本文選題：設(shè)區(qū)的市 + 地方性法規(guī)　； 參考：《江蘇社會(huì)科學(xué)》2017年06期

【摘要】：2015年修改后的《立法法》第72條賦予了所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),并規(guī)定省級(jí)人大常委會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。但在地方立法實(shí)踐中,對(duì)于批準(zhǔn)制度中的審查范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)等,人們的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,規(guī)定也不一致。從維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊重設(shè)區(qū)的市地方立法的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性出發(fā),省級(jí)人大常委會(huì)在批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)時(shí)應(yīng)只進(jìn)行合法性審查,并側(cè)重審查其是否與上位法相抵觸,省級(jí)人大常委會(huì)不能任意擴(kuò)大審查范圍、提高審查標(biāo)準(zhǔn),過(guò)度干預(yù)設(shè)區(qū)的市自主立法。設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)與上位法不抵觸,但與本省、自治區(qū)人民政府規(guī)章相抵觸的,省級(jí)人大常委會(huì)可以在予以批準(zhǔn)的同時(shí)要求其進(jìn)行修改。
[Abstract]:Article 72 of the 2015 revised legislation Law gives all municipalities and municipalities divided into districts legislative power, and stipulates that the standing Committee of the Provincial people's Congress shall examine the legality of the local laws and regulations submitted for approval, in line with the constitution, laws, administrative regulations and local laws and regulations, If the local laws and regulations of an autonomous region are not in conflict with each other, they shall be approved. However, in the practice of local legislation, people's understanding of the scope of examination and specific standards in the approval system is not uniform and the regulations are not consistent. In order to safeguard the unity of the national legal system and respect the enthusiasm, initiative and creativity of the local legislation of the municipalities divided into districts, the standing Committee of the Provincial people's Congress should only examine the legality of the local laws and regulations of the municipalities that are divided into districts. The standing Committee of Provincial people's Congress should not expand the scope of examination, improve the standard of examination, and interfere excessively with the autonomous legislation of autonomous district. Where the local laws and regulations of the municipalities divided into districts are not in conflict with the laws of the upper level, but in the event of conflicts with the regulations of the people's governments of the provinces and autonomous regions, the standing Committee of the Provincial people's Congress may, while approving them, request them to be amended.
【作者單位】： 蘇州大學(xué)王健法學(xué)院;
【基金】：司法部國(guó)家法治與法學(xué)理論研究課題“社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)組織法治化研究”(12SFB2008) 江蘇高校“2011計(jì)劃”區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心成果 “區(qū)域法治發(fā)展類(lèi)型比較研究”課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助
【分類(lèi)號(hào)】：D624;D921

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本文編號(hào)：2017161