Z市J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理現(xiàn)狀及對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2022-10-08 13:36
社區(qū)是組成城市的基本單位,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的治理、提升社區(qū)服務(wù)水平,始終是完善城市管理體系的永恒追求。社區(qū)治理的提出源于公民向往美好生活,依據(jù)十九大報(bào)告中對(duì)社區(qū)治理提出的新要求,要通過(guò)對(duì)社區(qū)治理方式方法的創(chuàng)新,以改善民生水平為出發(fā)點(diǎn),以提高基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)為主要手段,著力構(gòu)建一個(gè)以共建共治共享為特色的全新社會(huì)治理格局。2019年10月31日閉幕的十九屆四中全會(huì),再次將關(guān)注點(diǎn)聚焦在國(guó)家治理體系和治理能力的建設(shè)上,對(duì)基層社區(qū)治理體系提出了更具現(xiàn)實(shí)意義的要求,引發(fā)了筆者的思考。本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研以及吸收借鑒國(guó)內(nèi)城市社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)Z市J區(qū)開(kāi)展的社區(qū)網(wǎng)格化治理深入剖析,從治理的體制、主體、隊(duì)伍和平臺(tái)等三個(gè)方面,深入分析了在此過(guò)程中暴露的問(wèn)題及產(chǎn)生原因。在打造“社會(huì)治理共同體”的新形勢(shì)下,從網(wǎng)格化機(jī)制頂層設(shè)計(jì)、多元主體共治、構(gòu)建專(zhuān)業(yè)職業(yè)體系、打造智能化平臺(tái)等四個(gè)方面,提出了適合J區(qū)實(shí)際的完善網(wǎng)格化治理的對(duì)策和建議:加快轉(zhuǎn)變政府職能定位,完善網(wǎng)格化治理各項(xiàng)保障機(jī)制;不斷拓寬居民參與治理渠道,培育社區(qū)社會(huì)組織體系;高度重視網(wǎng)格員選拔和培訓(xùn)機(jī)制,建立網(wǎng)格員考核激勵(lì)機(jī)制;全面打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”智能管理服...
【文章頁(yè)數(shù)】:70 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.4 研究思路、內(nèi)容與方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究?jī)?nèi)容
1.4.3 研究方法
第2章 核心概念及理論依據(jù)
2.1 核心概念
2.1.1 社區(qū)
2.1.2 社區(qū)治理
2.1.3 網(wǎng)格和網(wǎng)格化治理
2.1.4 社區(qū)網(wǎng)格化治理
2.2 理論依據(jù)
2.2.1 治理理論
2.2.2 善治理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第3章 Z市J區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化治理現(xiàn)狀
3.1 對(duì)J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的考察方法
3.1.1 調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放情況
3.1.2 訪談提綱設(shè)計(jì)與訪談情況
3.2 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的實(shí)施背景
3.2.1 城市社區(qū)工作面廣量大
3.2.2 社區(qū)工作者不屬地現(xiàn)象普遍
3.2.3 原有的樓長(zhǎng)制度有缺陷
3.3 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的具體實(shí)踐
3.3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)網(wǎng)格
3.3.2 統(tǒng)一配備社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍
3.3.3 明確網(wǎng)格治理工作職責(zé)
3.3.4 建立社區(qū)網(wǎng)格治理工作制度
3.4 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理取得的成效
3.4.1 社區(qū)治理體制得到完善
3.4.2 社區(qū)治理精細(xì)化水平提高
3.4.3 居民安全感和幸福感增強(qiáng)
3.4.4 社區(qū)公共服務(wù)效能提升
第4章 Z市J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理中的問(wèn)題及原因分析
4.1 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的問(wèn)題
4.1.1 網(wǎng)格治理運(yùn)行機(jī)制不順暢
4.1.2 參與網(wǎng)格治理的主體較為單一
4.1.3 網(wǎng)格隊(duì)伍及平臺(tái)建設(shè)不夠?qū)I(yè)
4.2 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化治理認(rèn)知不到位
4.2.2 參與主體自身發(fā)展存在困境
4.2.3 網(wǎng)格人力和技術(shù)資源不足
第5章 社區(qū)網(wǎng)格化治理的基本要求和實(shí)踐研究
5.1 新形勢(shì)下社區(qū)網(wǎng)格化治理的基本要求
5.1.1 積極引導(dǎo)社會(huì)主體發(fā)揮治理作用
