摘要：“一帶一路”不僅是戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略思路的調(diào)整，更是一種戰(zhàn)略文化和世界哲學的重新評估。一旦打通這一文化新路，不僅意味著中國探尋到一條實現(xiàn)中華民族偉大復興的“民族復興之路”，而且可能意味著整個世界找到了一條走出近代以來西方權力政治文化叢林的“文藝復興之路”，走上持久和平、包容互鑒的和諧之路。這不僅是中國之幸，更是整個人類之福。

    關鍵詞：中國戰(zhàn)略重點,再平衡,中國外交論文
 

    自習近平總書記2013年提出“一帶一路”合作倡議以來，已有沿線50多個國家響應參與，亞洲基礎設施投資銀行開始起步，絲路基金已經(jīng)設立，“一帶一路”建設工作領導小組已經(jīng)成立，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》已經(jīng)啟動，標志著“一帶一路”已經(jīng)進入了全面推進實施的新階段。顯然，“一帶一路”是新時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略構(gòu)想，將成為今后相當長一段時期全黨和全國工作的重點。那么，“一帶一路”究竟是一項什么樣的戰(zhàn)略，它對于中國戰(zhàn)略全局有著怎樣的意義和影響？

    戰(zhàn)略重點平衡

    三十多年前，為推動經(jīng)濟現(xiàn)代化建設，中國在戰(zhàn)略重點上鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，對有條件的地區(qū)實行政策傾斜和政策優(yōu)惠，在東部沿海地區(qū)先后確立了4個經(jīng)濟特區(qū)、14個沿海開放城市、5個長江沿岸城市和13個邊境市、縣以及11個內(nèi)陸地區(qū)省會（首府）城市，鼓勵興辦經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，放寬利用外資建設項目的審批權限，增加外匯使用額度和外匯貸款以及在稅收、財政、金融等方面實行一些優(yōu)惠政策，形成多層次、多渠道、全方位開放的格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

    然而，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策在客觀上將中國發(fā)展的戰(zhàn)略重點放到了沿海地區(qū)，在資源投放、政策優(yōu)惠以及發(fā)展計劃優(yōu)先部署等方面都更有利于東部沿海地區(qū)，盡管也實行了對口援助、轉(zhuǎn)移支付、西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，但總體上并沒有縮小地區(qū)發(fā)展之間的差距。尤其是在中國加入世界貿(mào)易組織后，東部沿海地區(qū)在全球化資源優(yōu)化配置的拉動下，發(fā)展速度加快，日益擴大了與中西部地區(qū)之間的差距。

    以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體在經(jīng)過充分調(diào)查研究和反復思考后，先后提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀海上絲綢之路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略構(gòu)想，并將這些構(gòu)想統(tǒng)籌考慮，在2014年形成了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。盡管國內(nèi)外輿論對“一帶一路”做出了眾多解讀，但無論從國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，還是從地區(qū)和國際戰(zhàn)略來看，“一帶一路”從根本上都是對自身戰(zhàn)略重點的再平衡，是統(tǒng)籌國際與國內(nèi)兩個大局的產(chǎn)物。誠如習近平總書記所說，“我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則”。“一帶一路”戰(zhàn)略就是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，通過統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，創(chuàng)造性地推動建設一個開放型經(jīng)濟體系作為包容性發(fā)展平臺，從而將亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈連接起來，進而推動建立一個涵蓋歐亞非三大洲和印度洋、太平洋兩大洋的政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

