2013年9—10月間，中國先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡議，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。俄羅斯是這一進(jìn)程的重要參與者，俄智庫學(xué)者亦對此表現(xiàn)出極大的興趣和研究熱情，他們紛紛對“一帶一路”戰(zhàn)略提出自己的看法，并就其實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義、存在的問題以及對俄羅斯的影響進(jìn)行深入的思考和分析。

    關(guān)鍵詞：俄羅斯智庫,評價(jià),一帶一路戰(zhàn)略,中國外交論文
 

    肯定“一帶一路”

    俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)歐洲及世界綜合研究中心主任季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫指出，中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出重建古老貿(mào)易通道的設(shè)想，其中包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。這些尚處在萌芽狀態(tài)的項(xiàng)目旨在建立連接歐亞非三塊大陸的紐帶，構(gòu)建東起西太平洋沿岸、西到波羅的海的廣闊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為融資和貨幣一體化創(chuàng)造條件。

    莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東亞與上海合作組織研究中心研究員伊戈?duì)?middot;杰尼索夫表示，與將耗時(shí)多年、可替代巴拿馬運(yùn)河的尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目不同，從嚴(yán)格意義上講，“一帶一路”并不是一個(gè)有著明確完成時(shí)間、行動(dòng)清單和具體數(shù)據(jù)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而是中國扮演全球治理新角色過程中的重要一步。這是實(shí)現(xiàn)中國夢的“國際版”，是中國在由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)型時(shí)期采取的重大外交策略。

    俄羅斯聯(lián)邦外交部外交學(xué)院副院長亞歷山大·盧金稱，俄羅斯對“新絲綢之路”概念表示歡迎，不過俄方更傾向于使用“歐亞一體化”的說法，并希望在互利共贏基礎(chǔ)上，通過平等合作和政治經(jīng)濟(jì)往來，保存自己在中亞地區(qū)的影響力。

    俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系研究所副所長瓦西里·米赫耶夫認(rèn)為，為了給橫貫歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及非洲和拉丁美洲的市場投資創(chuàng)造良好環(huán)境，中國會(huì)不斷地加強(qiáng)“外交投資”，這將為俄羅斯帶來機(jī)遇。但目前中國還未公布具體行動(dòng)計(jì)劃，這不免引起俄羅斯的擔(dān)憂，畢竟中國國際地位的提升會(huì)在一定程度上削弱俄羅斯的世界影響力。在西方對俄羅斯制裁的背景下，要想在以基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標(biāo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中獲益，俄羅斯必須學(xué)會(huì)適應(yīng)新角色。

    現(xiàn)實(shí)意義

    在俄羅斯智庫專家看來，中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略主要有三個(gè)方面的考慮。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。從外部環(huán)境看，1998年金融危機(jī)后的十幾年里，亞洲新興市場和發(fā)展中國家為全球經(jīng)濟(jì)增長提供了新動(dòng)力，不斷提高的人力資源成本使生產(chǎn)線逐漸向欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈布局發(fā)生變化，建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施和物流中心的需求開始涌現(xiàn)。在這種情況下，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通的重要性就凸顯出來。就國內(nèi)情況而言，依靠內(nèi)需拉動(dòng)，中國將經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%左右，這雖然能滿足就業(yè)需求，但要想在發(fā)展上有所突破還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，中國亟須促進(jìn)資本出口，以求在一定程度上彌補(bǔ)國內(nèi)制造業(yè)增速下降帶來的缺口。此外，近十年來，中國同歐盟貿(mào)易往來頻繁，且貨物運(yùn)輸以海運(yùn)為主，但海運(yùn)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的增加以及運(yùn)輸成本不斷上漲促使中國開始轉(zhuǎn)向發(fā)展洲際陸路運(yùn)輸。

    外交戰(zhàn)略調(diào)整。過去幾十年里，中國外交的主要任務(wù)是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。改革開放之初，中國外交始終堅(jiān)持不結(jié)盟、不扛旗的原則，避免與其他國家發(fā)生沖突，以便有更多的精力在眾多問題上和廣泛的地緣政治空間中維護(hù)自身利益。而現(xiàn)在，外交重心已由鄧小平當(dāng)年提出的“韜光養(yǎng)晦”向“多做實(shí)事”過渡。習(xí)近平總書記將中國外交定義為“大國外交”，并把周邊外交作為新外交策略的重要組成部分。這表明，中國開始對中美新型大國關(guān)系發(fā)展緩慢感到失望，并意識(shí)到要應(yīng)對美國對自己的抑制戰(zhàn)略，就要同更多國家建立友好伙伴關(guān)系，擴(kuò)大自己的朋友圈。而要與美國重返亞太戰(zhàn)略相抗衡，則首先要向西拓展，鞏固和加強(qiáng)自己在“新絲綢之路”沿線的影響力。

