摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束至今，在世界戰(zhàn)略格局變化和共同利益增多的情況下，競(jìng)爭(zhēng)性合作成為大國(guó)安全關(guān)系的主要的特征與走向，但戰(zhàn)略目標(biāo)的差異和冷戰(zhàn)思維的殘存又使得大國(guó)間戰(zhàn)略防范突出。隨著全球治理理念的發(fā)展和新興大國(guó)的崛起，構(gòu)建新型安全關(guān)系將成為大國(guó)的共識(shí)和責(zé)任。
 

    ［關(guān)鍵詞］冷戰(zhàn)后,大國(guó)安全關(guān)系,特征,走向,國(guó)際關(guān)系體系論文
 

    在國(guó)際安全領(lǐng)域，大國(guó)關(guān)系決定著世界的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，在世界戰(zhàn)略格局變化和共同利益增多的情況下，競(jìng)爭(zhēng)性合作成為大國(guó)安全關(guān)系的主要的特征與走向，但戰(zhàn)略目標(biāo)的差異和冷戰(zhàn)思維的殘存又使得大國(guó)間戰(zhàn)略防范突出。隨著全球治理理念的發(fā)展和新興大國(guó)的崛起，構(gòu)建新型安全關(guān)系將成為大國(guó)的共識(shí)和責(zé)任。

    大國(guó)關(guān)系是牽動(dòng)世界局勢(shì)發(fā)展和國(guó)際格局變動(dòng)的決定性因素。在國(guó)際安全領(lǐng)域，大國(guó)關(guān)系決定著世界的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，在國(guó)際安全體系和平轉(zhuǎn)型、安全威脅多元化和復(fù)雜化，以及隨著新興大國(guó)崛起所產(chǎn)生的國(guó)際安全結(jié)構(gòu)變化等背景下，大國(guó)安全關(guān)系進(jìn)行著全面調(diào)整：共同安全威脅增加和共同安全利益的擴(kuò)大，使得大國(guó)間進(jìn)行著廣泛而密切的安全協(xié)調(diào)與合作，而且合作的制度化不斷加強(qiáng)，但安全目標(biāo)的差異與戰(zhàn)略互信的匱乏又使得大國(guó)間的安全合作具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性，并且，實(shí)力對(duì)比發(fā)生的明顯變化使得大國(guó)間的戰(zhàn)略防范突出。同時(shí)，隨著全球治理理念的發(fā)展和新興大國(guó)的崛起，大國(guó)安全關(guān)系將逐步向和平相處、共同發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系邁進(jìn)。

    一、競(jìng)爭(zhēng)性合作是大國(guó)安全關(guān)系的主要特征和走向

    冷戰(zhàn)結(jié)束至今，在大國(guó)安全關(guān)系中，一方面冷戰(zhàn)時(shí)期的西方大國(guó)間聯(lián)盟關(guān)系整體性延續(xù)并發(fā)生轉(zhuǎn)型，另一方面又出現(xiàn)了一種既非對(duì)抗又非結(jié)盟、以協(xié)調(diào)與合作為基點(diǎn)的大國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)西方大國(guó)安全聯(lián)盟中，北約和美國(guó)的亞太聯(lián)盟，作為冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)抗社會(huì)主義陣營(yíng)的軍事聯(lián)盟并沒(méi)有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而解體，聯(lián)盟的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)隨著形勢(shì)變化不斷進(jìn)行調(diào)整。２０１０年的北約新戰(zhàn)略概念提出要以“新能力”、“新伙伴”應(yīng)對(duì)新威脅，宣稱要更高程度、更大范圍地建設(shè)與其他國(guó)家或組織的伙伴關(guān)系，將“尋求與俄建立真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。［１］美日同盟也從一個(gè)雙邊軍事關(guān)系的組織向亞太地區(qū)安全秩序的支柱轉(zhuǎn)變，從而弱化同盟的目標(biāo)針對(duì)性，增強(qiáng)其集體安全性以維護(hù)共同安全目標(biāo)。與此同時(shí)，隨著新興大國(guó)的崛起，傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)間，以及新興大國(guó)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系普遍建立并發(fā)展，如中美從“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”到“全面合作伙伴關(guān)系”、中俄從“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”到“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”、美俄從“和平伙伴關(guān)系”到“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、中法從“全面伙伴關(guān)系”到“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、中日“友好合作伙伴關(guān)系”、中英“全面的伙伴關(guān)系”、俄法“優(yōu)先伙伴關(guān)系”、日俄“相互信任的伙伴關(guān)系”、俄印“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、日印“戰(zhàn)略與全球伙伴關(guān)系”……不論是在傳統(tǒng)聯(lián)盟關(guān)系還是在新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下，協(xié)調(diào)與合作成為大國(guó)安全關(guān)系的總體特征與走向。導(dǎo)致大國(guó)間安全合作的主要原因有：

