【摘要】：馬拉維位于非洲東南部,是個國土面積狹小、人口眾多的內(nèi)陸國家。該國正好處在東非和南部非洲地區(qū)的“走廊地帶”,因而,戰(zhàn)略地位極為重要。非洲第三大湖“馬拉維湖”位于該國境內(nèi),其鄰國包括贊比亞、津巴布韋、坦桑尼亞、莫桑比克和南非。早在16世紀晚期,聲名顯赫的“馬拉維王國”就在此建立。17世紀至19世紀中期,該王國經(jīng)歷了鼎盛、衰落和滅亡的發(fā)展過程。1891年,英國在該地區(qū)建立起殖民統(tǒng)治。經(jīng)過長期的政治演進與反殖斗爭,最終,馬拉維于1964年取得國家獨立。英國的殖民統(tǒng)治帶給馬拉維某些積極意義,使其由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代國家。然而,它也給該國帶來深重的災難,留下兩個需要長期解決的核心問題： 一是,安全問題。英國殖民當局所劃設的殖民邊界,形成馬拉維的現(xiàn)代國家版圖。同時,歷史遺留問題也造成該國同周邊國家存在邊界領土爭端。這給馬拉維的國家安全帶來嚴重威脅。此外,最為重要的問題是,該國缺乏通往海洋的出�？�。馬拉維的貨物必須依靠南非、莫桑比克、坦桑尼亞三國的國際港口進行中轉(zhuǎn)。因而,該國外交長期陷于被動,國家安全受地緣政治的影響較大。 二是,發(fā)展問題。英國殖民當局為馬拉維確立的現(xiàn)代國家雛形,導致其國土狹小,資源貧乏,人口稠密,進而造成其經(jīng)濟壓力較大,國家較為貧困。同時,英國在其境內(nèi)強行推廣煙草、茶葉、咖啡、棉花等經(jīng)濟作物的種植。這種畸形的經(jīng)濟制度給馬拉維帶來諸多經(jīng)濟問題。其中,包括對國際市場的依賴較大、容易受到大國的經(jīng)濟壓榨等。時至今日,農(nóng)作物出口依然是該國經(jīng)濟的主要支柱和外匯收入的重要來源。因而,減貧和發(fā)展仍是該國各項工作中的重中之重。 1964年,馬拉維取得國家獨立。安全和發(fā)展就成為馬拉維外交所要解決的兩大核心問題。本篇博士論文之所以選擇馬拉維這個內(nèi)陸小國作為個案,進行對外關系方面的研究,主要是該國外交具有普遍性和特殊性的意義。其一,普遍性方面。非洲地區(qū)除了南非、埃及、尼日利亞等幾個“大國”之外,幾乎都是小國或弱國,其外交都面臨“小國無外交”的困境。作為內(nèi)陸小國,馬拉維亦是如此,并且更為明顯。其二,特殊性方面。獨立初期,馬拉維奉行親西方、親白人政權(quán)的“現(xiàn)實主義”外交路線及政策。這同非洲國家、非統(tǒng)組織奉行的“泛非主義”外交路線完全相悖。同時,馬拉維同周邊國家、非統(tǒng)組織的關系惡化,該國還反對社會主義、敵視伊斯蘭國家。這在整個非洲大陸是極為特別的個案。因而,馬拉維現(xiàn)實主義外交的研究,其重要意義是不言而喻的。 獨立初期,面對本國安全和發(fā)展的基本國情、周邊地區(qū)的政治形勢、美蘇冷戰(zhàn)的國際環(huán)境,海斯廷斯·卡穆祖·班達總統(tǒng)同內(nèi)閣部長們在本國的外交路線及政策制定方面產(chǎn)生嚴重分歧,且完全對立。實際上,這種政治分歧可以追溯到英國殖民統(tǒng)治時期。當時,為了爭取民族獨立,馬拉維的政治精英同班達博士在此方面達成妥協(xié)。獨立以后,他們之間的矛盾一觸即發(fā)。 一方面,內(nèi)閣部長們追隨非洲地區(qū)的政治浪潮,推行反殖民主義、反種族主義的“泛非主義”外交路線；另一方面,班達總統(tǒng)立足于國內(nèi)外局勢的判斷和國際政治本質(zhì)的考量,奉行親西方、親白人種族政權(quán)的“現(xiàn)實主義”外交路線。這兩種外交路線的沖突和博弈,是理想與現(xiàn)實、道義與利益的激烈碰撞。經(jīng)過“內(nèi)閣危機”的政治博弈,班達總統(tǒng)逐步確立起其在馬拉維的政治統(tǒng)治地位。