【摘要】：近年來,我國老齡人口的迅速增長,勞動人口比例不斷下降,社會養(yǎng)老承擔(dān)的壓力愈加明顯。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我國在此背景下發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),也被稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”,但是在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,有效供給不足已成為影響?zhàn)B老服務(wù)發(fā)展的重要原因,因此本文將通過對我國養(yǎng)老服務(wù)有效供給狀況、影響因素以及根據(jù)研究成果提出本文的政策建議。首先本文從當(dāng)前國際和國內(nèi)人口老齡化的背景和趨勢出發(fā),提出本文的選題背景和意義。結(jié)合和整理相關(guān)學(xué)者的研究成果與本文的研究目的界定本文養(yǎng)老服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)有效供給的相關(guān)內(nèi)涵。提出有效的養(yǎng)老服務(wù)供給包括三個方面:養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)能提供充足的服務(wù)供給量以滿足老年人需求;養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足老年人的需求層次;養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重公平和合理。接下來重點(diǎn)論述了養(yǎng)老資金支持、養(yǎng)老人力投入、政府政策支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于我國養(yǎng)老服務(wù)有效供給的影響作用。在統(tǒng)計分析部分,本文根據(jù)大量研究文獻(xiàn)及本文研究目的得出了分析我國養(yǎng)老服務(wù)有效供給的具體指標(biāo)。從養(yǎng)老服務(wù)總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三個角度對養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)行統(tǒng)計分析,隨后根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果提出了我國養(yǎng)老服務(wù)有效供給存在著不足的現(xiàn)象:養(yǎng)老總量供給不能滿足養(yǎng)老總需求;養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量不高,體現(xiàn)在總體養(yǎng)老服務(wù)供給層次不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求層次;生活照料類養(yǎng)老服務(wù)供給率高,但是利用率低,出現(xiàn)無效供給的現(xiàn)象;健康醫(yī)療類的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)質(zhì)量難以滿足老年人對于醫(yī)療護(hù)理的需求;精神文化類的養(yǎng)老服務(wù)供給不充足且種類貧乏,老年人的使用率不高;社區(qū)居家與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重失衡,與老年人晚年生活的需求不匹配;城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)之間的供給總量和供給質(zhì)量方面存在明顯差異,與均等化的養(yǎng)老服務(wù)要求不一致。在實(shí)證分析部分,選取政府和民間組織對養(yǎng)老服務(wù)的資金投入水平、人力資本投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水以及老年人消費(fèi)能力等指標(biāo)對我國養(yǎng)老服務(wù)有效供給效率、供給質(zhì)量以及供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸分析,整體回歸結(jié)果顯示資金投入對養(yǎng)老服務(wù)供給總量、供給質(zhì)量的提高有明顯的促進(jìn)作用,也促進(jìn)了供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整,老年人消費(fèi)能力的提高也間接的提高了養(yǎng)老服務(wù)的供給效率;區(qū)域回歸結(jié)果顯示了上述因素對東部養(yǎng)老服務(wù)有效供給效率、供給質(zhì)量的提高有著顯著的促進(jìn)作用,但是就中西部而言其影響效果不一。最后基于前文理論及實(shí)證分析結(jié)果,提出本文的政策建議。
【圖文】：

老床位數(shù)：發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老數(shù)據(jù)顯示老年群體對于養(yǎng)老床位數(shù)的需求在５％到７％之逡逑間，即若在低需求標(biāo)準(zhǔn)（５％）下，每１００名老年人需要５張養(yǎng)老床位，而在高逡逑需求標(biāo)準(zhǔn)（７％）下，每１００名老年人需要７張養(yǎng)老床位。因此在衡量我國養(yǎng)老逡逑床位數(shù)需求數(shù)上，本文也采取了低需求和高需求兩個指標(biāo)與我國老齡人口分別逡逑計算得到相關(guān)的需求數(shù)據(jù)。為與養(yǎng)老服務(wù)供給總量進(jìn)行對比分析，將養(yǎng)老床位逡逑數(shù)的需求數(shù)歸納在表３．邋２中。逡逑３．１．２養(yǎng)老服務(wù)供紿分析逡逑就我國市場上提供的養(yǎng)老床位數(shù)而言，自２０１１年至２０１６年，我國養(yǎng)老服逡逑務(wù)床位總數(shù)翻了近乎一倍，平均每年的增長率也基本穩(wěn)定在１６．５％左右，，側(cè)面逡逑反映了我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下有了明顯而長足的發(fā)展，而且就每逡逑千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)而言，該數(shù)據(jù)在２０１５年突破了邋３０張，實(shí)現(xiàn)我國“十二逡逑五”規(guī)劃中對于養(yǎng)老服務(wù)供給床位數(shù)的基本要求，如下圖：逡逑

圖３．邋２養(yǎng)老護(hù)理床位數(shù)現(xiàn)狀逡逑數(shù)據(jù)來源：２０１０至２０１７年《中國民政統(tǒng)計年鑒》與《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》逡逑護(hù)理床位數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢，增長的速率較為緩慢，而總體的床位數(shù)則逡逑波動較大，從護(hù)理床位所占比例來看，我國護(hù)理型床位數(shù)從２００９年的２０％上升逡逑到了邋２０１６年３１．邋９％，突破了“十三五”規(guī)劃中對于護(hù)理型床位數(shù)３０％的建設(shè)標(biāo)逡逑準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展，但是相較于發(fā)達(dá)國家的護(hù)理型床位比例來說還是具逡逑有明顯的差異。逡逑（２）養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理人員數(shù)逡逑本節(jié)將采用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理人員數(shù)作為服務(wù)質(zhì)量的衡量指標(biāo)。本章利用逡逑民政部在《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》提出的養(yǎng)老護(hù)理人員與完全自理、逡逑半自理以及完全不能自理老年人的人員最低配比標(biāo)準(zhǔn)：１：１０、１：５以及１：３．５逡逑作為老年人對于養(yǎng)老護(hù)理人員的最低需求配比，按照老年自理狀況分R%計算護(hù)逡逑理人員數(shù)，統(tǒng)計總數(shù)得到護(hù)理人員總需求量，并且采用養(yǎng)老服務(wù)人員中的專業(yè)逡逑技術(shù)技能人員人數(shù)作為供給量。如下表：逡逑
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D669.6

【參考文獻(xiàn)】

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5 董昕;劉強(qiáng);周婧s

本文編號：2594088