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我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考

發(fā)布時(shí)間:2016-09-06 10:25

  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《中國(guó)海洋大學(xué)》 2008年

我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考

宋飛娜  

【摘要】: 我國(guó)正處在一個(gè)全方位由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明、保守的傳統(tǒng)社會(huì)向開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的歷史變革時(shí)期。伴隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的利益結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及人們的倫理道德觀念都發(fā)生了很大的變化。作為國(guó)家權(quán)力運(yùn)用者的公務(wù)員,其倫理道德觀念必然影響其行政行為。由于公務(wù)員扮演著“公共人”和“經(jīng)濟(jì)人”的雙重角色,其自身的矛盾性必將使其陷入倫理困境,導(dǎo)致公務(wù)員行政倫理失范。而克服行政倫理失范的有效途徑之一就是行政倫理本身的制度化,在行政倫理立法的基礎(chǔ)上實(shí)行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。 本文即是從這一背景出發(fā),基于對(duì)我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的思考,以“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度遲遲未能出臺(tái)”這一現(xiàn)實(shí)情況為切入點(diǎn),從行政倫理制度化的角度對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步剖析,并著眼于行政倫理的自律與他律的關(guān)系,探求個(gè)人道德和制度倫理的平衡點(diǎn),并試圖尋找出一種合理的制度安排,使公務(wù)人員能夠直面自身的財(cái)產(chǎn)申報(bào),營(yíng)造公務(wù)人員依法申報(bào)財(cái)產(chǎn)的氛圍,以確保建立切實(shí)可行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,制訂、實(shí)施專(zhuān)門(mén)的真正意義上的《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》。 本文采用比較借鑒的方法,將國(guó)外的制度與我國(guó)現(xiàn)行制度相關(guān)條款相比較,并將國(guó)外一些好的做法進(jìn)行吸收。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,吸取外國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在探索中不斷加以改進(jìn)和完善,找準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度化的困境產(chǎn)生根源,從而有的放矢地探尋完善中國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的道路。并對(duì)現(xiàn)實(shí)中所觀察到的公務(wù)員行政倫理失范現(xiàn)象作進(jìn)一步的分析,力圖能夠提供理想的解決公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)行的方案,從而使理論具有較普遍的應(yīng)用價(jià)值。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度是從源頭上遏制腐敗的利器,是吏治法治化鏈條中不可或缺的重要一環(huán)。在我國(guó),現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度由于種種原因,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),盡快構(gòu)建起我國(guó)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)治理模式,完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,使之盡快上升到法律的層面上來(lái),已成為當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)加強(qiáng)行政倫理的制度建設(shè),強(qiáng)制實(shí)行公務(wù)員申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、來(lái)源及各種投資活動(dòng)的制度,強(qiáng)化對(duì)制度服從的“他律”意識(shí),逐步使“他律”習(xí)慣成自然,最終實(shí)現(xiàn)使公務(wù)員不斷趨向“至善”道德境界這一目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【目錄】:

  • 摘要5-7
  • Abstract7-10
  • 1 緒論10-13
  • 1.1 選題背景和意義10-12
  • 1.1.1 選題背景10-11
  • 1.1.2 意義11-12
  • 1.2 研究現(xiàn)狀12-13
  • 1.3 內(nèi)容結(jié)構(gòu)13
  • 2 國(guó)內(nèi)外公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀13-17
  • 2.1 國(guó)外公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀13-15
  • 2.1.1 美國(guó)13-14
  • 2.1.2 法國(guó)14
  • 2.1.3 《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的規(guī)定14-15
  • 2.2 我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀15
  • 2.3 我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度發(fā)展滯后的主要原因15-17
  • 2.3.1 歷史原因15-16
  • 2.3.2 機(jī)制原因16-17
  • 2.3.3 技術(shù)原因17
  • 3 公務(wù)員角色雙重性及倫理困境17-24
  • 3.1 公務(wù)員角色雙重性17-18
  • 3.1.1 公務(wù)員角色分析17-18
  • 3.1.2 公務(wù)員角色的雙重性18
  • 3.1.3 公務(wù)員角色沖突的必然性18
  • 3.2 公務(wù)員倫理困境18-20
  • 3.2.1 價(jià)值取向沖突19
  • 3.2.2 民主與效率沖突19-20
  • 3.2.3 倫理標(biāo)準(zhǔn)的沖突20
  • 3.3 行政倫理失范的形成及防范20-24
  • 3.3.1 行政倫理失范的表現(xiàn)形式21
  • 3.3.2 行政倫理失范的形成原因21-23
  • 3.3.3 行政倫理失范的防范途徑23-24
  • 4 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理意蘊(yùn)24-32
  • 4.1 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度體現(xiàn)了德法合治理念24-27
  • 4.1.1 體現(xiàn)了道德規(guī)范與法律規(guī)范的統(tǒng)一25-26
  • 4.1.2 體現(xiàn)了道德規(guī)范法制化、制度化26-27
  • 4.1.3 體現(xiàn)了道德功能與法律功能的互補(bǔ)27
  • 4.2 公務(wù)員本身的經(jīng)濟(jì)人屬性決定了必須建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度27-28
  • 4.3 建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是依法反腐的需要28
  • 4.4 建立公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的可行性28-30
  • 4.5 對(duì)公務(wù)員隱私權(quán)的限制是建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的理論基礎(chǔ)30-32
  • 4.5.1 公眾知政權(quán)與公務(wù)員隱私權(quán)之間的沖突30-31
  • 4.5.2 公眾知政權(quán)與公務(wù)員隱私權(quán)之間沖突的平衡31
  • 4.5.3 對(duì)隱私權(quán)的限制是建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基礎(chǔ)31-32
  • 5 我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在問(wèn)題32-37
  • 5.1 目標(biāo)群體抵觸缺乏認(rèn)同性33
  • 5.2 層次地位較低缺乏強(qiáng)制性33-34
  • 5.3 受理機(jī)構(gòu)不獨(dú)立缺乏權(quán)威性34
  • 5.4 申報(bào)主體狹窄缺乏公平性34-35
  • 5.5 申報(bào)內(nèi)容不完整缺乏可操作性35-36
  • 5.6 申報(bào)形式單一36
  • 5.7 申報(bào)結(jié)果不公開(kāi)缺乏有效監(jiān)督36
  • 5.8 違法申報(bào)的罰責(zé)過(guò)輕36-37
  • 6 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度37-45
  • 6.1 最大限度減小出臺(tái)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的阻力37-38
  • 6.2 出臺(tái)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法38
  • 6.3 建立獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理機(jī)構(gòu)38
  • 6.4 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體范圍38-39
  • 6.5 完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容39-40
  • 6.6 公開(kāi)財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果,完善監(jiān)督機(jī)制40-42
  • 6.7 細(xì)化申報(bào)的種類(lèi)和時(shí)限42-43
  • 6.8 完善相關(guān)配套法律43
  • 6.9 加大懲罰力度43-45
  • 參考文獻(xiàn)45-47
  • 致謝47-48
  • 個(gè)人簡(jiǎn)歷48
  • 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文48
  • 下載全文 更多同類(lèi)文獻(xiàn)

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    【參考文獻(xiàn)】

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      本文關(guān)鍵詞:我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的倫理思考,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



    本文編號(hào):110378

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