5.1.2 提高社區(qū)網(wǎng)格化治理“四化”水平
5.1.3 建設(shè)中國(guó)特色基層社區(qū)治理制度
5.1.4 真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理高效運(yùn)行
5.2 國(guó)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格化治理的實(shí)踐研究
5.2.1 福建省莆田市——“社區(qū)網(wǎng)格化+善治”社會(huì)治理新模式
5.2.2 遼寧省遼陽(yáng)市白塔區(qū)——“一會(huì)一本一單”運(yùn)行模式
5.2.3 寧夏回族自治區(qū)石嘴山大武口區(qū)——“4+6”工作模式
5.2.4 山西省長(zhǎng)治市——“三位一體”管理模式
第6章 完善J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的對(duì)策建議
6.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善社區(qū)網(wǎng)格化治理體制
6.1.1 加快轉(zhuǎn)變政府職能定位
6.1.2 不斷推動(dòng)社區(qū)“去行政化”
6.1.3 加快健全網(wǎng)格化治理體制機(jī)制
6.2 激發(fā)居民和社會(huì)組織治理能量,實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理
6.2.1 充分激發(fā)居民參與治理熱情
6.2.2 大力培育社會(huì)組織體系
6.2.3 不斷豐富社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目
6.3 提高網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)化水平,構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格工作者職業(yè)體系
6.3.1 嚴(yán)格把控網(wǎng)格員準(zhǔn)入機(jī)制
6.3.2 建立“雙全”培訓(xùn)培養(yǎng)制度
6.3.3 完善網(wǎng)格員績(jī)效考核及激勵(lì)辦法
6.4 發(fā)揮“智治”作用,打造社會(huì)治理智能化平臺(tái)
6.4.1 全面打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”智能管理服務(wù)平臺(tái)
6.4.2 規(guī)范高效運(yùn)用和管理平臺(tái)信息
6.4.3 探索“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線(xiàn)”社區(qū)網(wǎng)格化治理新模式
第7章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄一 J區(qū)社區(qū)居民“網(wǎng)格化治理知曉度與認(rèn)同感”調(diào)查問(wèn)卷
附錄二 “網(wǎng)格化治理知曉度與認(rèn)同感”問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)
附錄三 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]善治視閾下城市社區(qū)復(fù)合治理機(jī)制的構(gòu)建——基于網(wǎng)格化管理與居民自治的融合[J]. 汪潔. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2019(03)
[2]協(xié)商民主:社區(qū)治理主體多元化的回應(yīng)[J]. 李淇,王建文. 安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[3]社區(qū)地圖在社區(qū)網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用[J]. 和世開(kāi). 城市勘測(cè). 2019(01)
[4]基層社會(huì)治理中的政社關(guān)系構(gòu)建與演化邏輯——從網(wǎng)格化管理到網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)[J]. 吳青熹. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)). 2018(06)
[5]公共政策決策民主和“理性的胡鬧”——提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平研究[J]. 陳進(jìn). 理論觀察. 2018(09)
[6]國(guó)家治理現(xiàn)代化:現(xiàn)實(shí)原則與善治向度[J]. 靳濤. 天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[7]城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理及優(yōu)化技術(shù)分析[J]. 陳國(guó)清,王青松. 福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[8]邁向網(wǎng)格化管理:流動(dòng)社會(huì)背景下的科層制困境及其破解之道[J]. 葉敏. 南京社會(huì)科學(xué). 2018(04)
[9]從命令到合作:行政權(quán)與公民權(quán)的互動(dòng)轉(zhuǎn)型[J]. 魏文松. 中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào). 2018(02)
[10]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層政府精準(zhǔn)化治理創(chuàng)新研究——利用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格探索基層一體化社會(huì)治理模式[J]. 姜媛媛,袁茂琳,許昊,代麗冰,王靜. 經(jīng)營(yíng)管理者. 2017(29)