    第一，共同安全威脅的增加和共同利益的擴(kuò)大。全球化的全面而深入發(fā)展加深了大國(guó)間的相互依存，形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。而相比之下，二戰(zhàn)結(jié)束之初美蘇共同利益的嚴(yán)重不足是導(dǎo)致雙方由合作走向?qū)沟囊粋�(gè)重要原因。正如著名的凱南“長(zhǎng)電報(bào)”中所分析的，美國(guó)之所以可以與蘇聯(lián)對(duì)抗、決裂沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)橥K聯(lián)的“利害關(guān)系微乎其微”，“在那里，我們沒(méi)有投資需要保衛(wèi)，沒(méi)有確實(shí)存在的貿(mào)易機(jī)會(huì)的喪失，也沒(méi)有同胞需要保護(hù)，沒(méi)有需要維護(hù)的文化聯(lián)系。”［２］大國(guó)相互依存度的不斷增強(qiáng)也使得武力解決爭(zhēng)端越來(lái)越不可行，協(xié)商與合作成為必然選擇。全球化廣泛而深入發(fā)展的同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)，像氣候變化、國(guó)際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等全球性問(wèn)題增加了大國(guó)的共同威脅，也提高了大國(guó)合作安全的共識(shí)。在全球性問(wèn)題面前，大國(guó)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)協(xié)調(diào)合作才能實(shí)現(xiàn)共同利益。由此，國(guó)際安全體系中大國(guó)之間協(xié)調(diào)合作的空間變得更大，合作意愿更迫切，從而使得合作共贏的思想、合作協(xié)調(diào)的機(jī)制、全球治理的理念有時(shí)強(qiáng)于或壓倒了傳統(tǒng)大國(guó)間的權(quán)力爭(zhēng)奪。

    第二，世界政治的多極化增加了大國(guó)間戰(zhàn)略需求的必要性，促進(jìn)了大國(guó)間的戰(zhàn)略合作。冷戰(zhàn)后，以美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯和日本等力量中心為支點(diǎn)的世界政治格局繼續(xù)向多極化方向演變。尤其是進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)迅速崛起，俄羅斯加速?gòu)?fù)興，以印度、巴西等為代表的新興大國(guó)的國(guó)際地位不斷提升，國(guó)際政治領(lǐng)域中的這些新變化加速了世界政治的多極化趨勢(shì)。在一個(gè)多極化的世界中，任何一個(gè)大國(guó)都無(wú)法單獨(dú)行事，都離不開其他大國(guó)的支持與協(xié)作，尤其是在安全領(lǐng)域。多極化格局增強(qiáng)了大國(guó)相互間的戰(zhàn)略需求預(yù)期，從而有助于促進(jìn)戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立。

    第三，核威懾造就了“共存亡”局面，制約大國(guó)間發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)時(shí)期核威懾在制約戰(zhàn)爭(zhēng)方面發(fā)揮了重要作用。冷戰(zhàn)后盡管軍事因素在大國(guó)關(guān)系中的地位有所下降，但它仍受到各國(guó)的高度重視，尤其是核武器的威脅不但沒(méi)有消除，反而有進(jìn)一步發(fā)展的勢(shì)頭，使得軍事關(guān)系中的“零和”關(guān)系法則在冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系中仍發(fā)揮著“觀念的”作用。核武器的發(fā)展及擴(kuò)散雖然對(duì)世界安全造成巨大威脅，但其毀滅性的后果也客觀上形成了核國(guó)家的“共存亡”狀態(tài)，從而成為制約大國(guó)關(guān)系發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。

    第四，各大國(guó)雖然戰(zhàn)略取向和政策目標(biāo)不同，但都有避免對(duì)抗、加強(qiáng)合作的愿望。俄羅斯奉行“國(guó)家利益至上、國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”的務(wù)實(shí)外交路線，同世界所有國(guó)家發(fā)展“伙伴、互利、非對(duì)抗關(guān)系”，把為俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)興和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境作為對(duì)外政策的首要任務(wù)。［３］（Ｐ１７１）中國(guó)將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，發(fā)展與各國(guó)的友好伙伴關(guān)系，并積極參與國(guó)際安全機(jī)制建設(shè)和國(guó)際事務(wù)的處理，努力維護(hù)世界和平與安全，做一個(gè)“負(fù)責(zé)任”的大國(guó)。歐盟在謀求歐洲和平與發(fā)展的同時(shí)，努力爭(zhēng)取在國(guó)際事務(wù)中有更大的發(fā)言權(quán)。日本在謀求“政治大國(guó)”的道路上，雖然有軍國(guó)主義因素?fù)诫s其中，但因其生存環(huán)境和國(guó)際政治地位的脆弱性，在全力維持世界強(qiáng)國(guó)地位的同時(shí)也不太可能出現(xiàn)與其他大國(guó)全面對(duì)抗的局面。就連超級(jí)大國(guó)美國(guó)也已深刻認(rèn)識(shí)到，自身已無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的各種挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)與其他大國(guó)的伙伴關(guān)系。２０１０年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》就提出，要強(qiáng)化美國(guó)的傳統(tǒng)聯(lián)盟，同時(shí)培植與新興影響力中心的伙伴關(guān)系，在互利和相互尊重基礎(chǔ)上深化與中國(guó)、印度、俄羅斯等國(guó)的合作。［４］（Ｐ４０－４５）因此，大國(guó)合作是有內(nèi)在基礎(chǔ)的。

