摘要：2015年1月26日，現(xiàn)年40歲的希臘左翼聯(lián)盟黨政治家齊普拉斯宣誓就任希臘新一任總理，成為首位公開反對(duì)緊縮措施的歐元區(qū)國(guó)家政府首腦。

    關(guān)鍵詞：希臘脫歐,真心話,大冒險(xiǎn),何去何從,國(guó)際關(guān)系體系論文
 

    1月26日，現(xiàn)年40歲的希臘左翼聯(lián)盟黨政治家阿萊克斯·齊普拉斯宣誓就任希臘新一任總理，成為希臘150年來(lái)最年輕的總理，以及首位公開反對(duì)緊縮措施的歐元區(qū)國(guó)家政府首腦。自從齊普拉斯在希臘議會(huì)選舉中獲勝，有關(guān)希臘退出歐元區(qū)的話題就成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。齊普拉斯的獲勝是希臘社會(huì)各界對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期陷入衰退、公共福利嚴(yán)重縮水的憤怒反映，但這種由于普遍的憤怒而帶來(lái)的情緒性的選擇，并不意味著齊普拉斯的執(zhí)政基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，也不意味著它足夠讓以德國(guó)為核心力量的歐元區(qū)對(duì)希臘做出讓步。希臘與歐洲大國(guó)的博弈是高度不確定的，結(jié)果如何取決于三個(gè)基本問(wèn)題：齊普拉斯的政治才能、希臘政局的穩(wěn)定程度與德國(guó)的讓步程度。

    “希望在路上”：誰(shuí)是齊普拉斯的擁護(hù)者

    齊普拉斯是一位外表英俊、充滿魅力的激進(jìn)主義者。他不僅被視為左派，而且被很多人視為毛澤東主義者。這位出身于中產(chǎn)階級(jí)的工程師，在政治斗爭(zhēng)中展現(xiàn)了高超的協(xié)調(diào)能力和個(gè)人魅力，將四分五裂的左派勢(shì)力整合起來(lái)，并進(jìn)而成為希臘歷史上最為引人注目的總理。應(yīng)該說(shuō)，齊普拉斯的成功是典型的時(shí)勢(shì)造英雄。

    希臘政壇一向以保守、封閉而聞名，政治人物通常都是來(lái)自于寡頭家族的血脈傳承。齊普拉斯能夠獲勝，是希臘社會(huì)在持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下對(duì)傳統(tǒng)政治人物普遍失望和求新求變的結(jié)果。大批原本對(duì)政治冷漠、疏離的普通人由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下日益窘困的生活而主動(dòng)擁抱了政治，他們渴望用自己的選票表達(dá)對(duì)于緊縮政策的強(qiáng)烈不滿，而正是他們將以反對(duì)緊縮政策為根本主張的齊普拉斯推上了總理的位置。在希臘25歲至35歲之間的年輕人里，有50%處于失業(yè)狀態(tài)，他們不在乎齊普拉斯的意識(shí)形態(tài)，只看重他增加30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和大幅提升最低收入標(biāo)準(zhǔn)的承諾。與此同時(shí)，大批被前任希臘政府為緩解危機(jī)而采取的緊急稅收政策所激怒的有產(chǎn)者也為齊普拉斯的免稅口號(hào)所吸引，拋棄了他們?cè)?jīng)支持的溫和的中左政黨，轉(zhuǎn)而支持齊普拉斯的激進(jìn)聯(lián)盟。無(wú)論你是否認(rèn)同齊普拉斯的執(zhí)政理念，你都必須承認(rèn)一點(diǎn)，那就是寒門出身的齊普拉斯更善于爭(zhēng)取一般民眾的支持。他總能表現(xiàn)得無(wú)所畏懼，并帶給窮人希望。這一次左翼聯(lián)盟黨的競(jìng)選口號(hào)同樣如此，那就是“希望在路上”。

    然而問(wèn)題在于，希望往往同樣可能帶來(lái)巨大的失望與憤怒，對(duì)于齊普拉斯而言，這種情況甚至在他上臺(tái)第一天就開始發(fā)生了。為了獲得絕對(duì)多數(shù)，也為了避免外界的恐慌，齊普拉斯并沒(méi)有選擇與希臘共產(chǎn)黨聯(lián)合執(zhí)政，相反他選擇了與以排外而聞名的“獨(dú)立希臘人”共同執(zhí)政。這種極左與極右的古怪結(jié)合，雖然就雙方一致的反對(duì)緊縮政策的立場(chǎng)而言是符合邏輯的，但是同時(shí)也意味著執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部在諸多問(wèn)題上會(huì)存在嚴(yán)重的沖突。

