本文關鍵詞：中美BIT，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國國務院首席經(jīng)濟學家羅德尼·盧德馬：中美BIT談判即將交換負面清單，亞投行或推動世行改革。

6月底，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（S&ED）將于美國華盛頓舉行。美國國務院發(fā)布聲明稱，美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務卿克里和財政部部長雅各布·盧將與中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪共同主持本輪S&ED。本輪對話將重點討論兩國共同面臨的機遇與挑戰(zhàn)，聚焦兩國在雙邊、地區(qū)以及安全范圍內(nèi)的短期和長期的經(jīng)濟與戰(zhàn)略利益。美國國務卿約翰·克里將于5月16日至17日訪華，為此輪S&ED鋪路。

可以預計到的是，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判將繼續(xù)成為雙方關注的焦點。

5月14日，美國國務院首席經(jīng)濟學家羅德尼·盧德馬（Rodney D. Ludema）在北京向21世紀經(jīng)濟報道等媒體透露，“雙方很快就要交換BIT負面清單，現(xiàn)在距離最終的協(xié)議已經(jīng)不遠了。”

美方對BIT談判進展樂觀

在2014年舉行的第六輪S&ED中，雙方同意爭取2014年就雙邊投資協(xié)定文本的核心問題和主要條款達成一致，并承諾2015年早期啟動負面清單談判。

對于中方的負面清單，4月28日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中國政府將重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。隨著開放進程的推進，中國的負面清單會越來越短，中國市場也會越來越開放。

但對美方的負面清單，中國財政部部長樓繼偉4月底表示“不舒服”。美方在負面清單中列舉了關鍵基礎設施、重要技術、國家安全三項，但對此均不作定義。在中方在美投資、經(jīng)營的任何階段，美國行政當局都有權中止項目，產(chǎn)生的成本由投資人負責。

對于中方的質(zhì)疑，盧德馬回應道，“首先，中方同意通過負面清單而不是正面清單的方式進行談判，是一個很大的進展。第二，最近兩國正在進行的減少負面項目的進展也不錯。我認為事情進展的方向是對的。第三，雙方還沒有交換負面清單。”

至于兩國各自在談判中做了哪些讓步，盧德馬表示，因為談判仍在進行，當下不能發(fā)表意見。

國有企業(yè)赴美投資更易被干預

中方積極參與BIT的重要考慮之一就是為中國企業(yè)赴美投資提供公平競爭環(huán)境。沈丹陽指出，談判需要雙方相向而行。目前，中國投資者在美投資也不時遇到一些障礙，希望美方通過談判也能在現(xiàn)有的基礎上進一步開放市場。

據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)，在美國外商投資委員會(CFIUS)2013年審查的97筆擬議交易中，有21筆收購方是中國大陸投資者，連續(xù)第二年高居第一位。從2011至2013年，CFIUS共計審查54件中國大陸企業(yè)為當事方的并購案。

盧德馬對此回應道，被審查的僅僅是中國在美國海量投資中的一小部分，是出于對國家安全的考慮。據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國對美直接投資達80.23億美元，2009年至2013年的復合年均增長率達41.54%，增速居全球之首。

但當被追問CFIUS是否對來自中國國有企業(yè)的投資頗為敏感時，他回答道，“一般來說，，如果投資與某些行業(yè)的供應鏈有關，那CFIUS就會介入。公平地說，如果投資直接與政府有關，確實是需要考慮的。”

亞投行可以推動世行、亞開行改革

近期，美國對待亞投行的態(tài)度也發(fā)生了轉變。在呼吁抵制亞投行而被其它國家忽略之后，美國財政部國際事務副部長希茨(Nathan Sheets)表示，美國將歡迎新興多邊機構能強化國際金融結構，亞投行應與世界銀行展開合作。4月30日，美國官員表示，將在S&ED時要求中國說明如何讓亞投行治理符合國際標準。

  本文關鍵詞：中美BIT，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。