【摘要】：黨的十八屆三中全會提出要創(chuàng)新社會治理、提高社會治理水平、改進(jìn)社會治理方式。十九大提出,加強和創(chuàng)新社會治理,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。為順應(yīng)我國社會發(fā)展變遷、完成基礎(chǔ)社會治理體制和提升社會治理水平,北京、上海、浙江、西安、廣州、深圳等大中城市在社會服務(wù)管理方面探索網(wǎng)格化治理,突出治理手段信息化、工作流程科學(xué)化、服務(wù)管理精細(xì)化、治理主體多元化。網(wǎng)格化治理是社會治理創(chuàng)新的其中一種有效探索,實現(xiàn)了從政府管控到以服務(wù)為主導(dǎo)的治理理念轉(zhuǎn)變,從維護(hù)社會穩(wěn)定到提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)的治理目標(biāo)轉(zhuǎn)變,從單向一元到協(xié)同共治的權(quán)利運行邏輯轉(zhuǎn)變,從維穩(wěn)平臺到資源共享平臺的治理功能轉(zhuǎn)變,從碎片化管理到常態(tài)化全方位管理的運行機(jī)制轉(zhuǎn)變。2013年,黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺”的要求,首次將網(wǎng)格化管理寫入黨的文件,標(biāo)志著網(wǎng)格化管理從原來個別地方的創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)向中央對地方社會治理的普遍要求。截至2016年底,網(wǎng)格化管理已覆蓋全國31個省、市、自治區(qū)一半以上的地級行政建制。[1]東莞市是全國五個不設(shè)縣區(qū)的地級市之一,實行市直管鎮(zhèn)的扁平化行政管理體制,給與了鎮(zhèn)(街)較大的自主發(fā)展權(quán)[2]。2015年3月始,東莞市寮步鎮(zhèn)開展社會治理“智網(wǎng)工程”工作,實際比東莞市以市的層面全面鋪開社會治理工作要早一年。寮步鎮(zhèn)開展“智網(wǎng)工程”的方式方法和工作流程與市的也不完全一致,有大膽創(chuàng)新之處,通過自建信息化系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理;通過“地毯式”采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)建全鎮(zhèn)各單位(部門)能夠共享的數(shù)據(jù)庫;通過“五步閉環(huán)”規(guī)范城市事件發(fā)現(xiàn)處置的工作流程,實施扁平化調(diào)度提高工作效率;通過微信公眾號“我要上報”欄目實現(xiàn)群眾的“共治共建”。寮步鎮(zhèn)社會服務(wù)管理信息平臺建設(shè)項目獲2018年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎。三年多以來,寮步鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”在信息功能、效率功能、民主功能、經(jīng)濟(jì)功能上對網(wǎng)格化社會治理工作有明顯成效,但同時存在信息化程度不足、入格部門處置效率低、民生服務(wù)體制不完善、部分資源重復(fù)投入等問題。寮步鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)上和行動上都能夠支撐“智網(wǎng)工程”的實施,但遇到的問題涉及認(rèn)識、體制和技術(shù)層面,只靠鎮(zhèn)級層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了。筆者建議,寮步鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”的下一步發(fā)展需要強化認(rèn)識,對網(wǎng)格化治理作清晰界定;要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作機(jī)制;要加大投入,運用智能技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)效益;要構(gòu)建多元治理體系,提高民生服務(wù)水平。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D669.3
【圖文】：

、部門、社區(qū)進(jìn)行信息采集與資源整合，將現(xiàn)已有的各類信息進(jìn)能部門、村（社區(qū)）開展工作提供準(zhǔn)確、翔實、動態(tài)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)息技術(shù)和管理有效地連接在一起，把社會理性和工具理性合理結(jié)工作，提高社會服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)管理的敏捷、精準(zhǔn)和高效。服務(wù)管理信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫，對日常社會問安排網(wǎng)格管理員進(jìn)行常態(tài)化檢查，做到公共管理與服務(wù)的動態(tài)性社會問題扼殺在搖籃之中，大幅度降低惡劣性質(zhì)的社會現(xiàn)象發(fā)生臺為 31 大類 115 項入格事項搭建了業(yè)務(wù)應(yīng)用層；構(gòu)建 GIS 地理、仿真三維、三維地理模型，支持隨時切換顯示，按照劃分情況式調(diào)整，人與住房信息關(guān)聯(lián)精度到單元；建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，法人數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、城市部件理及入庫。另外，還為為所有建筑物制作二維碼門牌，鎮(zhèn)相關(guān)部碼，查詢建筑物的基本信息，以及登記在該建筑物的人員信息；井蓋和古樹名木，全部都有自己的編號，方便管理。

全組織架構(gòu)運用“智網(wǎng)工程”推進(jìn)網(wǎng)格化治理，成立了社會服務(wù)管理“智網(wǎng)工程鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長及專職副書記任常務(wù)副組長，分消防、社會事務(wù)、教育、計衛(wèi)、食藥監(jiān)工作的班子成員任副組長，有成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)社會服務(wù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動，研究項和問題。從相關(guān)部門抽調(diào)人員專職工作，組成工作機(jī)構(gòu)，加掛“東管理中心”牌子，后改名為網(wǎng)格管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和日常管理等工作，并依托開發(fā)建設(shè)的社會治理信息的電子化和工作過程的全程管理，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會治理體系和治理能社區(qū)）一級，由村(社區(qū))黨工委書記負(fù)總責(zé)，總體統(tǒng)籌推進(jìn)社會服務(wù)配合鎮(zhèn)綜合服務(wù)管理中心認(rèn)真做好轄區(qū)網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格管理隊伍組建委”干部兼任網(wǎng)格長等工作。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號：2718244