    事實(shí)上，齊普拉斯選擇與“獨(dú)立希臘人”共同執(zhí)政就已經(jīng)讓一部分支持者感到失望。左翼運(yùn)動(dòng)通常充滿著決不妥協(xié)的激情，也正因?yàn)榇耍麄兏m合作為決不妥協(xié)的反對(duì)者與批判者，然而，當(dāng)反對(duì)者獲得權(quán)力成為執(zhí)政者，被迫用實(shí)用主義、機(jī)會(huì)主義的態(tài)度去面對(duì)實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，作為總理的現(xiàn)實(shí)逼迫齊普拉斯采取更為溫和的實(shí)用主義態(tài)度，所以他可能表現(xiàn)出“口號(hào)強(qiáng)硬、步履謹(jǐn)慎”的執(zhí)政風(fēng)格。時(shí)勢(shì)可以造英雄，但形勢(shì)終究比人強(qiáng)。

    許諾的太多，有能力兌現(xiàn)的太少此次希臘大選，外界觀察者通常為左翼聯(lián)盟提出的削減債務(wù)、放松緊縮政策、提高公共開支等口號(hào)所吸引，而忽視了希臘政局四分五裂的基本事實(shí)。根據(jù)英國(guó)廣播公司BBC的調(diào)查，希臘政壇現(xiàn)在正處于震蕩重組階段，事實(shí)上齊普拉斯政權(quán)的前景并不明朗。

    相比于2012年的議會(huì)選舉，以新民主黨為代表的溫和派無(wú)疑大大萎縮，但是其仍然是僅次于左翼聯(lián)盟的第二大政治勢(shì)力。新民主黨及其在上任政府中的盟友“泛希臘社會(huì)主義者運(yùn)動(dòng)”，雖然都被視為持保守主義立場(chǎng)，但是其支持者多屬于中左立場(chǎng)，也就是說(shuō)這兩者與左翼聯(lián)盟的選民群體存在著很大的重合，一旦齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟無(wú)法兌現(xiàn)其政治承諾，這些選民將很容易重新成為中左政治聯(lián)盟的支持者。值得指出的一點(diǎn)是，齊普拉斯選擇的右翼伙伴“獨(dú)立希臘人”也是其政府的重大隱憂。“獨(dú)立希臘人”以排外，敵視阿爾巴尼亞、土耳其等鄰國(guó)而著稱，齊普拉斯任命其黨魁卡門諾斯擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)很可能會(huì)引發(fā)希臘與周邊鄰國(guó)尤其是土耳其摩擦加劇的危險(xiǎn)。此外，雖然“獨(dú)立希臘人”相比于因以針對(duì)外來(lái)移民的暴力行為而臭名昭著的“金色黎明”組織要溫和一些，但是與該組織的曖昧關(guān)系仍然是顆定時(shí)炸彈。

    更為重要的是，齊普拉斯許諾的太多，但是有能力兌現(xiàn)的卻太少。對(duì)于財(cái)政形勢(shì)極其嚴(yán)峻的希臘政府而言，要兌現(xiàn)對(duì)選民的承諾，除了要債權(quán)人大幅減免債務(wù)之外，還要能夠繼續(xù)借得大量貸款，而這兩種情況幾乎不可能同時(shí)發(fā)生。事實(shí)上，齊普拉斯在競(jìng)選中向選民所做的承諾都是歐盟國(guó)家難以接受的。在這些國(guó)家看來(lái)，希臘問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是普遍漏稅導(dǎo)致的政府財(cái)力不足與低效率的巨額公共開支共同作用的結(jié)果，因此，進(jìn)行稅制改革以提高政府財(cái)力、削減公共開支以確保財(cái)政量入為出是唯一的選擇。離開了這兩個(gè)條件談援助，其實(shí)質(zhì)無(wú)異于讓歐盟無(wú)條件地包養(yǎng)希臘，這在歐洲各國(guó)普遍采取緊縮政策、削減福利的今天，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)愿意做這樣的事。這也意味著，齊普拉斯很難從歐盟諸國(guó)那里贏得實(shí)質(zhì)性的讓步，就算能夠延期甚至減免債務(wù)，他也很難再找到“冤大頭”來(lái)支持他極為慷慨的公共福利計(jì)劃。在齊普拉斯的計(jì)劃中，除了個(gè)人最低月收入從500余歐元上漲到700余歐元之外，還包括了公務(wù)員的加薪及針對(duì)大量人群免費(fèi)的電力、食物、住房與醫(yī)療。這樣一個(gè)計(jì)劃當(dāng)然會(huì)讓所有希臘人感到興奮，然而沒(méi)有人會(huì)樂(lè)意做那個(gè)借錢給希臘的“傻子”。所以更可能的結(jié)果是，齊普拉斯政府最后只能兌現(xiàn)寥寥無(wú)幾的承諾，從而讓他的支持者大失所望，并讓他的政府在幾個(gè)月之內(nèi)就面臨垮臺(tái)的危險(xiǎn)。是希臘離不開歐元區(qū)，而不是歐元區(qū)離不開希臘