    顯然，“一帶一路”不僅是中國自身戰(zhàn)略重點再平衡，也是世界戰(zhàn)略重點的再平衡，它意味著中國不僅要考慮自身的全面發(fā)展，也要成為國際社會中負責任、敢擔當?shù)膰�。就國�?nèi)戰(zhàn)略重點再平衡來說，“一帶一路”強調(diào)充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實行更為積極的開放戰(zhàn)略，全面加強東西部互動，通過在西部地區(qū)打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，在東部地區(qū)打造福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等“兩個核心區(qū)”，在不動搖東部沿海地區(qū)現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的基礎上，再造若干新發(fā)展引擎，切實增強中國可持續(xù)發(fā)展的能力。就世界戰(zhàn)略重點再平衡來說，“一帶一路”著眼于實現(xiàn)世界海權力量和陸權力量的平衡發(fā)展，通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等“五通”來克服戰(zhàn)略、制度、文化等復雜障礙，從而打通中國與歐亞、歐洲、中東、非洲、大洋洲國家之間的發(fā)展脈絡，實現(xiàn)歐亞大陸與太平洋和印度洋的和諧互動，逐步發(fā)展成為彼此聯(lián)通的伙伴關系網(wǎng)絡。

    總之，在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想中，中國不再有沿海發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸落后地區(qū)的分化，世界也不再有陸權力量與海權力量之間的博弈，通過推動以基礎設施互聯(lián)互通為載體，撬動戰(zhàn)略部署、體制機制和社會文化方面的包容開放，有助于塑造一個地區(qū)和全球人類命運共同體的美好未來。

    戰(zhàn)略思路調(diào)整

    毫無疑問，受各種歷史、利益、制度和文化等因素的影響，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不會一帆風順，會受到各種各樣的可以預期和無法預期事件的牽扯。就其所涉及的復雜矛盾而言，“一帶一路”是一項規(guī)模龐大、任務繁重的系統(tǒng)工程，需要相關各方堅持共商、共建、共享的原則，積極推進沿線國家和地區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和社會文化的互聯(lián)互通和彼此銜接。且不論中國與沿線國家之間需要跨越數(shù)不清的糾葛和磨難，僅就中國自身各地區(qū)而言，就有著錯綜復雜的矛盾需要解決。

    長期以來，中國在改革開放的實踐中形成了“摸著石頭過河”的戰(zhàn)略思路，在這一思路的指導下，中國在過去的三十多年時間內(nèi)鼓勵基層大膽創(chuàng)新，先行先試，創(chuàng)造經(jīng)濟特區(qū)，開展政策試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，逐步確立起對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。然而，隨著改革開放的深入，中國發(fā)展逐步步入了深水區(qū)，各種矛盾錯綜復雜，增加了發(fā)展的難度和風險。

    因此，面對實踐中提出的新問題，需要逐步調(diào)整“摸著石頭過河”的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)戰(zhàn)略思路的調(diào)整。對此，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體強調(diào)“摸著石頭過河”與加強“頂層設計”相結(jié)合，鼓勵頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，在改革發(fā)展中越來越強調(diào)加強頂層設計。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第七次工作會議上強調(diào)，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。

    從強調(diào)“摸著石頭過河”向?qū)嵭?ldquo;摸著石頭過河”與“加強頂層設計”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，標志著中國戰(zhàn)略思路實現(xiàn)了三十多年來的一次比較大的調(diào)整。這一調(diào)整意味著中國不再像過去那樣對國際國內(nèi)形勢作出被動的反應和調(diào)整，而是越來越強調(diào)主動進取，下先手棋，握主動權。在內(nèi)政上是如此，在外交上也是如此，中國外交更加重視做負責任大國，在一些重大問題上主動進取，“一帶一路”就是這一思路主導下的產(chǎn)物。

    戰(zhàn)略文化創(chuàng)新

    “一帶一路”是一項多元戰(zhàn)略利益、制度和文化交織在一起的龐大工程，涉及社會各個領域，涉及的矛盾錯綜復雜。如何在戰(zhàn)略思路上尋求突破，不僅考驗著中國領導人的能力，也考驗著有關各方的智慧。近代以來，隨著文藝復興和啟蒙運動的興起，西方世界通過工業(yè)革命和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了西方國家在世界上的群體性崛起，在以主權國家為主導的強調(diào)勢力平衡的戰(zhàn)略文化驅(qū)動下，西方列強在世界范圍內(nèi)得以擴張，塑造了歐美主導的國際秩序。

