【摘要】：自21世紀(jì)以來,我國邁入老齡化社會的步伐日趨加快,老年人口數(shù)量日益擴大,帶動著社會養(yǎng)老需求愈發(fā)見長。伴隨著今年二胎政策的推出落實,“上有老、下有小”的社會形勢更加嚴(yán)峻,居家養(yǎng)老服務(wù)作為“人必有終老”的民生問題,順其自然地成為了社會高度關(guān)注的熱點和各級政府的重要工作。我們應(yīng)該采用什么樣的形式才可以保證居家養(yǎng)老服務(wù)的有序蓬勃發(fā)展,怎樣才是最合適的發(fā)展框架,如何才可以構(gòu)建高效的居家養(yǎng)老服務(wù)體系?縱觀世界各國的經(jīng)驗,總結(jié)他們的教訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn),鑒于養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性,只有發(fā)揮政府的作用,由政府主導(dǎo),通過由上而下的推進方式才可以保障居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。本文作者以政府職能的公共治理理論、多中心治理理論、公共服務(wù)和服務(wù)型政府相關(guān)理論為理論基礎(chǔ)和依據(jù),并系統(tǒng)地回顧國內(nèi)外的研究文獻,提煉指出政府在居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中的五大職能。然后,以事實數(shù)據(jù)說話,通過對長春市老年人(接受者)、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)(直接提供者)和政府部門(管理規(guī)劃者)的實際訪談和問卷調(diào)查,獲得第一手信息資料,積極探索實踐,歸納出政府在體系建設(shè)中存在的問題:法律缺失、組織規(guī)劃不足、缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資金短缺、監(jiān)督評估欠缺,并發(fā)掘影響政府職能發(fā)揮的原因;再學(xué)習(xí)和參考國外政府在居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗,從我國的實際國情出發(fā),明確建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)和五大原則,進而提出政府職能在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中履行和落實的對策與建議,希望我國政府建立起滿足社會生產(chǎn)需要和人民生活需要的、社會化、實體化的、有效率的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
[Abstract]:Since the 21st century, the pace of our country entering the aging society is accelerating day by day, and the number of the elderly population is expanding day by day, which drives the social demand for the aged more and more. With the implementation of the two-child policy this year, the social situation of "old age, small children" has become even more severe. As a livelihood issue of "people must have an old age", the family pension service is a livelihood issue. Naturally, it has become a hot spot of high social concern and important work of governments at all levels. What form should we adopt to ensure the orderly and vigorous development of the home pension service, how to be the most appropriate development framework, how to build an efficient home pension service system? Looking at the experiences of countries around the world and summarizing their lessons, we find that given the quasi-public goods nature of pension services, only the role of the government can be brought into play and led by the government. The sustainable development of the home pension service can be guaranteed by the way of pushing from top to bottom. Based on the theory of public governance of government function, the theory of multi-center governance, the theory of public service and service-oriented government, the author reviews the domestic and foreign research literature systematically. It points out the five functions of the government in the construction of home pension service. Then, speaking with factual data, through actual interviews and questionnaires to the elderly (recipients), community pension institutions (direct providers) and government departments (management planners) in Changchun, we obtained first-hand information. Actively explore the practice, sum up the problems of the government in the system construction: lack of law, lack of organization planning, lack of unity and coordination, lack of funds, lack of supervision and evaluation, and explore the reasons that affect the function of the government; And then learn from and refer to the relevant experiences of foreign governments in providing for the aged at home, proceeding from the actual conditions of our country, defining the contents, objectives and five principles of construction. Then it puts forward the countermeasures and suggestions of the government function in the construction of the family pension service system, and hopes that the government of our country will establish the social production needs and the people's life needs, socialization and materialization, Efficient home pension service system.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D669.6

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本文編號：2221693