    安全問題。鑒于國內(nèi)伊斯蘭極端主義和恐怖主義有所抬頭，中國希望通過“一帶一路”加強(qiáng)同沿線國家的合作，消除對自身而言的不穩(wěn)定因素和恐怖主義的生存土壤。此外，美國繼續(xù)加強(qiáng)在東南亞地區(qū)的軍事存在，對中國的海上運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重威脅。而“一帶一路”可以將各種物流、能源和文化人文項(xiàng)目融合在一起，從而在歐亞空間內(nèi)為中國鋪設(shè)一條“友好國家?guī)?rdquo;。也就是說，就運(yùn)輸安全而言，一旦由于突發(fā)事件造成馬六甲海峽封鎖，中國也可高枕無憂。

    需解決的問題

    綜合俄羅斯各智庫專家觀點(diǎn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施需著重解決以下幾個(gè)問題。

    首先，“一帶一路”沿線各國主要港口、公路和鐵路間的聯(lián)通性較弱，一些地區(qū)的地貌特征（山地地形、熱帶叢林等）限制了地面基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

    其次，各國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域界限劃分不明朗、區(qū)域認(rèn)同度低等因素影響了一體化進(jìn)程。目前已有的大部分機(jī)制（東盟、亞太經(jīng)合組織、六方會(huì)談、上合組織等）都是自下而上的次區(qū)域合作嘗試，全區(qū)域性的合作機(jī)制尚未建立。如果亞洲各國缺乏對一體化模式的共識(shí)，再好的建議也無法付諸實(shí)施。

    再次，中國與日本、印度之間的摩擦不斷，競爭升級(jí)，使得區(qū)域一體化發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。從目前情況看，日本和印度將繼續(xù)保持在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，日本與中國無論在亞洲還是世界舞臺(tái)上都將是競爭對手，而中國與印度的關(guān)系正處于深度調(diào)整期。中印一方面保持在投資、貿(mào)易等方面的往來，另一方面，由于缺乏足夠的相互信任，印度將繼續(xù)同日本、越南、尼泊爾保持密切聯(lián)系，而中國也在加強(qiáng)同巴基斯坦和斯里蘭卡的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

    另外，中國是否有能力領(lǐng)導(dǎo)新型東亞甚至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，是否有能力引領(lǐng)亞洲區(qū)域創(chuàng)新？今日東亞之經(jīng)濟(jì)不禁讓人聯(lián)想到上世紀(jì)80年代中期亞洲以日本為中心的垂直經(jīng)濟(jì)一體化模式——“雁陣模式”。目前，中國以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能成為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)導(dǎo)者，其國內(nèi)也正在發(fā)生一些積極變化，如在一些高新技術(shù)領(lǐng)域和高附加值領(lǐng)域，中國企業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就（電信領(lǐng)域的華為和中興，重型機(jī)械制造業(yè)的三一集團(tuán)和徐工集團(tuán)），國防工業(yè)亦得到長足發(fā)展，尤其在噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)、深�？碧胶秃教旒夹g(shù)等方面，一些技術(shù)突破還逐步擴(kuò)大到民用領(lǐng)域。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，中國的主要任務(wù)是擺脫依靠高積累率保持經(jīng)濟(jì)增長的模式，推進(jìn)以改善人力資本、鼓勵(lì)創(chuàng)新和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為基礎(chǔ)的包容性發(fā)展。目前看，中國領(lǐng)導(dǎo)“新雁陣模式”的技術(shù)基礎(chǔ)尚未形成，以創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域一體化的能力還有待提高。

    對俄羅斯的影響

    俄智庫專家一致認(rèn)為，“一帶一路”對俄羅斯而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。隨著各國間經(jīng)濟(jì)往來的逐漸加深，目前連接中國和歐亞大陸西部的交通網(wǎng)絡(luò)將無法滿足日益增長的貿(mào)易需求。在這種情況下，俄羅斯有兩種選擇，要么作為“一帶一路”的建設(shè)者積極地投入到戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要么袖手旁觀，繼續(xù)自己的西伯利亞大鐵路和貝加爾-阿穆爾鐵路干線現(xiàn)代化改造工程。但很顯然，選擇前者會(huì)突出俄羅斯作為重要物資運(yùn)輸過境國的地緣經(jīng)濟(jì)地位，加快俄羅斯相關(guān)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造和現(xiàn)代化進(jìn)程。據(jù)專家推算，目前貨物由中國運(yùn)往歐洲，通過南部海運(yùn)需要45天左右的時(shí)間，經(jīng)由西伯利亞大鐵路運(yùn)輸要18—20天，使用連云港到漢堡國際鐵路運(yùn)輸也要11—13天，如果修建一條由中國經(jīng)中亞至俄羅斯的運(yùn)輸走廊，則將會(huì)節(jié)省更多的時(shí)間和運(yùn)費(fèi)。這樣還可減少歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟同中國的摩擦，增加中國出口貨物數(shù)量，彌補(bǔ)提高關(guān)稅帶來的損失。

    一言以蔽之，加入“一帶一路”戰(zhàn)略對俄羅斯來說利大于弊，將來在中國“西進(jìn)”的過程中，俄羅斯也將效仿中國，通過幫助中亞各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)同他們的交往與合作。