里斯本條約內(nèi)容_背景資料:《里斯本條約》主要內(nèi)容
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新華網(wǎng)里斯本10月19日電(記者劉黎 尚軍)歐盟非正式首腦會(huì)議19日凌晨在葡萄牙首都里斯本通過了歐盟新條約,即《里斯本條約》,取代已經(jīng)宣告失敗的《歐盟憲法條約》!里斯本條約》被視為《歐盟憲法條約》的簡(jiǎn)化版,以下是其主要內(nèi)容:
--設(shè)立常任歐盟理事會(huì)主席職位,取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機(jī)制。主席任期2年半,可以連任。
--將目前的歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交的委員這兩個(gè)職權(quán)交叉的職務(wù)合并,統(tǒng)歸為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表一職,全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策。
--將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍,以簡(jiǎn)化決策過程。司法、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也將以“有效多數(shù)制”表決,成員國不再能“一票否決”。但在稅收、社會(huì)保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域,仍采取一致通過原則。
--各成員國在“有效多數(shù)表決制”下的加權(quán)票數(shù)重新調(diào)整,2014年至2017年之間逐步實(shí)行。
--以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”,即有關(guān)決議必須至少獲得55%的成員國和65%的歐盟人口的贊同,才算通過。新表決制將在2014年開始實(shí)施,到2017年之前的3年為過渡期。
--從2014年起,歐盟委員會(huì)的委員人數(shù)將從27名減至18名,委員會(huì)主席的作用將加強(qiáng)。
--歐洲議會(huì)的權(quán)力將增強(qiáng)。此外,議會(huì)的議席數(shù)將從目前的785減至750,一些國家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。
--成員國議會(huì)將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。例如,如果一項(xiàng)歐盟立法草案遭到三分之一成員國議會(huì)的反對(duì),將返回歐盟委員會(huì)重新考慮。
--新條約將確認(rèn)“歐盟基本權(quán)利憲章”對(duì)各成員國的法律約束力。不過英國獲得部分“豁免”,以免其國內(nèi)的社會(huì)權(quán)利和勞工法等與憲章有抵觸的法規(guī)被判定為非法。
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