【摘要】：城市中的老舊小區(qū),一直以來都是一個城市形象的頑疾,是城市治理的目標。但是,由于種種體制機制的限制、區(qū)域文化的影響、社會組織的難作為等制約,導致治理效果一直不盡如人意。國內(nèi)外的學者們都試圖在現(xiàn)有的城市背景下,探討一個共性的問題,就是如何在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中,對城市老舊小區(qū)社區(qū)治理提出解決思路。當前,我國老舊小區(qū)社區(qū)治理有兩大難題:一是地方政府、社區(qū)居委會、社會組織等在老舊小區(qū)社區(qū)治理中的角色“錯位”、“越位”、“缺位”問題;二是社區(qū)居民、業(yè)主委員會等參與老舊小區(qū)社區(qū)治理的積極性不高。由此本文關注的問題是:誰來對老舊小區(qū)進行治理?目前老舊小區(qū)社區(qū)治理的多主體的現(xiàn)實狀態(tài)是怎樣的?老舊小區(qū)各治理主體存在著怎么樣聯(lián)系和合作?老舊小區(qū)社區(qū)治理的實然狀態(tài)與應然狀態(tài)之間有著怎樣的差異與不同?本文以公共治理理論、多中心治理理論、社區(qū)發(fā)展理論等為基礎,從探討解決具體現(xiàn)實問題入手,主要選取呼和浩特市賽罕區(qū)老舊小區(qū)為實地研究區(qū)域,在對案例的分析敘述中闡釋社區(qū)治理不同主體的實然狀態(tài)。老舊小區(qū)社區(qū)治理的各主體之間應然狀態(tài)是:各司其職、各守其位。地方政府主要負責提升硬件管理、資源整合、法律法規(guī)和政策制度的保障;社區(qū)居委會則需要加強自身隊伍的建設,專注于社區(qū)治理內(nèi)容,搞好社區(qū)服務,滿足社區(qū)居民訴求;社區(qū)居民要在公共事務和公益活動中加強參與性,并做好監(jiān)督評估工作;社會組織的主要功能是整合協(xié)調(diào),調(diào)動居民有序參與的積極性,增強居民的認同感、信任感和歸屬感,與居民建立伙伴關系。但老舊小區(qū)社區(qū)治理實然狀態(tài)是各治理主體間合作水平較差。對于老舊小區(qū)社區(qū)治理的實然狀態(tài)應采取怎樣的治理方式?老舊小區(qū)社區(qū)治理的多元主體決定了多種多樣的治理方式。包括:行政手段、法律法規(guī)和政策制度方式、市場手段、自治方式。筆者通過大數(shù)據(jù)的分析、研究、對比,試圖給出一條探索性的系統(tǒng)解決方案。實現(xiàn)城市老舊小區(qū)社區(qū)治理合理有序、良性規(guī)范,提升居民生活的真實性、幸福感,為呼和浩特市賽罕區(qū)城市發(fā)展出謀劃策。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D669.3
【圖文】：

圖 2.1 賽罕區(qū)街道老舊小區(qū)占比圖 2.1 the proportion of old community in the streets of saihan district來源：作者自繪）向比較，人民路街道辦事處有 170 個小區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)有 157 個，占比高達 93道辦事處 97 個小區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)有 86 個，占比 89%；大學東路街道辦事處 76 個

圖 2.2 賽罕區(qū)街道老舊小區(qū)縱向占比圖he vertical proportion of the old residential area in saihan distric作者自繪）舊小區(qū)情況基本有三種：第一種以人民路街道辦事處為代表的，地處點是建設年代早，小區(qū)數(shù)量多，小區(qū)內(nèi)樓棟數(shù)量少；第二種以中專路

圖 2.3 支農(nóng)社區(qū)小區(qū)建成年代圖ure 2.3 the establishment of the community community in rural areas：作者自繪）示，1985 年-1990 年代，有 8 個小區(qū)；1991-2000 年代，建成小區(qū)數(shù) 30 個；2001-2010 年代，建成小區(qū)數(shù) 3 個；2011-2012 年代，建成小區(qū)數(shù) 1 個。

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本文編號：2772976