    盡管合作安全是世界主要大國(guó)的共識(shí)，但大國(guó)因在戰(zhàn)略目標(biāo)、安全利益和安全政策等方面的差異使得其合作具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性。在地區(qū)安全關(guān)系的整合過(guò)程中，各大國(guó)為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建對(duì)己有利的安全環(huán)境，維護(hù)自己的安全利益，以及力爭(zhēng)地區(qū)安全主導(dǎo)權(quán)，加緊協(xié)調(diào)與爭(zhēng)奪。比如在歐洲安全問(wèn)題上，美、歐、俄極力爭(zhēng)取擴(kuò)大各自在歐洲安全問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)，甚至主導(dǎo)歐洲安全事務(wù)。美國(guó)通過(guò)推動(dòng)北約東擴(kuò)謀求維持其對(duì)歐洲的控制，防范俄羅斯崛起，主導(dǎo)歐洲安全，并力圖進(jìn)一步將俄羅斯納入美國(guó)支配下的歐洲多邊安全框架，建立起一個(gè)不分裂的、民主與和平的歐洲；俄羅斯力主以歐安組織作為全歐安全的基本框架，阻緩北約東擴(kuò)，在歐安組織的職能和作用被北約和歐盟邊緣化的情況下，俄羅斯還力爭(zhēng)擠入北約，成為北約“２０機(jī)制”中的一員，爭(zhēng)取成為北約的平等參與者與決策者，堅(jiān)決維護(hù)獨(dú)聯(lián)體的軍事一體化和安全邊界；歐盟一方面支持北約東擴(kuò)，以便為歐盟東擴(kuò)開辟道路，同時(shí)也注重在歐安組織問(wèn)題上與俄羅斯的協(xié)調(diào)，以鞏固中東歐的“西化”成果，并企圖借助俄羅斯平衡美國(guó)的力量，保持歐洲安全與穩(wěn)定。美、歐、俄圍繞歐洲地區(qū)安全問(wèn)題展開了一系列協(xié)調(diào)和角逐。在東亞地區(qū)安全問(wèn)題上，區(qū)域內(nèi)大國(guó)之間和區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外大國(guó)之間圍繞東北亞和東南亞安全問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)的同時(shí)，也進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)一方面繼續(xù)將美日聯(lián)盟作為其亞太戰(zhàn)略的基石，另一方面根據(jù)其“新太平洋共同體”設(shè)想，謀求建立起美國(guó)主導(dǎo)的亞太地區(qū)多邊安全機(jī)制；日本則力圖在保持日美安全合作機(jī)制的同時(shí)，建立以日本為核心和主要倡議國(guó)的亞太地區(qū)安全保障機(jī)構(gòu)，增大其在本地區(qū)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)；俄羅斯則謀求建立利益和影響力平衡的地區(qū)安全結(jié)構(gòu)，加大與中國(guó)在建立東北亞安全機(jī)制問(wèn)題上的磋商與合作，以制約美日對(duì)該地區(qū)安全事務(wù)的操控，爭(zhēng)取自己在該地區(qū)安全利益的最大化。進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，由朝鮮核問(wèn)題引發(fā)的大國(guó)關(guān)系互動(dòng)和利益博弈，凸顯了大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜局面和大國(guó)的外交智慧。

    在國(guó)際裁軍與防擴(kuò)散領(lǐng)域，大國(guó)在保持總體合作態(tài)勢(shì)下爭(zhēng)奪對(duì)己有利的國(guó)際制度安排。美俄作為世界主要核大國(guó)，在冷戰(zhàn)后經(jīng)過(guò)多年的裁軍談判，已簽署通過(guò)了《美俄第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》和《第二階段戰(zhàn)略武器條約》，以及多項(xiàng)裁軍協(xié)議和限制實(shí)驗(yàn)條約，但這些條約充其量只是穩(wěn)定了美俄之間“相互確保摧毀”基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略穩(wěn)定，而并沒(méi)有真正對(duì)它們軍備和核力量的發(fā)展起到實(shí)質(zhì)性的限制作用，更沒(méi)有妨礙它們之間戰(zhàn)略核力量的均衡地位。從２００９年３月美俄關(guān)系好轉(zhuǎn)以來(lái)，由于舊版《削減和限制進(jìn)攻性武器條約》于２００９年底到期，美俄于２０１０年４月簽署了新的《削減和限制進(jìn)攻性武器條約》，該條約于２０１１年２月生效。雖然條約對(duì)雙方的核彈頭和運(yùn)載工具做了進(jìn)一步的限制和裁減，但雙方在該條約的執(zhí)行上各執(zhí)一詞，美國(guó)宣布該條約將不會(huì)限制美部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃，而俄羅斯則表示如果美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)威脅到俄羅斯戰(zhàn)略核力量或國(guó)家安全，俄羅斯將退出條約。兩國(guó)針鋒相對(duì)的表態(tài)說(shuō)明，雙方實(shí)質(zhì)性矛盾未能解決。在防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散方面，大國(guó)間雖然簽訂了《核不擴(kuò)散條約》和《全面禁止核試驗(yàn)條約》，但各自出于自身利益，對(duì)核擴(kuò)散問(wèn)題存在重大分歧。美國(guó)等西方大國(guó)在核擴(kuò)散問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)違反國(guó)際條約一意孤行，導(dǎo)致了核擴(kuò)散有惡化的趨勢(shì)。

