【摘要】：人口老齡化問題已成為全球性的問題,進(jìn)而老年人養(yǎng)老問題也成為了現(xiàn)如今重要的民生問題。自獨(dú)生子女政策實(shí)施以后,中國傳統(tǒng)的一對(duì)父母,眾多子女的家庭模式改變,“421”的家庭結(jié)構(gòu)誕生。這無形間給子女照顧老年人帶了不小的壓力。所以,家庭養(yǎng)老逐步向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。而養(yǎng)老院并不是老年人的最佳選擇,老年人需要家庭的歸屬感,不想離開子女太遠(yuǎn),所以,需要為老年人提供新型的養(yǎng)老方式,以適應(yīng)新時(shí)代老年人對(duì)于養(yǎng)老的需求。近年來,一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政府的中國,使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變。政府一手包辦的公共事務(wù)形式的情況這幾年也在不斷發(fā)生變化。政府以向社會(huì)組織購買的形式向市民提供公共服務(wù)是沈陽市建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)新途徑。居家養(yǎng)老服務(wù)是政府購買公共服務(wù)的一個(gè)試點(diǎn)。面對(duì)中國國情和人口老齡化加重,找到既要滿足老年人養(yǎng)老需求,有符合時(shí)代發(fā)展的新型養(yǎng)老模式,是極為重要的。所以居家養(yǎng)老服務(wù)作為結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老特點(diǎn)的新型養(yǎng)老模式,其順利推進(jìn)是保障老年人養(yǎng)老服務(wù)的重中之重。沈陽市自實(shí)行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)以來,處于起步發(fā)展階段。所以還存在政府購買力度不夠、法律規(guī)定不健全、居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不完善和居家養(yǎng)老服務(wù)中心缺乏專業(yè)化管理等問題。本文旨在通過對(duì)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析,對(duì)比借鑒國外社區(qū)養(yǎng)老的理論成果。結(jié)合沈陽市的實(shí)際情況,探索出適用于沈陽市老年人養(yǎng)老的方式方法。本文首先相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理,并結(jié)合政府購買公共服務(wù)涉及到的相關(guān)理論,確立本文的研究視角。其次,從居家養(yǎng)老的理論和概念開始研究,分析沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)中實(shí)行的政府購買的普遍狀況。再次,以美國、英國和日本在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用為研究案例,探究其在推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老過程中取得成功的經(jīng)驗(yàn)。最后,針對(duì)沈陽市從轉(zhuǎn)變政府思想、政府提供公共服務(wù)、社會(huì)組織承接公共服務(wù)三個(gè)角度,提出改善沈陽市政府購買公共服務(wù)的建議。以求對(duì)其他城市的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐推進(jìn)有一定的借鑒作用。
[Abstract]:The problem of aging population has become a global problem, and then the problem of providing for the aged has become an important livelihood issue. Since the implementation of the one-child policy, the family model of a pair of traditional Chinese parents and many children has changed, and the family structure of "421" has been born. This invisible place brings a lot of pressure to the children to take care of the elderly. Therefore, the family pension gradually to the community pension transformation. Nursing home is not the best choice for the elderly. The elderly need the sense of belonging of the family and do not want to be too far away from their children. Therefore, it is necessary to provide a new way for the elderly to meet the needs of the elderly in the new era. In recent years, it has been emphasized to build a service-oriented government in China, so that the function of the government is also constantly changing. The form of public affairs arranged by the government has also changed in recent years. It is a new way for Shenyang to build a service-oriented government for the government to provide public services to the public in the form of purchase from social organizations. Home pension service is a pilot for the government to buy public services. In the face of China's national conditions and the aggravation of population aging, it is extremely important to find a new pension model that not only meets the needs of the elderly, but also conforms to the development of the times. Therefore, as a new pension model which combines the characteristics of family pension and institutional pension, the smooth progress of home pension service is the most important to ensure the elderly pension service. Shenyang has been in the initial stage of development since the implementation of the government purchase of home pension services. Therefore, there are still some problems, such as insufficient government purchase, imperfect legal provisions, imperfect supervision and evaluation mechanism of home pension service and lack of professional management of home pension service center. The purpose of this paper is to analyze the present situation and problems of government purchase of home pension services, and to compare and draw lessons from the theoretical results of foreign community pension services. Combined with the actual situation of Shenyang, this paper explores the ways and means suitable for the elderly in Shenyang to provide for the aged. In this paper, first of all, the relevant literature is sorted out, and combined with the relevant theories involved in the purchase of public services by the government, the research perspective of this paper is established. Secondly, starting from the theory and concept of home pension, this paper analyzes the general situation of government purchase in Shenyang home pension service. Thirdly, taking the application of community pension service in the United States, Britain and Japan as a case study, this paper explores its successful experience in the process of promoting social pension. Finally, in view of Shenyang City from the transformation of government thinking, the government to provide public services, social organizations to undertake public services, put forward suggestions to improve the Shenyang municipal government to buy public services. In order to promote the practice of government purchasing home pension services in other cities, it can be used for reference.
【學(xué)位授予單位】：沈陽師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D669.6

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本文編號(hào)：2510732