領(lǐng)事保護(hù)指南_中國領(lǐng)事保護(hù)與領(lǐng)事服務(wù):回眸2014,啟航2015
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人民網(wǎng)2月11日電 據(jù)外交部消息,2月10日下午,外交部舉行“中國領(lǐng)事保護(hù)與領(lǐng)事服務(wù):回眸2014,啟航2015”國內(nèi)媒體吹風(fēng)會,外交部領(lǐng)事司黃屏司長介紹了2014年領(lǐng)事工作惠民、為民、便民舉措情況及2015年工作規(guī)劃,提醒春節(jié)期間出境中國公民安全、文明出行,現(xiàn)場回答了媒體記者的提問,并接受中央電視臺和鳳凰衛(wèi)視專訪。
黃屏司長說,2014年,走出國門的中國公民和企業(yè)繼續(xù)保持猛增態(tài)勢,內(nèi)地居民出境人次首次破億,2萬多家中資企業(yè)遍布世界近200個國家和地區(qū)。隨著中國全面深化改革開放,民眾對領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)的剛性需求持續(xù)增加。
中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人民群眾利益,領(lǐng)事工作重要性被提升到前所未有的高度。習(xí)近平總書記首提總體國家安全觀并指出,要“以人民安全為宗旨”;在中央外事工作會議上要求“要切實維護(hù)我國海外利益,不斷提高保障能力和水平,加強(qiáng)保護(hù)力度”。李克強(qiáng)總理指出,中國外交既要“頂天”,服務(wù)國家大局,也要“立地”,服務(wù)在海外的企業(yè)和公民。
在回顧2014年工作時,黃屏表示,外交部領(lǐng)事司全力打造中國領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)的“升級版”,著力做了三方面工作。
一是構(gòu)建中外人員往來新秩序取得新突破,更多簽證便利化成果惠及普通民眾。中美達(dá)成簽證互惠安排,歐美國家紛紛采取簽證便利化措施,我與更多國家簽署互免簽證或簡化簽證手續(xù)協(xié)定,越來越多的國家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國公民落地簽或免簽待遇。中國護(hù)照“含金量”在逐步提升。
二是海外民生工程建設(shè)取得新成果,為中國公民出行提供安全保障。呼叫中心12308熱線正式啟用,全年無休為海外中國公民提供24小時救助與咨詢,為海外同胞與祖國之間開辟了領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)綠色通道。處置與預(yù)防并重,切實維護(hù)境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全與合法權(quán)益。全年處置5萬余起領(lǐng)保案件,其中重大領(lǐng)保案件100多起。預(yù)防性領(lǐng)保宣傳在全國全面鋪開。通過領(lǐng)事磋商,就簽證、居留、領(lǐng)保等關(guān)乎民生的重大問題加大做外方工作力度,敦促有關(guān)國家給與中國公民更多便利和保護(hù)。加快在外設(shè)領(lǐng)步伐,駐巴塔、扎門烏德、威廉斯塔德、登巴薩、埃爾比勒總領(lǐng)館和駐宋卡總領(lǐng)館駐普吉領(lǐng)事辦公室順利開館。簽署《中韓領(lǐng)事協(xié)定》,為中韓人員交往夯實法律基礎(chǔ)。
三是依托信息化建設(shè),提高領(lǐng)事工作品質(zhì),便民服務(wù)邁上新臺階。大力打造“電子領(lǐng)事”平臺。電子護(hù)照項目二期按時完成,因公電子護(hù)照收繳管理系統(tǒng)全面啟用。實現(xiàn)全國簽發(fā)含指紋信息的因公電子護(hù)照,251個駐外使領(lǐng)館簽發(fā)含指紋信息的電子普通護(hù)照。巴黎、香港和紐約制證中心全部啟用!邦I(lǐng)事直通車”微信開通,新版“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”上線,為民眾提供“信息上門”服務(wù)和“一站式”平臺。生物識別簽證項目業(yè)已啟動。
