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    新華網(wǎng)北京１１月４日電 背景資料：《里斯本條約》及其主要內(nèi)容

    捷克總統(tǒng)克勞斯３日在布拉格正式簽署《里斯本條約》。至此，該條約已獲得歐盟全部２７個成員國的批準。歐盟輪值主席國瑞典隨后發(fā)表聲明說，《里斯本條約》有望于１２月１日正式生效。

    《里斯本條約》是在原《歐盟憲法條約》的基礎(chǔ)上修改而成，被視為“簡版”的《歐盟憲法條約》。原《歐盟憲法條約》因遭到法國和荷蘭全民公決否決而陷入僵局。為解決歐盟制憲危機，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人２００７年１２月在葡萄牙首都里斯本正式簽署《里斯本條約》，取代已經(jīng)失敗的《歐盟憲法條約》。

    今年１０月２９日，歐盟２７國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，，歐盟將“以一種令捷克及其鄰國都能接受的方式”，使捷克在履行《歐盟基本權(quán)利憲章》方面享有一定的豁免權(quán)。　從而掃清了《里斯本條約》生效道路上最后一個政治障礙。

    《里斯本條約》須經(jīng)所有成員國批準才能生效。它對歐盟的決策方式和機構(gòu)設(shè)置等都進行了大刀闊斧的革新，以便更加順利地推動歐洲一體化進程。

    《里斯本條約》主要內(nèi)容包括以下幾個方面。

    機構(gòu)設(shè)置和決策方式：

    １、設(shè)立常任歐盟理事會主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期２年半，可以連任。

    ２、將目前的歐盟負責外交和安全政策的高級代表和歐盟委員會負責外交的委員這兩個職權(quán)交叉的職務(wù)合并，設(shè)立歐盟外交和安全政策高級代表一職，全面負責歐盟對外政策。

    ３、從２０１４年起，歐盟委員會的委員人數(shù)將從２７名減至１８名，委員會主席的作用將加強。

    ４、歐洲議會的權(quán)力將增強。此外，議會的議席數(shù)將從目前的７８５席減至７５０席，一些國家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。

    ５、將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。司法、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也將以“有效多數(shù)制”表決，成員國不再能“一票否決”。但在稅收、社會保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域，仍采取一致通過原則。

    ６、從２０１４年開始，以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”，即有關(guān)決議必須至少獲得５５％的成員國和６５％的歐盟人口的贊同，才算通過�！半p重多數(shù)表決制”實施后的３年為過渡期。

    ７、成員國議會將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。例如，如果一項歐盟立法草案遭到三分之一成員國議會的反對，將返回歐盟委員會重新考慮。

    ８、歐洲法院將被賦予更大權(quán)力，可以就各國司法和內(nèi)政相關(guān)的法律是否與歐盟法律相沖突進行裁決。

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