    此外，在應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義和核不擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上，雖然大國(guó)合作是共識(shí)，合作制度不斷發(fā)展完善，但幾乎在每一個(gè)問(wèn)題上，大國(guó)間因利益訴求和政策主張的不同，在總體合作的框架下圍繞著“權(quán)”與“利”在進(jìn)行激烈爭(zhēng)奪。因此，競(jìng)爭(zhēng)成為大國(guó)合作主題下的利益博弈。

    二、大國(guó)間戰(zhàn)略防范仍然突出

    大國(guó)間因歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)等方面差異所導(dǎo)致的互不信任是國(guó)際政治的常態(tài)，尤其隨著國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，各國(guó)對(duì)其權(quán)益的認(rèn)知和訴求差異增大，由此大國(guó)間安全競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略防范仍然突出。

    冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)依仗其世界惟一超級(jí)大國(guó)的地位推行單邊主義政策，并堅(jiān)持“霸權(quán)穩(wěn)定論”，認(rèn)為美國(guó)霸權(quán)是阻止和平和國(guó)際秩序遭受破壞的惟一可靠的防御手段。為維護(hù)“單極霸權(quán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)極力保持自身“無(wú)與倫比”的軍事優(yōu)勢(shì)，不允許其他國(guó)家謀求與其平起平坐的軍事地位。為此，美國(guó)政府通過(guò)持續(xù)不斷地增加軍費(fèi)來(lái)保障其絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，即使在金融危機(jī)背景下，美國(guó)軍費(fèi)開支仍呈現(xiàn)上升狀態(tài)。據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平所（ＳＩＰＲＩ）統(tǒng)計(jì)，自２００８金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)開支一直占全球軍費(fèi)開支４０％以上。［５］巨額的軍費(fèi)開支使美國(guó)保持著強(qiáng)大的軍事能力。美國(guó)不但在全球始終占據(jù)絕對(duì)的核優(yōu)勢(shì)，而且還擁有具戰(zhàn)略主導(dǎo)性的空軍與海軍。早在２００２年，美國(guó)國(guó)防部就在向國(guó)會(huì)提交的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中提出了建立新的“三位一體”戰(zhàn)略力量，大大擴(kuò)大戰(zhàn)略武器的范疇，使核武器、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、高技術(shù)常規(guī)武器、太空武器、信息戰(zhàn)手段都納入戰(zhàn)略力量范疇。

    然而，進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際政治領(lǐng)域中的一個(gè)顯著變化是新興大國(guó)的群體性崛起，２００８年的世界金融危機(jī)更凸顯了新興大國(guó)的崛起和西方傳統(tǒng)大國(guó)的衰弱，并使得國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期所推崇的西方發(fā)展模式受到質(zhì)疑乃至摒棄。在許多觀察家看來(lái)，金融危機(jī)是冷戰(zhàn)后一直擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的美國(guó)衰落的開始。［６］（Ｐ２）在此情形下，美國(guó)社會(huì)文化傳統(tǒng)中的“憂患意識(shí)”和“危機(jī)感”增強(qiáng)，“美國(guó)衰落論”在美國(guó)輿論界開始盛行。有學(xué)者提出，當(dāng)前的全球政治正在經(jīng)歷過(guò)去５００年來(lái)的第三次權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移，即非西方世界的興起。［７］（Ｐ１８－４３）受冷戰(zhàn)思維的影響，許多美國(guó)人認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家，尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)是對(duì)美國(guó)構(gòu)成的“一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、政治挑戰(zhàn)和心理挑戰(zhàn)”。［８］美國(guó)對(duì)自身“及其盟友正在喪失其軍事優(yōu)勢(shì)”［９］表現(xiàn)出深深的憂慮。為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)一方面努力強(qiáng)化其“全面軍事優(yōu)勢(shì)”，另一方面在戰(zhàn)略上加緊防范有可能對(duì)其地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的崛起中大國(guó)。