碩士論文
[1]多元主體共同參與下的社區(qū)治理研究[D]. 楊揚(yáng).云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
[2]協(xié)商民主:城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的有效實(shí)現(xiàn)形式[D]. 田鳳娟.華中師范大學(xué) 2016
[3]國(guó)家治理視域下城市社區(qū)公共事務(wù)治理機(jī)制的研究[D]. 陳駿峰.東南大學(xué) 2016
[4]青島市數(shù)字化城市管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 張江子.中國(guó)海洋大學(xué) 2015
[5]新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的啟示[D]. 舒振琴.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[6]善治的理論溯源[D]. 王永梅.南京航空航天大學(xué) 2015
本文編號(hào):3687812
【文章頁(yè)數(shù)】:70 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.4 研究思路、內(nèi)容與方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究?jī)?nèi)容
1.4.3 研究方法
第2章 核心概念及理論依據(jù)
2.1 核心概念
2.1.1 社區(qū)
2.1.2 社區(qū)治理
2.1.3 網(wǎng)格和網(wǎng)格化治理
2.1.4 社區(qū)網(wǎng)格化治理
2.2 理論依據(jù)
2.2.1 治理理論
2.2.2 善治理論
2.2.3 新公共服務(wù)理論
第3章 Z市J區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化治理現(xiàn)狀
3.1 對(duì)J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的考察方法
3.1.1 調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放情況
3.1.2 訪談提綱設(shè)計(jì)與訪談情況
3.2 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的實(shí)施背景
3.2.1 城市社區(qū)工作面廣量大
3.2.2 社區(qū)工作者不屬地現(xiàn)象普遍
3.2.3 原有的樓長(zhǎng)制度有缺陷
3.3 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的具體實(shí)踐
3.3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)網(wǎng)格
3.3.2 統(tǒng)一配備社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍
3.3.3 明確網(wǎng)格治理工作職責(zé)
3.3.4 建立社區(qū)網(wǎng)格治理工作制度
3.4 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理取得的成效
3.4.1 社區(qū)治理體制得到完善
3.4.2 社區(qū)治理精細(xì)化水平提高
3.4.3 居民安全感和幸福感增強(qiáng)
3.4.4 社區(qū)公共服務(wù)效能提升
第4章 Z市J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理中的問(wèn)題及原因分析
4.1 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的問(wèn)題
4.1.1 網(wǎng)格治理運(yùn)行機(jī)制不順暢
4.1.2 參與網(wǎng)格治理的主體較為單一
4.1.3 網(wǎng)格隊(duì)伍及平臺(tái)建設(shè)不夠?qū)I(yè)
4.2 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化治理認(rèn)知不到位
4.2.2 參與主體自身發(fā)展存在困境
4.2.3 網(wǎng)格人力和技術(shù)資源不足
第5章 社區(qū)網(wǎng)格化治理的基本要求和實(shí)踐研究
5.1 新形勢(shì)下社區(qū)網(wǎng)格化治理的基本要求
5.1.1 積極引導(dǎo)社會(huì)主體發(fā)揮治理作用
5.1.2 提高社區(qū)網(wǎng)格化治理“四化”水平
5.1.3 建設(shè)中國(guó)特色基層社區(qū)治理制度
5.1.4 真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理高效運(yùn)行
5.2 國(guó)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格化治理的實(shí)踐研究
5.2.1 福建省莆田市——“社區(qū)網(wǎng)格化+善治”社會(huì)治理新模式
5.2.2 遼寧省遼陽(yáng)市白塔區(qū)——“一會(huì)一本一單”運(yùn)行模式
5.2.3 寧夏回族自治區(qū)石嘴山大武口區(qū)——“4+6”工作模式
5.2.4 山西省長(zhǎng)治市——“三位一體”管理模式
第6章 完善J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的對(duì)策建議
6.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善社區(qū)網(wǎng)格化治理體制
6.1.1 加快轉(zhuǎn)變政府職能定位
6.1.2 不斷推動(dòng)社區(qū)“去行政化”
6.1.3 加快健全網(wǎng)格化治理體制機(jī)制
