鄉(xiāng)村環(huán)境治理是整體環(huán)境治理的基本單元,也是一種農村公共產品,其供給存在績效不高的問題。當前鄉(xiāng)村環(huán)境治理的具體實施者是村干部,因此其行為選擇是影響治理績效的重要因素。影響其行為選擇的是村干部所面臨的激勵機制,具有位置多重性的村干部面臨來自不同系統(tǒng)的激勵。但在資源上統(tǒng)的體制下,按時完成事先向上級承諾的建設計劃并同時維護穩(wěn)定是村干部行為的強激勵,而村民的評價則是弱激勵,法律規(guī)則的權威性激勵則是缺失的,這造成了鄉(xiāng)村環(huán)境治理績效不高的結果。C村建設衛(wèi)生公廁的案例,反映了激勵機制的作用機理。當前的農村已不是純粹的鄉(xiāng)土社會,應完善相關法律制度,實行規(guī)則型治理。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、C村四座公廁建設的過程及其績效
三、鄉(xiāng)村環(huán)境治理中的村干部行為激勵
    （一）多任務委托與工作績效
    （二）C村衛(wèi)生公廁建設中村干部的行為激勵結構
        1. 貫穿始終的強激勵。
        2. 可有可無的弱激勵。
        3. 缺失的規(guī)則激勵。
四、規(guī)則激勵的再建
    （一）鄉(xiāng)村對權威性治理規(guī)則的需求與規(guī)則不足的矛盾
        1. 法律規(guī)則成為爭議解決的備選項。
        2. 法律規(guī)則的基本立場不清。
    （二）重建規(guī)則激勵的對策
        1. 規(guī)則型治理在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中應占有更加重要的地位。
        2. 完善有關鄉(xiāng)村環(huán)境治理的法律制度。



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