    然而，經(jīng)過幾百年的風吹雨打，西方塑造的這一國際秩序尤其是二戰(zhàn)后確立的國際秩序已經(jīng)出現(xiàn)了重重危機。進入21世紀以來，從日益蔓延的恐怖主義浪潮到全球金融危機爆發(fā)，再到包括阿富汗問題、伊拉克問題、利比亞問題、敘利亞問題、烏克蘭問題以及ISIS問題等，歐美列強強調(diào)“贏者通吃”的權力政治文化越來越無法解決復雜的國際問題，西方近代以來的戰(zhàn)略文化遭遇了前所未有的危機。

    相比西方強調(diào)以強權主導秩序的戰(zhàn)略文化，中國近年來推動的強調(diào)合作共贏的戰(zhàn)略文化越來越受到世界各方的積極響應。習近平總書記強調(diào)指出：一個國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自己過得好，必須也讓別人過得好。近年來，從倡導和平發(fā)展到倡議建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，再到強調(diào)弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義，中國所倡導的戰(zhàn)略文化采取了“尊重”“包容”“互鑒”的態(tài)度，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，包容不同的價值觀念和政治選擇，互鑒不同文明的經(jīng)驗和成果，在世界上更具吸引力和號召力。特別是中國領導人在倡導“一帶一路”時提出“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，更是得到了沿線國家和民眾的積極響應。

    事實上，“一帶一路”涉及一個更大的問題，即西方的現(xiàn)代化價值與非西方國家的傳統(tǒng)價值之間的互動，亦即“第二次文藝復興”的問題。眾所周知，歷史上的第一次文藝復興是針對中世紀秩序的危機，用希臘精神（理性精神）和羅馬美德（愛共和國）來締造新秩序，建立了現(xiàn)代的主權國家秩序和在主權國家基礎上建立的國際秩序。然而，隨著全球化的發(fā)展和信息技術革命的深入，當今世界越來越成為一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。面對國家之間你中有我、我中有你的復雜情況，現(xiàn)有的國際秩序已經(jīng)越來越無法應對新的挑戰(zhàn)。因此，近年來在國際思想界越來越多的人強調(diào)實現(xiàn)“第二次文藝復興”。強調(diào)“第二次文藝復興”，核心在于針對主權國家秩序的危機，比如目前困擾世界的恐怖主義、金融危機、非西方群體性崛起等問題，進行戰(zhàn)略文化的創(chuàng)新。

    不過，在西方思想界看來，“第二次文藝復興”更多強調(diào)對西方古老智慧的挖掘、整理和提升。我們以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢和“一帶一路”的提出，要跳出西方的框架，強調(diào)挖掘非西方智慧對解決當今世界面臨問題的意義，用古老的中華文明智慧、古代印度文明的智慧、古代伊斯蘭文明來尋找解決當下世界問題的藥方。從歷史上看，古老的絲綢之路精神延續(xù)了上千年，在化解不同國家、不同民族乃至不同宗教文化之間的矛盾和摩擦方面蘊藏著大量的智慧，積累了豐富的經(jīng)驗，對解決當下世界面臨的問題有著很大的借鑒意義。從這個意義上來說，“一帶一路”不僅是戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略思路的調(diào)整，更是一種戰(zhàn)略文化和世界哲學的重新評估。一旦打通這一文化新路，不僅意味著中國探尋到一條實現(xiàn)中華民族偉大復興的“民族復興之路”，中國不僅在政治上站起來、經(jīng)濟上富起來之后實現(xiàn)人文上強起來的夢想，大大增強中華民族的文化自信，而且可能意味著整個世界找到了一條走出近代以來西方權力政治文化叢林的“文藝復興之路”，走上持久和平、包容互鑒的和諧之路。這不僅是中國之幸，更是整個人類之福。