    盡管一些西方觀察家認(rèn)為，齊普拉斯政府將會(huì)讓歐元區(qū)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至可能會(huì)成為歐元區(qū)解體的第一塊多米諾骨牌，但實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，相比于希臘退出的風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)等歐元區(qū)核心國(guó)家更擔(dān)心的是一旦接受了希臘的條件可能會(huì)引起其他國(guó)家的效仿。

    一方面，僅從希臘退出歐元區(qū)的問(wèn)題來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)并不大。如果希臘退出歐元區(qū)，的確會(huì)引起一定程度的動(dòng)蕩，但是相比于2012年，這種危機(jī)將會(huì)小得多。歐元區(qū)國(guó)家在2012年危機(jī)發(fā)生之后，已經(jīng)建立了較為有力的金融機(jī)制以防范類似風(fēng)險(xiǎn)，一些在2012年時(shí)脆弱的歐元國(guó)家如愛(ài)爾蘭、西班牙等國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況也有了比較明顯的改善。希臘的退出不僅不會(huì)引起連鎖的反應(yīng)從而帶來(lái)歐元區(qū)的解體，反而會(huì)讓歐元區(qū)更加健康。

    在一些學(xué)者看來(lái)，希臘本來(lái)就不夠歐元區(qū)成員的資格，不過(guò)是借著歐盟盲目擴(kuò)張時(shí)混進(jìn)來(lái)的搭便車者，希臘的離去不是歐元區(qū)的重大損失，而是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的理性收縮。也正是基于這個(gè)原因，一些學(xué)者認(rèn)為，歐元的“三駕馬車”——歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織，不會(huì)對(duì)齊普拉斯政府的“獅子大開口”做出太多讓步，因?yàn)楝F(xiàn)在的問(wèn)題是希臘離不開歐元區(qū)，而不是歐元區(qū)離不開希臘。

    齊普拉斯在上臺(tái)前后對(duì)于歐元區(qū)態(tài)度的變化，以及在呼吁削減債務(wù)時(shí)的謹(jǐn)慎措辭，其實(shí)也從另一個(gè)角度驗(yàn)證了這種觀點(diǎn)。“愛(ài)哭的孩子有奶吃”不是吃遍天下的高招，更何況只是鄰居，還不是親媽。

    另一方面，默克爾等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)心的其實(shí)是歐洲小兄弟們對(duì)齊普拉斯的群起效仿。減免希臘的債務(wù)其實(shí)是早晚的事情，因?yàn)榉凑ＥD也還不上這筆債務(wù)，但是抹爛賬沒(méi)有這么抹的，不能債務(wù)人一拿出窮橫的勁頭，債權(quán)人就緊跟著讓步。對(duì)于默克爾來(lái)說(shuō)，她更希望的是能夠借助這幾年的危機(jī)，重組歐洲各國(guó)的財(cái)政與稅制，將歐盟從福利國(guó)家時(shí)代背負(fù)下來(lái)的福利赤字負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，也只有這樣，歐盟才能夠重新獲得競(jìng)爭(zhēng)力。

    然而由儉入奢易，由奢入簡(jiǎn)難，放在希臘、意大利等國(guó)身上尤其如此。緊縮是一個(gè)痛苦的過(guò)程，但是對(duì)于歐盟中的許多國(guó)家，它卻是一個(gè)必需的過(guò)程。從短期來(lái)看，齊普拉斯政府很難從經(jīng)濟(jì)上占到多大的便宜，但卻可能在政治上為歐盟出了不少難題，尤其是在對(duì)俄羅斯制裁的態(tài)度上。這不僅是因?yàn)辇R普拉斯是一位親俄派，而且也是因?yàn)槎砹_斯是希臘極為重要的貿(mào)易伙伴。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，希臘的轉(zhuǎn)型卻剛剛開始，齊普拉斯政府的很多訴求是合理的，緊縮政策的確造成了極為嚴(yán)酷的社會(huì)局面，但是改革卻是希臘重生的唯一出路。在希臘這個(gè)國(guó)家，大多數(shù)真正流汗的都是打黑工的阿爾巴尼亞人，如果希臘人放不下搭便車的投機(jī)心態(tài)，拿不出踏踏實(shí)實(shí)為未來(lái)受累流汗的勁頭，這個(gè)曾經(jīng)以旅游和造船而聞名的國(guó)家就永遠(yuǎn)只能在歷史教材里去尋找尊嚴(yán)。