本文關(guān)鍵詞：中國(guó)周邊外交，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：中國(guó)周邊外交：推進(jìn)大戰(zhàn)略

　　過(guò)去一周，“周邊外交”成為中國(guó)輿論的一個(gè)熱詞。周邊外交工作座談會(huì)24日至25日在北京召開(kāi)；俄羅斯、印度、蒙古國(guó)三個(gè)周邊國(guó)家的總理到訪(fǎng)中國(guó)。

　　這兩個(gè)最新動(dòng)態(tài)意味著什么？

　　觀(guān)察人士認(rèn)為，這預(yù)示著中國(guó)將以更大的力度推進(jìn)周邊外交，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系將進(jìn)入新的境界，中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興可望迎來(lái)更加有利向好的環(huán)境。

　　謀局

　　頂層規(guī)劃，多元并舉

　　近日召開(kāi)的周邊外交工作座談會(huì)，從戰(zhàn)略高度對(duì)周邊外交作出了全局規(guī)劃。中國(guó)周邊外交的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)清晰。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，思考周邊問(wèn)題、開(kāi)展周邊外交要有立體、多元、跨越時(shí)空的視角。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為，“立體”表示在全球化背景下，要超越傳統(tǒng)的周邊國(guó)家概念，陸地的、海洋的鄰國(guó)都要考慮。“多元”代表政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、人文等方面都要統(tǒng)籌，做出綜合判斷�！翱缭綍r(shí)空”意味著不僅看現(xiàn)狀，也從歷史角度來(lái)比較，更從現(xiàn)在對(duì)將來(lái)進(jìn)行推斷。

　　與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，是中國(guó)周邊外交一向秉持的原則。在曲星看來(lái)，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上首次提出的“親、誠(chéng)、惠、容”四字理念，頗具新意。

　　觀(guān)察人士認(rèn)為，這從更深層次闡釋了中國(guó)周邊外交工作中多元并舉的思路：發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，編織共同利益網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社會(huì)民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。

　　布局

　　固本強(qiáng)基，全面提升

　　2013年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在周邊開(kāi)展了一系列重大外交活動(dòng)，從雙邊、多邊等各層次，從政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多領(lǐng)域，推進(jìn)合作，成果豐碩。中國(guó)的周邊外交布局日益清晰。

　　——高層互訪(fǎng)增進(jìn)政治互信。

　　從俄羅斯到印度，從中亞到東南亞，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪(fǎng)，為中國(guó)與鄰國(guó)的雙邊關(guān)系發(fā)展再添正能量。

　　今年也是中國(guó)喜迎八方來(lái)客的一年。4月參加博鰲亞洲論壇的12國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中，有7個(gè)來(lái)自周邊國(guó)家；韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠6月來(lái)訪(fǎng)；10月，俄印蒙三國(guó)總理同一天抵達(dá)北京，創(chuàng)下紀(jì)錄，尤其是中印兩國(guó)總理近60年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪(fǎng)，更顯特別意義。

　　——戰(zhàn)略構(gòu)想推動(dòng)合作升級(jí)。

　　今年，中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走過(guò)“黃金十年”，這期間雙方貿(mào)易額增長(zhǎng)5倍，相互投資擴(kuò)大3倍，雙方確立2020年貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)；中俄明確了雙邊貿(mào)易額2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)；中日韓自貿(mào)區(qū)談判、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判也取得明顯進(jìn)展。

　　在多個(gè)重要雙邊和多邊場(chǎng)合，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，為地區(qū)繁榮與發(fā)展繪制藍(lán)圖。

　　——人文交流夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

　　中國(guó)與東盟在過(guò)去十年間人員往來(lái)達(dá)1500萬(wàn)人次，是十年前的4倍；中俄相繼舉辦國(guó)家年、語(yǔ)言年、旅游年等，還將舉辦青年友好交流年；中印也將2014年定為“友好交流年”。

　　下一步，中國(guó)還將著力加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的公共外交、民間外交，繼續(xù)深入開(kāi)展旅游、科教、地方合作等友好交往。

　　破局

　　直面矛盾，破解難題

　　中國(guó)與周邊國(guó)家山水相連，唇齒相依，總體關(guān)系穩(wěn)定向好，但磕磕碰碰在所難免。有矛盾不可怕，關(guān)鍵在如何妥善管控，，并且建設(shè)性地加以解決。

　　中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)宮力認(rèn)為，中國(guó)周邊外交新局面有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是“積極而有所作為”，不回避地區(qū)安全穩(wěn)定方面的矛盾和分歧，而是以積極的行動(dòng)推動(dòng)和平解決進(jìn)程。

　　近期，雜音不斷的海洋權(quán)益之爭(zhēng)和邊界問(wèn)題，都取得了重要進(jìn)展，顯示有關(guān)國(guó)家有意愿、有智慧處理分歧，更為解決類(lèi)似問(wèn)題起到了示范效應(yīng)，提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

　　中國(guó)和東盟強(qiáng)調(diào)將共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，確保海上安全，維護(hù)航行自由，并同意在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，朝著達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。作為這一普遍共識(shí)的最新落實(shí)舉措，中國(guó)和越南決定成立海上共同開(kāi)發(fā)磋商工作組。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東南亞研究所研究員阿里斯泰爾·庫(kù)克認(rèn)為，在南海議題上，中國(guó)所強(qiáng)調(diào)的共同開(kāi)發(fā)仍然是未來(lái)最好的解決方式之一。

　　中國(guó)和印度簽署邊防合作協(xié)議，以法律的形式把一些管控涉邊分歧的做法和經(jīng)驗(yàn)肯定下來(lái)，有助于維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。

　　當(dāng)然，在釣魚(yú)島等問(wèn)題上，中國(guó)政府在堅(jiān)持對(duì)話(huà)解決分歧的同時(shí)，也有維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和能力。

　　和平共處，是中國(guó)和絕大多數(shù)周邊國(guó)家的一致愿望。亞太之大，容得下中國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展。（據(jù)新華社電）

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