6.2 激發(fā)居民和社會(huì)組織治理能量,實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理
6.2.1 充分激發(fā)居民參與治理熱情
6.2.2 大力培育社會(huì)組織體系
6.2.3 不斷豐富社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目
6.3 提高網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)化水平,構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格工作者職業(yè)體系
6.3.1 嚴(yán)格把控網(wǎng)格員準(zhǔn)入機(jī)制
6.3.2 建立“雙全”培訓(xùn)培養(yǎng)制度
6.3.3 完善網(wǎng)格員績(jī)效考核及激勵(lì)辦法
6.4 發(fā)揮“智治”作用,打造社會(huì)治理智能化平臺(tái)
6.4.1 全面打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”智能管理服務(wù)平臺(tái)
6.4.2 規(guī)范高效運(yùn)用和管理平臺(tái)信息
6.4.3 探索“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線(xiàn)”社區(qū)網(wǎng)格化治理新模式
第7章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄一 J區(qū)社區(qū)居民“網(wǎng)格化治理知曉度與認(rèn)同感”調(diào)查問(wèn)卷
附錄二 “網(wǎng)格化治理知曉度與認(rèn)同感”問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)
附錄三 J區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]善治視閾下城市社區(qū)復(fù)合治理機(jī)制的構(gòu)建——基于網(wǎng)格化管理與居民自治的融合[J]. 汪潔. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2019(03)
[2]協(xié)商民主:社區(qū)治理主體多元化的回應(yīng)[J]. 李淇,王建文. 安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[3]社區(qū)地圖在社區(qū)網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用[J]. 和世開(kāi). 城市勘測(cè). 2019(01)
[4]基層社會(huì)治理中的政社關(guān)系構(gòu)建與演化邏輯——從網(wǎng)格化管理到網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)[J]. 吳青熹. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)). 2018(06)
[5]公共政策決策民主和“理性的胡鬧”——提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平研究[J]. 陳進(jìn). 理論觀察. 2018(09)
[6]國(guó)家治理現(xiàn)代化:現(xiàn)實(shí)原則與善治向度[J]. 靳濤. 天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[7]城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理及優(yōu)化技術(shù)分析[J]. 陳國(guó)清,王青松. 福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[8]邁向網(wǎng)格化管理:流動(dòng)社會(huì)背景下的科層制困境及其破解之道[J]. 葉敏. 南京社會(huì)科學(xué). 2018(04)
[9]從命令到合作:行政權(quán)與公民權(quán)的互動(dòng)轉(zhuǎn)型[J]. 魏文松. 中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào). 2018(02)
[10]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層政府精準(zhǔn)化治理創(chuàng)新研究——利用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格探索基層一體化社會(huì)治理模式[J]. 姜媛媛,袁茂琳,許昊,代麗冰,王靜. 經(jīng)營(yíng)管理者. 2017(29)
碩士論文
[1]多元主體共同參與下的社區(qū)治理研究[D]. 楊揚(yáng).云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
[2]協(xié)商民主:城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的有效實(shí)現(xiàn)形式[D]. 田鳳娟.華中師范大學(xué) 2016
[3]國(guó)家治理視域下城市社區(qū)公共事務(wù)治理機(jī)制的研究[D]. 陳駿峰.東南大學(xué) 2016
[4]青島市數(shù)字化城市管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 張江子.中國(guó)海洋大學(xué) 2015
[5]新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的啟示[D]. 舒振琴.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[6]善治的理論溯源[D]. 王永梅.南京航空航天大學(xué) 2015
本文編號(hào):3687812
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