【摘要】：人口老齡化加劇,家庭養(yǎng)老功能弱化,政府和社會(huì)需要承擔(dān)越來越多的養(yǎng)老責(zé)任,“未富先老”的社會(huì)使政府提供社會(huì)福利面臨巨大壓力。黨和政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性與必要性,大力支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在有限的公共資源條件下實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、養(yǎng)老福利適度普惠,需要?jiǎng)?chuàng)新的思維,從全新的視野角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。多中心治理理論主張?jiān)诠彩聞?wù)治理中擺脫傳統(tǒng)的“單中心”治理方式和外部治理的慣性思維。在公共事務(wù)治理系統(tǒng)的內(nèi)部有多個(gè)自發(fā)秩序組織,這些組織的決策交互影響形成特定的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的自主治理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。寧波市的居家養(yǎng)老服務(wù)走在全國(guó)前列,政府購(gòu)買服務(wù)為老年人提供基本生活照料的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)受到肯定,并作為經(jīng)驗(yàn)借鑒指導(dǎo)其他地區(qū)實(shí)踐。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,寧波市老齡化程度不斷加深,老年人的養(yǎng)老需求也在發(fā)生著變化,原有的居家養(yǎng)老服務(wù)供給模式逐漸顯現(xiàn)出局限性:供給主體單一資金來源有限;城鄉(xiāng)差異顯著;供給內(nèi)容與需求不匹配;專業(yè)化程度低。這些問題成為寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的掣肘。實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)的多中心供給,政府不再是居家養(yǎng)老服務(wù)供給的唯一中心,社會(huì)組織、市場(chǎng)化主體、老年人家庭均成為居家養(yǎng)老服務(wù)的供給中心,共同參與居家養(yǎng)老服務(wù)供給,有利于整合社會(huì)資源,提高居家養(yǎng)老服務(wù)供給的效率。在這個(gè)過程中,需要構(gòu)建合理的框架體系,明確參與各方的定位與職責(zé),制定系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則與沖突解決機(jī)制,建立完善的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,確保多中心供給體系能夠高效、長(zhǎng)久地運(yùn)行。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,為多中心治理提供便利。虛擬養(yǎng)老院建立各參與主體的信息聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)多元主體融合,突破傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地局限,借助居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)輻射,為更廣泛的老年人口提供專業(yè)化服務(wù)。
[Abstract]:The aging of the population and the weakening of the family's pension function, the government and the society need more and more pension responsibility, and the "not to be rich first" 's society is facing great pressure on the government to provide social welfare. The Party and the government have fully realized the importance and necessity of the establishment of the socialized service system for the aged, and strongly supports the development of the old-age service industry. Under the condition of limited public resources, it is necessary to realize the equalization of the public service, the moderate benefit of the old-age benefit, the innovative thinking, and the system design from the new perspective. The theory of multi-center governance is to get rid of the traditional "single center" governance and the inertia thinking of external governance in the public affairs management. In the system of public affairs, there are a plurality of self-order organizations, the decision-making interaction of these organizations influences the formation of a specific communication and coordination mechanism, so as to realize the independent governance of the public affairs and to realize the long-term operation of the system. Ningbo's home-based pension service is in the forefront of the country, and the government's purchase service is positive for the old people's experience in providing basic living care, and it is used as a reference to guide the practice of other areas. However, with the development of the society, the aging degree of the city is getting more and more, the old-age pension demand of the old people is changing, the old-home old-age service supply mode gradually shows the limitation: the single funding source of the supply main body is limited, and the difference between the urban and rural areas is significant; The supply content does not match the demand; the degree of specialization is low. These problems become the constraint of the development of the home-care service in Ningbo. the multi-center supply of the home service is realized, the government is no longer the only center of the home-care service supply, And the efficiency of the supply of the home-based pension service is improved. In this process, it is necessary to construct a reasonable framework system, to clearly participate in the positioning and responsibility of the parties, to establish a system operation rule and a conflict resolution mechanism, to establish a perfect evaluation and supervision mechanism, and to ensure that the multi-center supply system can operate efficiently and long. At the same time, the development of Internet technology is convenient for multi-center governance. The virtual nursing home establishes the information connection of each participating main body, realizes the multi-body fusion, breaks through the site limitation of the traditional old-age institution, and provides the specialized service for the wider old people's mouth by means of the network radiation of the home old-age service site entity.
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D669.6

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本文編號(hào)：2510006