    對(duì)迅速崛起的中國(guó)，美國(guó)視為安全威脅和挑戰(zhàn)。２００８年世界金融危機(jī)后中國(guó)表現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭更增強(qiáng)了美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和國(guó)防開支的增長(zhǎng)，加上中國(guó)優(yōu)越的地理位置，是對(duì)亞太地區(qū)和全世界構(gòu)成的潛在威脅。［１０］（Ｐ２２－４１）２０１１年的《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》指出，中國(guó)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)其繼續(xù)進(jìn)行軍事現(xiàn)代化，中國(guó)利益也會(huì)在地區(qū)內(nèi)外拓展。［１１］（Ｐ２－３）因此，遏制中國(guó)在世界尤其是在亞太地區(qū)的影響力，確保美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)和全球戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，成為當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。為此，２０１０年，美國(guó)高調(diào)重返亞太地區(qū)，制定新的亞太戰(zhàn)略，試圖構(gòu)建以美國(guó)為領(lǐng)頭雁的“雁型安全模式”（Ｆｌｙｉｎｇ�。牵澹澹螅濉。樱澹悖酰颍椋簦。停铮洌澹欤�，利用地區(qū)爭(zhēng)端強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的軍事同盟，從而形成針對(duì)中國(guó)的遏制態(tài)勢(shì)。美國(guó)利用中日釣魚島爭(zhēng)端強(qiáng)化美日同盟；借助朝鮮半島爭(zhēng)端在加強(qiáng)美韓同盟的同時(shí)進(jìn)一步磋商美、日、韓三邊軍事同盟；借助南海領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端啟動(dòng)與泰國(guó)的《創(chuàng)造性合作伙伴協(xié)議》和與菲律賓簽署《千年挑戰(zhàn)和約》；還與澳大利亞以“２＋２”會(huì)議機(jī)制的方式強(qiáng)化軍事與防務(wù)合作關(guān)系。２０１１年１１月，美國(guó)宣布了在澳大利亞的永久性駐軍計(jì)劃，雖然奧巴馬總統(tǒng)否認(rèn)該計(jì)劃是針對(duì)中國(guó)的，但對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范意圖明顯。美國(guó)在強(qiáng)化其亞太軍事同盟的過(guò)程中，還通過(guò)軍售、軍援和聯(lián)合軍事演習(xí)等方式高調(diào)顯示其在亞太地區(qū)的軍事存在和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。如，２０１０年１２月，“天安”號(hào)事件、中日撞船、延坪島炮擊事件后的韓美日聯(lián)合軍事演習(xí)；２０１０年７月，美國(guó)牽頭舉行的一場(chǎng)由１４個(gè)國(guó)家參與被稱為“世界最大海上演習(xí)”的“環(huán)太平洋２０１０”多國(guó)聯(lián)合軍演；在２０１１年６—７月短短２個(gè)月中，美國(guó)聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、越南、日本、澳大利亞等國(guó)在南海地區(qū)展開了５場(chǎng)軍事演習(xí)……美國(guó)的這些軍事行為使得中美“合作伙伴關(guān)系”正經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)。此外，美國(guó)還用政治手段攻擊中國(guó)的民主制度和人權(quán)政策，利用國(guó)際輿論頻繁地制造中國(guó)的“壞”形象。

    對(duì)于復(fù)興中的俄羅斯，美國(guó)實(shí)施所謂“零距離”遏制戰(zhàn)略。通過(guò)持續(xù)不斷的北約東擴(kuò)，并借反恐之名大規(guī)模進(jìn)駐中亞和外高加索地區(qū)，建立一些永久性軍事基地，使俄羅斯在中東歐地區(qū)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍和戰(zhàn)略緩沖地帶被蠶食殆盡，國(guó)家安全利益遭到嚴(yán)重傷害。而美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的行動(dòng)，更是把其核武器搬到了俄羅斯的“家門口”，這對(duì)于安全神經(jīng)十分敏感且已非常脆弱的俄羅斯來(lái)說(shuō)自然是難以接受的。針對(duì)美國(guó)的進(jìn)逼，俄羅斯毫不示弱，２０１０年２月頒布的新《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)》明確指出，俄羅斯主要外部軍事威脅，包括以違反國(guó)際法的形式擴(kuò)大北約的全球責(zé)任潛力，包括以擴(kuò)大聯(lián)盟的形式使北約成員國(guó)的軍事基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大到俄羅斯聯(lián)邦邊境地區(qū)，企圖破壞個(gè)別國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定；在鄰近俄羅斯的地區(qū)或其盟友國(guó)家境內(nèi)或周圍水域部署或增加外國(guó)軍事力量；建立和部署反導(dǎo)系統(tǒng)等。［１２］（Ｐ４９）該學(xué)說(shuō)還宣布，俄羅斯在面臨安全威脅情況下，將保留使用核武器的權(quán)力。該文件引起了美國(guó)和歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈反響和不安，被普遍認(rèn)為是俄羅斯對(duì)民主國(guó)家的威脅。因此，美國(guó)所推行的對(duì)俄羅斯的軍事戰(zhàn)略擠壓政策，隨時(shí)可能惡化美俄關(guān)系，使美俄關(guān)系走向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。

    與此同時(shí)，大國(guó)在一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上的利益訴求和政策主張方面的差異使得大國(guó)間的防范意識(shí)提高。目前世界許多熱點(diǎn)問(wèn)題仍看不到和平解決的跡象，有些地區(qū)的動(dòng)蕩和沖突存在失控的危險(xiǎn)，而大國(guó)在這些熱點(diǎn)問(wèn)題上有不同的利益訴求和政策主張，導(dǎo)致了大國(guó)間的激烈博弈。２０１１年的西亞北非地區(qū)局勢(shì)實(shí)際上是世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及某些大國(guó)出于自身利益推行干預(yù)政策所導(dǎo)致的結(jié)果在地區(qū)層面的體現(xiàn)，從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，該地區(qū)的動(dòng)蕩局面仍將繼續(xù)；朝鮮半島地區(qū)在經(jīng)歷了１０年來(lái)半島局勢(shì)最危急的２０１０年后，在“六方會(huì)談”遲遲未能重啟的情況下，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的變更使該地區(qū)局勢(shì)發(fā)展難以把握；伊朗核問(wèn)題在２０１１年不斷凸顯，美歐等西方國(guó)家與中俄在伊朗核問(wèn)題的解決方面矛盾加深，西方與伊朗之間也出現(xiàn)了極度軍事緊張狀況。同時(shí)，大國(guó)對(duì)世界能源和資源的爭(zhēng)奪更加激烈，金融危機(jī)加劇了世界的貧困化，國(guó)際恐怖主義進(jìn)一步滋生……這一切不但是對(duì)大國(guó)安全關(guān)系的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也增加了大國(guó)間在這些問(wèn)題上的競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略防范。

