著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效化需全方面、多元化的制度規(guī)范與決策落實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng),村規(guī)民約是鄉(xiāng)村治理欲意規(guī)范完善的制度對(duì)象。村規(guī)民約內(nèi)源于鄉(xiāng)村,運(yùn)行于村落。隨著鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和村民自治實(shí)踐深化,村規(guī)民約的內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值得到更新延伸。它具有推動(dòng)村民自治深化、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與承襲、填補(bǔ)法律留白等功能價(jià)值。文章以福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)為例,文獻(xiàn)分析與實(shí)證研究相結(jié)合,以該鎮(zhèn)25個(gè)行政村村規(guī)民約為研究對(duì)象,探析當(dāng)前域內(nèi)村規(guī)民約面臨的發(fā)展困境。以問題為導(dǎo)向,提出紓解建議助力村規(guī)民約完善,對(duì)全國(guó)其他地方發(fā)展有借鑒意義。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、村規(guī)民約的法律性質(zhì)
    (一)關(guān)于村規(guī)民約的討論
    (二)村規(guī)民約的性質(zhì)探析
        1.村規(guī)民約是承有地域性的民間法
        2.村規(guī)民約是具有特殊性的契約
        3.村規(guī)民約是擁有“軟強(qiáng)制力”的民間規(guī)范
二、鄉(xiāng)村治理中村規(guī)民約的功能價(jià)值
    (一)促進(jìn)村民自治深化實(shí)踐
    (二)有助于文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與承襲
    (三)有利于填補(bǔ)法律留白、銜接立法初衷
三、當(dāng)前村規(guī)民約面臨的發(fā)展困境
    (一)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和可操作性
    (二)民主參與度有待提升
    (三)部分條款內(nèi)容與國(guó)家法律存在沖突
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案審查機(jī)制未能落實(shí)到位
四、以問題為導(dǎo)向紓解村規(guī)民約之發(fā)展困境
    (一)增強(qiáng)內(nèi)容制定的針對(duì)性與合理性
    (二)規(guī)范村規(guī)民約制定程序,激發(fā)村民民主參與意識(shí)
    (三)構(gòu)建農(nóng)村法律咨詢服務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村法律人才培養(yǎng)
    (四)加強(qiáng)政府規(guī)范指導(dǎo),全面落實(shí)備案審查
五、結(jié)語



本文編號(hào)：3984007