在國內(nèi),地方政府行政決策失誤所造成的社會資源的浪費,使得政府決策成本持續(xù)增加,決策能力遭受嚴重質(zhì)疑。政府的部分公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn),一些決策失誤還直接誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素。仔細對比觀察當前地方政府決策失誤的原因,雖然有決策者責任意識淡薄,責任歸屬不清晰,責任主體不明確等問題,但決策監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督不力,特別是作為國家機關(guān)體系中位于最高地位的人大在履行政府決策監(jiān)督職能上的弱化,及其人大監(jiān)督相應(yīng)制度的不健全,是導(dǎo)致當前政府重大行政決策失誤難以杜絕的一個極其重要的原因。因此,為適應(yīng)科學發(fā)展的新要求,針對現(xiàn)實行政中地方政府決策失誤時有發(fā)生的現(xiàn)狀,人大及其常委會應(yīng)該進一步加強對政府重大行政決策的監(jiān)督,協(xié)助同級政府切實提升決策質(zhì)量,推進依法行政。本文除了引言和結(jié)語外,運用了理論、比較、實證分析等方法,在正文中共分四個部分對加強人大對政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督進行了研究。第一部分主要論述地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵,分別對地方人大監(jiān)督制度、政府重大行政決策權(quán)、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵進行了分析和討論,并且對地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的必要性進行了論述,說明了加強人大監(jiān)督的重要的現(xiàn)實意義。第二部分主要采用實證分析法和理論研究法,對地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀進行分析,通過總結(jié)地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的問題以及原因分析,更有助于人大改進和創(chuàng)新對政府重大行政決策監(jiān)督的方式。第三部分是采用研究分類比較的方法,通過對美國、英國立法機關(guān)對政府監(jiān)督狀況的簡要對比總結(jié),同時結(jié)合我國的特色國情,吸取其在民主與法治意識、法律制度的完備、地方立法機關(guān)自身的建設(shè)方面的經(jīng)驗,對中國政府監(jiān)督體系的健全以及對人大監(jiān)督政府的方式有著重大的現(xiàn)實意義,值得我們借鑒和學習。第四部分是結(jié)合國外對政府的監(jiān)督經(jīng)驗,針對目前我國人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督所存在問題,提出現(xiàn)階段關(guān)于加強人大對政府重大行政決策監(jiān)督方面的完善建議。本文主要通過地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的分析研究,得出隨著如今經(jīng)濟的飛速發(fā)展,現(xiàn)代民主意識逐步提高,社會對于公民權(quán)的保障,對行政管理、社會治理高度關(guān)注,提高人大監(jiān)督能力及政府科學、民主決策能力已到了一個萬分關(guān)鍵的時刻。另外,通過對地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀研究分析,歸納總結(jié)出現(xiàn)階段地方人大對政府重大行政決策監(jiān)督所面臨的突出問題,并結(jié)合對重大行政決策程序的已有相關(guān)規(guī)定和國外對政府監(jiān)督的先進經(jīng)驗的借鑒學習,就加強地方人大對政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督在監(jiān)督意識、監(jiān)督方式、監(jiān)督體制等各方面提出更具體的完善建議。
【學位單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D624
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵
    （一）地方人大對政府監(jiān)督制度的內(nèi)涵
        1、地方人大對政府監(jiān)督的內(nèi)容
        2、地方人大對政府監(jiān)督的特征
    （二）政府重大行政決策權(quán)的內(nèi)涵
        1、重大行政決策的概念
        2、重大行政決策的范圍
        3、地方政府重大行政決策權(quán)的概念
    （三）地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵
    （四）地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的必要性
二、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
    （一）地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題
        1、重大行政決策事項界限劃定不明確
        2、地方人大未主動要求政府向其報告工作
        3、地方人大對政府重大行政決策權(quán)程序未充分參與
        4、重大行政決策的責任追究機制尚未完全到位
    （二）地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督中存在的問題原因分析
        1、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的諸多關(guān)系不協(xié)調(diào)
        2、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的思想認識不足
        3、人大的重大事項決定權(quán)權(quán)能發(fā)揮不足
        4、重大行政決策程序的事前、事中監(jiān)督和落實機制存在缺失
三、美國、英國代議機關(guān)對政府監(jiān)督的經(jīng)驗借鑒
    （一）美國的國會監(jiān)督制度
        1、美國的國會監(jiān)督對象及與監(jiān)督主體的關(guān)系
        2、美國國會監(jiān)督的內(nèi)容和范圍
    （二）英國的議會監(jiān)督制度
        1、監(jiān)督主體
        2、監(jiān)督內(nèi)容
        3、監(jiān)督方式
    （三）對我國地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的啟示
        1、對議會監(jiān)督的認識方面
        2、法律監(jiān)督方面
        3、議會自身建設(shè)方面
四、地方人大對政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的完善建議
    （一）提高人大對政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督意識和監(jiān)督水平
        1、加強法治宣傳,樹立地方人大的權(quán)威
        2、激活民主參與,發(fā)揮地方人大主導(dǎo)作用
    （二）理順監(jiān)督體制
        1、處理好人大和其它監(jiān)督主體的關(guān)系
        2、處理好加強人大監(jiān)督與支持政府依法行政的關(guān)系
    （三）完善監(jiān)督機制
        1、加強地方人大對本級政府重大行政決策的審查機制
        2、落實地方人大重大事項決定權(quán)
        3、避免黨辦、府辦兩辦聯(lián)合行文實施重大決策問題
    （四）加強地方人大對政府重大行政決策的責任追究機制
結(jié)論
參考文獻
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致謝
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【參考文獻】

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本文編號：2857373