.2 居民參與社區(qū)管理主動性不高
第五章 對策和建議
    5.1 完善社區(qū)管理體制，提高社區(qū)管理水平
        5.1.1 明確社區(qū)管理主體和責(zé)任，健全社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)
        5.1.2 提升物業(yè)管理水平，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)
    5.2 完善失地農(nóng)民社會保障體系
        5.2.1 拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體
        5.2.2 建立集中居住社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
    5.3 樹立規(guī)劃思維，科學(xué)做好公共服務(wù)設(shè)施配建工作
        5.3.1 科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布局
        5.3.2 加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配建質(zhì)量及水平
    5.4 政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)社區(qū)自治
        5.4.1 政府轉(zhuǎn)變行政管理手段，放權(quán)社區(qū)自治組織
        5.4.2 培育社區(qū)自治組織
第六章 結(jié)論
    6.1 主要研究結(jié)論
    6.2 研究不足和展望
參考文獻(xiàn)
致謝 辭
作者簡介



本文編號：3691763