    三、構(gòu)建新型安全關(guān)系成為大國(guó)的共識(shí)和責(zé)任

    歷史證明，民族國(guó)家體系與全球化發(fā)展之間存在著內(nèi)在的深刻矛盾。在全球化深入發(fā)展的形勢(shì)下，隨著大國(guó)力量對(duì)比的變化和國(guó)際制度與規(guī)范的深入發(fā)展，大國(guó)關(guān)系既要在不斷平衡權(quán)力與利益的爭(zhēng)奪與合作中艱難前行，又必須加大共同治理的力度，通過(guò)大國(guó)協(xié)調(diào)、多邊機(jī)制、國(guó)際制度和規(guī)范等手段，改變大國(guó)自行其是的局面。［１３］（Ｐ１０７）這就使得全球治理理念的價(jià)值取向深刻影響著大國(guó)安全關(guān)系的發(fā)展和走向，有助于構(gòu)建“和平相處、共同發(fā)展”的新型大國(guó)關(guān)系。

    ２００８年的國(guó)際金融危機(jī)和仍在演進(jìn)中的歐債危機(jī)，以及伊朗核問(wèn)題等的解決，使得大國(guó)協(xié)調(diào)共治的思想從來(lái)沒(méi)有像今天這樣形成廣泛的共識(shí)，并顯示出大國(guó)協(xié)調(diào)合作的重要性，特別是西方大國(guó)與新興大國(guó)協(xié)調(diào)合作的必要性。這不是西方大國(guó)的本質(zhì)發(fā)生了什么變化，而是國(guó)際體系和大國(guó)格局發(fā)展變化使然。眾所共知，民族國(guó)家體系自產(chǎn)生以來(lái)一直被西方大國(guó)所主導(dǎo)，但主導(dǎo)方式隨著歷史的演變呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。二戰(zhàn)前，國(guó)際秩序主要以權(quán)力政治為主導(dǎo)。二戰(zhàn)后，伴隨著聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的建立，國(guó)際制度合作成為國(guó)際體系的重要特征。但是，冷戰(zhàn)時(shí)期的制度合作主要是西方大國(guó)間的合作，是一種俱樂(lè)部模式的治理，因?yàn)槿驅(qū)用娴闹贫仁怯烧莆胀镀睓?quán)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為核心構(gòu)建的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著新興大國(guó)的快速發(fā)展，這種局面開始改變。新興大國(guó)的力量上升以及在解決包括國(guó)際金融危機(jī)在內(nèi)的一系列全球性問(wèn)題中的表現(xiàn)，使得西方大國(guó)不得不認(rèn)識(shí)到新興大國(guó)的重要性。從八國(guó)集團(tuán)的失勢(shì)到“８＋５”的出現(xiàn)，再到二十國(guó)集團(tuán)成為解決全球問(wèn)題和金融危機(jī)的重要機(jī)制，凸顯了西方大國(guó)和新型大國(guó)之間的協(xié)調(diào)合作的新趨勢(shì)。［１３］（Ｐ１０７－１０８）據(jù)此，有學(xué)者提出，對(duì)未來(lái)世界秩序要有新思維，今后既不是“美國(guó)世紀(jì)”，也不是“亞洲世紀(jì)”，而是日益向“全球世紀(jì)”發(fā)展。尤其是面對(duì)復(fù)雜的相互聯(lián)系的全球化進(jìn)程，面臨全球問(wèn)題的治理困境，世界大國(guó)確實(shí)比以往更多地強(qiáng)調(diào)共同威脅和共同命運(yùn)，強(qiáng)調(diào)開放和包容，主張大國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，大國(guó)的權(quán)力政治將被共同治理模式所取代。因此，主張通過(guò)多邊機(jī)制與合作共同分擔(dān)責(zé)任，是全球治理理念對(duì)大國(guó)新型關(guān)系構(gòu)建的價(jià)值追求。