在展望2015年時,黃屏說,2015年是落實黨的十八屆四中全會精神,貫徹中央外事工作會議精神的開局之年。外交部領(lǐng)事司將繼續(xù)本著“以人為本、外交為民”理念,貫徹依法行政,用好技術(shù)手段,不斷開拓創(chuàng)新,積極構(gòu)建“大領(lǐng)事”工作格局,在大力推動中外人員往來便利化的同時,為中國公民企業(yè)“走出去”織牢安全網(wǎng),為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中國夢保駕護(hù)航。將著重做好四個方面工作:
一是全力打造海外民生工程。進(jìn)一步構(gòu)建各方力量廣泛參與的“大領(lǐng)事”工作格局,重點(diǎn)健全中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和個人“五位一體”領(lǐng)保聯(lián)動機(jī)制。深入開展預(yù)防性領(lǐng)保工作,做好海外安全形勢及防范措施常識宣介。二是積極構(gòu)建中外人員往來新秩序。繼續(xù)加強(qiáng)中外領(lǐng)事合作。統(tǒng)籌推進(jìn)商簽領(lǐng)事條約、互免或簡化簽證手續(xù)協(xié)定,為中外人員往來做好便利化安排。按計劃有序推進(jìn)設(shè)領(lǐng)工作。三是大力推進(jìn)領(lǐng)事工作法制化建設(shè)。推動《外交簽證、公務(wù)簽證、禮遇簽證和外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件簽發(fā)管理辦法》等出入境管理法配套法規(guī)和《領(lǐng)事認(rèn)證辦法》出臺。四是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“電子領(lǐng)事”平臺建設(shè),完善“海外申請護(hù)照在線預(yù)約系統(tǒng)”、“出國及海外中國公民自愿登記系統(tǒng)”,APEC商務(wù)旅行卡網(wǎng)上申請和審批系統(tǒng)。優(yōu)化領(lǐng)事認(rèn)證綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)地方外辦與領(lǐng)事司的聯(lián)網(wǎng)。做好生物簽證項目建設(shè)。
黃屏說,2015年,外交部領(lǐng)事司在為民服務(wù)方面將著重做好兩件事:一是進(jìn)一步完善呼叫中心。希與媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合12308熱線遇到的典型案例,更多地向社會公眾介紹出國常識、常見問題及風(fēng)險規(guī)避方法。與翻譯公司合作,為有需要的12308熱線來電人提供在線翻譯服務(wù)。逐步把駐外使領(lǐng)館非工作時間領(lǐng)保電話轉(zhuǎn)接至12308熱線,等等。二是加大中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和“領(lǐng)事直通車”微信服務(wù)民眾力度。優(yōu)化中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)交互式訪問服務(wù)功能,為更多申請人提供電子護(hù)照在線填表、預(yù)約和進(jìn)度查詢服務(wù)。加大宣介力度,使更多公民和團(tuán)體出國前登陸“出國及海外中國公民自愿登記系統(tǒng)”。根據(jù)用戶需求反饋情況,不斷改進(jìn)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和“領(lǐng)事直通車”微信發(fā)布的信息和內(nèi)容,爭取做到回應(yīng)百姓關(guān)切,信息及時、準(zhǔn)確、有效,通俗易懂。近期,外交部領(lǐng)事司已嘗試將“12308”熱線和“領(lǐng)事直通車”微信對接。目前,用戶可通過微信與“12308”熱線智能機(jī)器人互動,實現(xiàn)自助查詢服務(wù)。待條件成熟后,,外交部領(lǐng)事司將考慮增加人工應(yīng)答服務(wù)。
此外,黃屏還向媒體介紹了外交部領(lǐng)事司將與江蘇人民出版社合作,在2015年出版領(lǐng)保案件親歷實錄文集—《外交官在行動:我親歷的中國公民海外救援》有關(guān)情況。
黃屏司長最后預(yù)祝在海外生活、學(xué)習(xí)、工作的中國公民春節(jié)愉快,希望所有出國人員樹立公民意識、法律意識、文明意識和安全意識,做好必要的出行準(zhǔn)備,確保出行平安順利。
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