馬拉維對外推行“現(xiàn)實主義”的外交路線及政策,直至民主化時代的到來。 冷戰(zhàn)期間,殖民主義、種族主義、社會主義、資本主義等存在于南部非洲地區(qū),該地區(qū)的國際關系極為復雜。班達總統(tǒng)早年在美國、英國的留學及生活經(jīng)歷,使其對國際政治有深入的認知。他通過對本國國情、地區(qū)及國際環(huán)境的分析,為馬拉維確立起“現(xiàn)實主義”的外交路線及政策。這種外交路線迥異于非洲其他國家,旨在最大限度地爭取本國的國家利益,而非追隨“泛非主義”所獲取的聲譽或道德。冷戰(zhàn)期間,班達總統(tǒng)在南部非洲地區(qū)的各種政治力量之中進行游離和穿梭,見風使舵,為本國爭取到了很多國家利益。 雖然班達總統(tǒng)時常遭到非洲其他國家領導人的指責和謾罵,但不可否認,他是一位優(yōu)秀的政治家。他通過“現(xiàn)實主義”的外交,將馬拉維的小國外交發(fā)揮到極致。面對該地區(qū)的種族主義問題,他反對毫無效果的制裁手段,并提出“接觸加談判”的現(xiàn)實主義解決問題的理念。馬拉維是各種政治力量在該地區(qū)進行博弈的“緩沖地帶”,該國“現(xiàn)實主義”的外交政策并非一成不變,而是根據(jù)地區(qū)和國際形勢的變化,隨時進行靈活而務實的調(diào)整。以至于有的非洲國家領導人認為班達總統(tǒng)是個“怪人”,馬拉維外交政策難以捉摸,前后矛盾。 20世紀80年代,地區(qū)和國際形勢已經(jīng)發(fā)生重大變化。馬拉維外交陷于困境,開始承受西方國家給予的巨大壓力。這時,南部非洲地區(qū)的政治形勢出現(xiàn)新動向,經(jīng)濟合作成為主要潮流。因而,馬拉維適時調(diào)整該國的“現(xiàn)實主義”外交政策,努力改善其與周邊國家的關系,重返非統(tǒng)組織及非洲國家的懷抱,加強同周邊國家的經(jīng)濟合作,并參與“南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議”、“東南非優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”的創(chuàng)建工作。同時,保持同地區(qū)大國“南非”的合作關系,以維護本國的國家利益。 1994年,馬拉維進入政治民主化時代。這時,該國的外交不再是總統(tǒng)的獨自工作,而是要受到各種因素的制約。其中,包括民主政治、地區(qū)主義、全球化等內(nèi)外部因素。同時,馬拉維歷屆政府的外交政策各不相同,其外交政策的周期性變化明顯縮短。民主化時代,非傳統(tǒng)安全威脅不斷增大,馬拉維外交面臨的問題更為復雜。面對生存和發(fā)展的問題,馬拉維在保持同西方國家傳統(tǒng)關系的同時,逐漸重視同中國、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作。為進一步挖掘本國的外交資源,馬拉維可以利用民主政治、伊斯蘭教、經(jīng)濟作物、旅游文化、市場和勞動力等因素,積極推進本國外交途徑的多元化,以爭取更多的國家利益。 本文既是一篇南部非洲國家“馬拉維”半個世紀的對外關系史,亦是一部以“馬拉維外交”為視角的南部非洲國際關系史。通過這篇論文,冀望對馬拉維國家外交、南部非洲國際關系能有深入認識,也期望對其他非洲國家外交能有所借鑒和思考。
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【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D847.2
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本文編號：2398696