    為消除相互間的防范意識(shí)，減少斗爭(zhēng)和摩擦，大國(guó)間在安全領(lǐng)域日趨強(qiáng)調(diào)采取雙邊和多邊的對(duì)話與安全合作模式。值得關(guān)注的是，隨著冷戰(zhàn)后國(guó)際沖突地區(qū)化的發(fā)展，大國(guó)圍繞構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)多邊和雙邊互動(dòng)，推動(dòng)地區(qū)性安全機(jī)制的興起和發(fā)展。比如，以建立亞太地區(qū)官方多邊安全對(duì)話機(jī)制為宗旨的東盟地區(qū)論壇，不僅是目前亞太地區(qū)涵蓋范圍最廣的地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制，而且是亞太地區(qū)惟一包含了中、美、日、俄等大國(guó)參與的常設(shè)地區(qū)安全合作框架。它盡管不為大國(guó)所主導(dǎo)，但卻為上述大國(guó)創(chuàng)設(shè)了安全合作的對(duì)話平臺(tái)，在提高大國(guó)政策的透明度和行動(dòng)的可預(yù)測(cè)性，加深各國(guó)間的相互了解，培養(yǎng)信任關(guān)系，從而加強(qiáng)共同安全合作方面發(fā)揮了積極作用。而中國(guó)為解決朝核問(wèn)題而倡導(dǎo)的“朝核六方會(huì)談”是具有創(chuàng)新意義的東北亞安全合作機(jī)制的孕育。此外，中俄共同參與的上海合作組織已發(fā)展成為應(yīng)對(duì)包括軍事安全在內(nèi)的多領(lǐng)域的新威脅和新挑戰(zhàn)的多邊機(jī)制。另外俄羅斯參與歐安組織的活動(dòng)、北約接納俄羅斯參與決策、伊朗核問(wèn)題的六方會(huì)談等，都是大國(guó)協(xié)調(diào)合作走向多邊機(jī)制的成果。尤其要提到的是，２０１１年５月，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，中美首次啟動(dòng)戰(zhàn)略安全對(duì)話和亞太事務(wù)磋商，目的是加強(qiáng)了解、增進(jìn)互信、探討合作、管控分歧，從而避免對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖誤讀誤判，服務(wù)于中美伙伴關(guān)系的建設(shè)。因此，大國(guó)間的雙邊和多邊對(duì)話與合作，特別是大國(guó)多邊對(duì)話機(jī)制的日益發(fā)展，都有助于增進(jìn)相互間溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)大國(guó)關(guān)系走向成熟。

    大國(guó)協(xié)調(diào)、多邊機(jī)制既是大國(guó)對(duì)相互關(guān)系的深刻反思和實(shí)踐認(rèn)知，也是大國(guó)關(guān)系走向新型關(guān)系的標(biāo)志，但它不會(huì)一帆風(fēng)順的，內(nèi)部充滿了矛盾和斗爭(zhēng)。在外交博弈中，各方為維護(hù)共同利益不被損壞，都會(huì)努力防止因某一問(wèn)題而阻礙關(guān)系的全局性發(fā)展，導(dǎo)致共同治理架構(gòu)的破損。因此，大國(guó)關(guān)系將繼續(xù)維持在“斗而不破，合而不從”的框架內(nèi)發(fā)展。這種情況說(shuō)明，大國(guó)關(guān)系不會(huì)因某一問(wèn)題而導(dǎo)致破裂，像德、法、俄在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上采取“反戰(zhàn)不反美”和中國(guó)的“反霸不反美”政策，將繼續(xù)是大國(guó)關(guān)系的實(shí)踐模式。這既是大國(guó)關(guān)系走向成熟的表現(xiàn)，也是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的必然選擇。

    俄羅斯的復(fù)興和中國(guó)的和平崛起，已對(duì)國(guó)際安全領(lǐng)域的“西方強(qiáng)勢(shì)”結(jié)構(gòu)及其話語(yǔ)權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。同時(shí)，一些發(fā)展中的地區(qū)大國(guó)，如印度、巴西、南非等，近些年來(lái)都在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技力量等方面能力大幅提高，國(guó)際影響日益擴(kuò)大，在地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在未來(lái)國(guó)際格局中定會(huì)扮演更加重要的角色。為此歐盟也認(rèn)識(shí)到，“我們需要和新興國(guó)家分享權(quán)力，需要超越民族國(guó)家范式重新思考權(quán)力，需要通過(guò)將法治擴(kuò)展到國(guó)際社會(huì)來(lái)約束權(quán)力。”［１４］由此可見，新興大國(guó)的崛起已經(jīng)成為國(guó)際安全中不可忽視的力量，必將對(duì)未來(lái)新型大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生積極影響。

    首先，有利于大國(guó)關(guān)系向民主、平等方向發(fā)展。冷戰(zhàn)后，國(guó)際安全體系的和平轉(zhuǎn)型超越了國(guó)家權(quán)勢(shì)變動(dòng)這一周而復(fù)始的緯度，正向全新的國(guó)際秩序發(fā)展。隨著新興大國(guó)的崛起，國(guó)際安全體系結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，不僅其主體增多，而且利益訴求和對(duì)安全目標(biāo)的追求將更多元化、多維化。這對(duì)一向崇尚權(quán)力政治的某些大國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們也看到，盡管強(qiáng)制性“硬權(quán)力”仍是一些國(guó)家維護(hù)安全的重要依托，但“軟權(quán)力”也開始受到越來(lái)越高的重視。這為促進(jìn)國(guó)際安全合作、協(xié)商和共管提供了動(dòng)力和可能，也必將進(jìn)一步促進(jìn)大國(guó)關(guān)系中的民主、平等理念的增長(zhǎng)，有利大國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展。

    其次，增加國(guó)際制度和國(guó)際機(jī)制改革的動(dòng)力，大國(guó)關(guān)系更趨規(guī)范。新興大國(guó)隨著其實(shí)力和國(guó)際影響力的提高，在國(guó)際安全領(lǐng)域里的參與意識(shí)和話語(yǔ)權(quán)也日趨增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)大國(guó)占主導(dǎo)的國(guó)際制度和機(jī)制改革完善的要求更加迫切，從而推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加快制度、機(jī)制的改革與調(diào)整，不斷增加新興大國(guó)的理念和主張?jiān)兀詽M足自身的要求，推動(dòng)大國(guó)關(guān)系在有序、規(guī)范的框架內(nèi)互動(dòng)和發(fā)展。

