【摘要】：經(jīng)過(guò)近四十年改革開放的發(fā)展,我國(guó)迅速融入經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)的政治民主進(jìn)程不斷加快。同時(shí),伴隨著科技信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,社會(huì)治理模式必然要符合這一時(shí)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技的發(fā)展趨勢(shì)。就我們國(guó)家、安圖縣的實(shí)際情況而言,政府在社會(huì)治理中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。并在政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政事分開、政社分開,明確社區(qū)功能,建立費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制,大力培育社會(huì)組織形成城市社區(qū)的共治局面。安圖縣全縣人口21萬(wàn),其中朝鮮族人口占22%、農(nóng)業(yè)人口占47%。安圖縣為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧安圖建設(shè),安圖縣按照黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),社會(huì)協(xié)同,公眾參與,法治保障的原則經(jīng)過(guò)改革,取消街道設(shè)立4個(gè)社區(qū),并初步探索出了一套行之有效的城市社區(qū)治理方法。通過(guò)搭建共治平臺(tái)創(chuàng)建了群眾訴求服務(wù)中心、黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制、社區(qū)工作人員工作管理機(jī)制、“雙崗雙責(zé)制”服務(wù)社區(qū)工作機(jī)制等系統(tǒng)性辦法措施,充分發(fā)揮了政府、黨員、社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,取得了較好的成效。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題有待下一步解決:社區(qū)功能定位模糊、社區(qū)居民參與社區(qū)治理動(dòng)力不足、相關(guān)政策銜接、資金渠道、傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題主要從兩方面入手;一是加強(qiáng)激勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè):加強(qiáng)社區(qū)居民參與民主制度建設(shè),逐步形成以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民會(huì)議(或社區(qū)居民代表大會(huì))為權(quán)力核心、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的功能完善的組織系統(tǒng)。完善社區(qū)居民參與的組織制度建設(shè),按照十八大的要求,認(rèn)真落實(shí)政社分開和政事分開工作,加強(qiáng)社區(qū)“自我參與、自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”制度、機(jī)制的落實(shí)。此外,政府要積極出臺(tái)配套制度,以保障這一制度的具體實(shí)施,加強(qiáng)居民社區(qū)參與機(jī)制的教育制度建設(shè),努力建設(shè)一個(gè)健康和諧的社區(qū)環(huán)境,發(fā)揮社區(qū)對(duì)人潛移默化的教育功能,結(jié)合本社區(qū)的特點(diǎn),利用電視、報(bào)紙、刊物、宣傳欄、板報(bào)和公開信等輿論工具和傳播媒介對(duì)建設(shè)現(xiàn)代城市社區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳,動(dòng)員、鼓勵(lì)每一個(gè)社區(qū)成員積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理。探索建立以居民為主體的社區(qū)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,樹立新的績(jī)效理念,即以最大限度提供人民滿意的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為導(dǎo)向,重新審視績(jī)效管理,將政府、市場(chǎng)主體、非營(yíng)利非政府組織等都納入到績(jī)效管理工作中,在改變自身工作模式的同時(shí)避免諸如公共責(zé)任缺失、官商勾結(jié)貪腐、公共服務(wù)不公正等問(wèn)題的出現(xiàn)。二是明確政府定位發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用:社區(qū)治理不是不要政府參與,而是要政府科學(xué)參與。政府有義務(wù)積極做好對(duì)其他協(xié)同主體的引導(dǎo)、管理、支持工作。在社會(huì)治理協(xié)同的過(guò)程當(dāng)中,政府承擔(dān)扶持、幫助各類治理協(xié)同主體提高治理社會(huì)公共事務(wù)的能力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類協(xié)同主體的監(jiān)管的責(zé)任和義務(wù);從一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變,突出共治理念,注重社會(huì)參與。有效利用市場(chǎng)資源,推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公共服務(wù)效率與質(zhì)量;政府可以采取政府采購(gòu)、招標(biāo)等形式,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則達(dá)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、有效管理社會(huì)的目的。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D669.3

【參考文獻(xiàn)】

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