    最后，有利于國(guó)際安全領(lǐng)域中共有價(jià)值觀的生成與確立，增強(qiáng)大國(guó)關(guān)系中的相互包容。大國(guó)間的分歧、矛盾和斗爭(zhēng)并不意味著它們必然走向?qū)购蜎_突，隨著其共同利益的增多和“共同安全”意識(shí)的提高，加上反映不同文明的新興大國(guó)的崛起，大國(guó)間共有價(jià)值觀的內(nèi)涵也在變化，由過(guò)去以西方文明為主導(dǎo)的價(jià)值觀向多元包容共存發(fā)展。這在２００５年聯(lián)大會(huì)議上通過(guò)的《世界首腦會(huì)議成果文件》中就有反映。文件指出，各國(guó)元首和政府首腦承諾將致力于增進(jìn)世界各地的人類福祗、自由進(jìn)步，鼓勵(lì)不同文化、文明和人民之間的包容、尊重、對(duì)話與合作。世界共有價(jià)值觀的形成將減緩大國(guó)間的對(duì)抗和沖突，促進(jìn)國(guó)際安全局勢(shì)的和平與穩(wěn)定。

    ２０１２年２月在中美《上海公報(bào)》發(fā)表４０周年前夕，基辛格博士在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪中談到中美關(guān)系走向時(shí)指出：“中美兩國(guó)具有共同利益和共同命運(yùn)，我們應(yīng)該更多地看到這一點(diǎn)，中美兩國(guó)應(yīng)視對(duì)方為伙伴和朋友，走出一條‘和平相處、共同發(fā)展’新型大國(guó)關(guān)系之路是我們的責(zé)任，我們必須為此努力，我認(rèn)為我們可以做到。”［１５］基辛格的這段話既寄希望于中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展，也指出了新型大國(guó)關(guān)系的未來(lái)走向。

    四、結(jié)語(yǔ)

    歷史證明，國(guó)際安全領(lǐng)域的大國(guó)關(guān)系具有特殊的重要地位，它既決定著世界的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，也決定著人類的生存與發(fā)展。因此，為國(guó)際安全領(lǐng)域的大國(guó)關(guān)系尋求一劑和平良方十分必要。

    首先，淡化權(quán)力政治觀念，慎用權(quán)力。國(guó)際安全領(lǐng)域一直存在著一種權(quán)力邏輯，大國(guó)時(shí)常會(huì)處于安全困境之中。但世界在變化，狹隘的權(quán)力政治邏輯已經(jīng)受到愈來(lái)愈多的挑戰(zhàn)。在相互依存的現(xiàn)實(shí)世界中，過(guò)多強(qiáng)調(diào)獲取權(quán)力和自身的安全利益，難免會(huì)陷入緣木求魚的困境。任何以確保自身“絕對(duì)安全”為目標(biāo)的安全戰(zhàn)略，只能加深大國(guó)間的鴻溝，引發(fā)國(guó)際政治的深層矛盾，世界的混亂就不可避免，國(guó)家安全只能是一句空話。

    其次，增加協(xié)商與對(duì)話，提高戰(zhàn)略互信。當(dāng)今世界，對(duì)話、協(xié)商、合作是解決大國(guó)間矛盾、分歧和沖突的有效途徑，軍事作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的工具，其價(jià)值應(yīng)該趨于衰減。加上戰(zhàn)爭(zhēng)的成本急劇上升和其毀滅性后果的震懾，國(guó)家軍事力量的運(yùn)用受到了極大的限制，戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)抗已經(jīng)不是最好的選擇，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)變得難以想像。因此，通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)商與對(duì)話增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，是國(guó)際安全的內(nèi)在要求。

    再次，要尊重聯(lián)合國(guó)在維持世界和平與安全中的核心地位。因?yàn)橹挥新?lián)合國(guó)在實(shí)施政治決議方面才具有普遍接受的公信力，而且也只有聯(lián)合國(guó)才能對(duì)各種談判的最終結(jié)果賦予合法性。而且聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者。

    最后，爭(zhēng)取做促進(jìn)世界和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)。２００８年金融危機(jī)以來(lái)，世界進(jìn)入發(fā)展模式的探索期和世界秩序轉(zhuǎn)型的演進(jìn)期。形勢(shì)大動(dòng)蕩，模式大調(diào)整，秩序大變革，催發(fā)各大國(guó)對(duì)內(nèi)政外交的深刻反思。國(guó)家體制滿足社會(huì)需求的效能及其適應(yīng)時(shí)代變化的能力，決定著國(guó)家在全球社會(huì)安身立命的狀態(tài)，決定著國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和影響力的大小，已經(jīng)成為各大國(guó)的共同理念和施政著力點(diǎn)。只有牢牢把握這一點(diǎn)，世界的和平與發(fā)展以及和諧世界的建設(shè)才有良好的國(guó)際環(huán)境。